Осн. Публикации5
Раздел сайта «Основные публикации и их краткое содержание»
А. Книги, диссертации.
1. Исследование периодографического способа определения спектральной плотности стационарных случайных воздействий в системах автоматического регулирования. - Диссертация на соискание ученой степени кандидата технических наук по специальности 05. 253 (Приборы и устройства автоматики и телемеханики). Защищена 23 июня 1971г. в Московском институте инженеров транспорта (МИИТ).
В диссертации получены следующие основные результаты.
1. Предельное распределение периодограммы, известное для точек непрерывности спектра, обобщено на случай, когда интересующее нас значение частоты является точкой разрыва первого рода.
2. Исследованы вероятностные характеристики периодограммы при конечной длительности реализаций Т и их сходимость к предельным значениям. Показано, что в реальных ситуациях периодограмму обычно можно считать экспоненциально распределенной случайной величиной.
3. Дана весьма простая методика нахождения погрешности вычисления спектра, возникающей из-за конечности Т.
4. Разработан алгоритм определения значения Т , при котором погрешности вычисления спектра находятся в заданных пределах.
5. Разработан алгоритм определения значения Т , при котором отклонение d точного распределения периодограммы от предельного достаточно мало (d ≤ d 0).
6. Предложена методика построения доверительного интервала для спектра и показано применение указанного интервала к решению задач автоматики и телемеханики.
7. Дана постановка и решение задачи сравнения двух неизвестных значений спектра и показана возможность приложения этой задачи к обнаружению стохастического сигнала, скрытого в шумах.
8. Предложена методика оценки отношения двух неизвестных значений спектра с приложением к оценке относительной интенсивности сигнала и значений амплитудно – частотной характеристики звена или системы автоматического регулирования.
9. Для задач трех последних пунктов дана процедура нахождения d 0 в зависимости от требований к точности их решения.
10. Выведены простые достаточные условия слабой корреляции и слабой зависимости между значениями периодограммы на близких частотах, позволяющие обычно резко уменьшить требуемый объем экспериментального материала при вычислении спектра и получении частичной информации о нем.
11. Построены с помощью ЦВМ «Сетунь» спектр и его доверительный интервал для одного типа биопотенциалов (тета- ритм). На базе задачи сравнения получено объективное и статистически достоверное решение вопроса о наличии или отсутствии тета – ритма при различных условиях.
12. Построены с помощью ЦВМ «Наири» спектр, его доверительный интервал и исследована структура спектра для толщины нити при выходе новой текстильной машины. Показано, что для проверки стабильности процессов прядения целесообразно вычисление не оценки корреляционной функции, а оценки спектра с исследованием структуры последнего на базе задачи сравнения.
2. Эффективное использование вычислительной техники (в соавторстве с И.Я. Ванагсом и З.Р.Гобеджишвили) М.: Финансы и статистика, 1982.-144с. Мною написана третья глава «Оценка косвенного эффекта от автоматизации обработки экономической информации» (с.95-125).
Сформулированы понятия координатной, параметрической и оптимизационной компоненты косвенного эффекта у пользователя обработанной информации. Первая компонента возникает от улучшения координат информационного звена (например, от уменьшения среднего времени представления информации руководству), вторая – от повышения точности оценки параметров экономической системы, третья – от нахождения оптимальных управляющих воздействий в ней.
Даются алгоритмы нахождения этих компонент для <Q , r> - модели управления запасами, для транспортной задачи линейного программирования с правильным балансом и для некоей неспецифической дискретной модели экономической системы, которая в каждом такте своего функционирования находится в одном из m возможных состояний, причем ей доступна одна из n возможных стратегий управления (т.е. для одной модели из класса управляемых марковских процессов); последняя модель может быть использована для исследования различных систем, например в планировании или при анализе запросных систем в автоматизированных банках данных.
Обсуждаются различные аспекты оценки и анализа косвенного эффекта. Показаны, в частности, на нескольких числовых примерах, что без оптимизации управляющих воздействий косвенный эффект может быть нулевым или – более того – отрицательным даже в том случае, когда все параметры звена обработки информации при автоматизации этой обработки не ухудшаются, а некоторые – улучшаются. Дано объяснение этого – с первого взгляда неожиданного – явления.
3. Отечественные правила (стандарты) аудита и их использование (в соавторстве с О.М. Островским и Н.А. Ремизовым) М.: ФБК – ПРЕСС, 1998. – 384с.
Дан анализ стандартов как инструмента регулирования аудиторской деятельности, описаны отечественные и международные стандарты на то время. Прокомментированы первые 15 общероссийских правил (стандартов) аудиторской деятельности, разработанных в 1996-1998 г.г. Данную тематику лучше смотреть в позициях 8 и 9 этого раздела (книги 2005 и 2007 г.г.). Хотя комментарии к отдельным стандартам могут представлять и сейчас некоторый интерес – особенно если сам стандарт изменился мало.
4. Аудит: концепция, проблемы, стандарты. М.: Современная экономика и право, 2000. – 80с.
Первая из монографий, где изложена авторская концепция аудита, «инвентаризированы» его проблемы и даны предложения по их системному решению на базе изложенной концепции. Но все эти вопросы логичнее смотреть в позициях 6, 8 и 9 этого раздела (книги 2002, 2005 и 2007г.г.); там они изложены и лучше и подробнее.
5. Правила (стандарты) аудиторской деятельности. – М.: Современная экономика и право, Юрайт –М, 2000. -328с.
Это сборник 37 аудиторских стандартов, выпущенных к тому времени, плюс методика по налоговым вопросам плюс глоссарий. К каждому из 39 документов прилагается список литературы из нескольких позиций, проясняющих содержание стандарта. Кроме того, мною написано введение к сборнику, но в позициях 8 и 9 списка литературы к этому разделу сайта (книги 2005 и 2007г.г.) соответствующий материал изложен и подробнее и свежее.
6. Аудит: концепция, проблемы, эффективность, стандарты. – М.: «Элит – 2000», «ЮНИТИ – ДАНА», 2002. – 400с.
Материал этой книги без значительной переработки вошел в докторскую диссертацию, защищенную в 2004 году (позиция 7 списка), а потом после расширения и существенной переработки – в книгу 2005 года (позиция 8 списка). На всякий случай ниже приводится оглавление книги.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение ……….........................................................................................................4
Глава 1. Основы концепции аудита..................................................................16
1.1. Актуальность и роль концепции аудита…….……………………………… 16
1.2. Система функционирования экономических субъектов
и место аудита в ней………………………………………………………….. 22
1.3. Аудит как инфраструктурная отрасль рыночной экономики.………………35
1.4. Интересы в аудите..............................................................................................49
1.5. Регулирование аудиторской деятельности......................................................58
1.6. Взаимодействие аудита с другими науками и дисциплинами......................70
Глава 2. Концептуальные вопросы аудиторской проверки............................74
2.1. Достоверность бухгалтерской отчетности для ее пользователей
и для аудиторской организации..…...................................................................76
2.2. Существенность и аудиторские риски........................…………......................85
2.3. Применение выборочного метода в аудиторской проверке....................…96
2.4. Соотношение “ цена - качество “ в аудите................… ..............................105
2.5. Ценообразование в аудите..........................................… .................................115
2.6. Стандарты в аудиторской проверке............…......….......................................121
Глава 3. Концепция аудита и его проблемы……...… ...................................129
3.1. Классификация аудиторских проблем............…...........................................130
3.2. Характеристика методологических проблем аудита....................................140
3.3. Концепция аудита и совершенствование аудиторского
законодательства..…………………………………………………..………..187
3.4. Обеспечение независимости аудитора...........................................................195
3.5. Характеристика технологических проблем аудита.……………………….202
3.6. Нахождение объема аудиторских выборок……………………………….217
Глава 4. Косвенный эффект при
обработке экономической
информации……………………………………………………..………231
4.1. Пять возможных подходов в оценке косвенного эффекта от изменений
в обработке экономической информации………………................................235
4.2. Метод математического моделирования в оценке косвенного эффекта
от изменений в обработке экономической информации…………………..239
4.3. Метод экспертных оценок при измерении косвенного эффекта
и его сочетание с методом математического моделирования……………..258
4.4. Крупномасштабные и локальные мероприятия в аудите,
возможности оценки прямого и косвенного эффекта от них.......................266
Глава 5. Аудиторские стандарты и их эффективность………….………....282
5.1. Стандарты аудита как звено в системе его регулирования.......….........…..283
5.2. Создание и внедрение правил (стандартов) аудиторской
деятельности как крупномасштабное мероприятие в аудите………..…....286
5.3. Прямой и косвенный эффекты от использования правил
(стандартов) аудиторской деятельности, затраты на их
разработку и внедрение……………………………………………………..311
Заключение…………………………………………..………………………….326
Список литературы ….........................................................................................330
7.
7. Актуальные проблемы аудита (базовая концепция, методология решения) – Диссертация на
соискание ученой степени доктора экономических наук по специальности 08.00. 12 (Бухгалтерский учет, статистика) и
08.00.13 (Математические и
инструментальные методы экономики).
Защищена 12 февраля 2004г. в
Финансовой Академии при Правительстве
РФ.
На базе диссертации - после ее
расширения и существенной переработки – выпущена в соавторстве с научным
консультантом О.В. Голосовым в 2005 году
книга (позиция 8 списка). Тем не менее ниже приводятся основные
результаты диссертации.
Научная новизна результатов исследования. В диссертации разработана концепция аудита, раскрыты принципиальные направления системного решения актуальных его проблем и дано эскизное решение нескольких аудиторских проблем.
В работе получены и выносятся на защиту следующие научные результаты.
1.
Предложена развернутая концепция аудита, раскрывающая его место в рыночной
экономике, интересы различных участников рынка аудиторских услуг и
необходимость усиления роли экономического механизма регулирования аудита,
в частности:
- уточнено место аудита и сопутствующих ему услуг как части информационного звена в системе функционирования экономических субъектов;
- показано, что аудит как сфера деятельности принадлежит к инфраструктурным отраслям экономики, выявлены особенности этой отрасли, отличительные черты конкуренции, ценообразования и ряда других процессов, происходящих в ней;
- выявлены интересы различных участников рынка аудиторских услуг, обосновано использование системы «сдержек и противовесов» для согласования их друг с другом и с народнохозяйственными интересами, намечены конкретные пути реализации этой системы в аудите;
- показаны возможности основных общеэкономических механизмов регулирования применительно к аудиторской деятельности в современных российских условиях, описаны реализующие их виды, каналы и инструменты регулирования, показана целесообразность доминирующей роли экономического механизма;
- обоснованы и проиллюстрированы предложения по рациональному взаимодействию аудита с другими науками - в частности всемерное использование в аудите отшлифованных конструкций теории вероятностей.
2. Разработаны с позиций теории
принятия решений в условиях неопределенности концептуальные понятия, вопросы и
представления аудиторской проверки, в частности:
- раскрыты такие концептуальные понятия аудиторской проверки как существенность, уровень существенности, аудиторские риски, достоверность бухгалтерской отчетности, а для последнего предложено иное (нежели в нормативных документах) определение;
- выявлены возможности и пути рационального применения выборочного метода в аудиторской проверке, даны рекомендации по корректному и экономичному нахождению объема выборок при компьютерном аудите, разработан - с прицелом на типовой - внутренний стандарт аудиторской организации «Использование выборочных методов в аудите»;
- проведена математизация представлений об оптимальном качестве аудиторской проверки, уточнены возможности органов государственного и общественного регулирования аудита в части влияния на значение оптимального - с позиций руководства аудиторских организаций - показателя качества аудиторской проверки, выявлено влияние различных инструментов (например, размера штрафных санкций за некачественный аудит) в плане сдвига этого оптимального значения к народнохозяйственному оптимуму;
- раскрыты особенности и последствия применения основных схем оплаты аудиторских услуг, показано, что общеэкономические недостатки наиболее распространенной из них (повременной) носят в аудите смягченный характер.
3. Даны систематизация
аудиторских проблем, методология их решения на базе разработанной концепции
аудита, примеры эскизного решения нескольких таких проблем, в частности:
- проведена классификация аудиторских проблем, перечислены и систематизированы основные методологические и технологические проблемы отечественного аудита, выделены последовательные этапы их решения;
- раскрыт механизм использования концепции аудита как базы для решения его проблем;
- охарактеризованы основные методологические проблемы аудита, для большинства из них выделен ряд подпроблем, приведена иллюстрация возможности их решения на примере нескольких проблем (совершенствование аудиторского законодательства, обеспечение независимости аудитора, оценка эффективности внедрения аудита и отдельных мероприятий в его рамках, совершенствование методологии разработки, использования и обновления аудиторских стандартов);
- дано описание основных технологических проблем аудита, для большинства из них выделен ряд подпроблем, приведена иллюстрация возможности их решения на примере проблемы нахождения объема аудиторских выборок.
4. Предложены методология оценки косвенного эффекта от изменений в системах обработки
экономической информации, несколько экономико – математических моделей для
такой оценки, применение этих разработок в общеэкономических задачах, аудите и
сопутствующих ему услугах, в частности:
- показано, что конструкцию косвенного эффекта можно рассматривать как обобщение известного в кибернетике понятия «ценность информации»;
- дана классификация задач, для решения которых требуется оценивание косвенного эффекта, выделены и описаны возможные подходы к его оценке (в зависимости от полноты наших представлений о соответствующей системе) как от изменений в обработке экономической информации вообще, так и от аудиторских мероприятий в частности;
- предложено и разработано использование метода математического моделирования для оценки и анализа косвенного эффекта (как для экономической информации вообще, так и в рамках аудита и сопутствующих ему услуг), выявлена специфика такого использования;
- построен – с выводом необходимых расчетных соотношений и алгоритмов - ряд экономико–математических моделей, нацеленных на оценку косвенного эффекта и поиск оптимальных управляющих воздействий в более адекватных чем обычно условиях, отличающихся от классических наличием неидеального звена обработки информации, показаны возможности их применения в рамках оказания сопутствующих аудиту услуг;
- обосновано применение метода экспертных оценок для измерения косвенного эффекта, исследована специфика такого применения, подробно разработано использование его как в автономном варианте, так и в сочетании с методом математического моделирования;
- выделены крупномасштабные и локальные мероприятия в аудите, показаны возможности оценивания прямого и косвенного эффектов в обоих случаях, предложены - как основной путь для этого - разработка схем формирования прямого и косвенного эффектов и - как вспомогательный - применение разработанной в теории проверки статистических гипотез процедуры проверки сложной альтернативы против простой гипотезы.
5. Усовершенствована методология разработки, использования, обновления и
оценки эффективности различных видов
аудиторских стандартов, в частности:
- раскрыта сущность аудиторских стандартов как инструмента преимущественно рамочного - а не содержательного - регулирования аудиторской деятельности, уточнено соотношение между всеми тремя их видами, выявлено их место в восьмиуровневой системе нормативного регулирования аудиторской деятельности в РФ;
- систематизированы методологические аспекты разработки, использования и обновления стандартов федеральных, внутрифирменных и общественных объединений в нашей стране, показана возможность, целесообразность и пути реализации взаимоувязанной (а не автономной – как сейчас) разработки и обновления всех трех видов аудиторских стандартов;
- интерпретировано - как крупномасштабное хозяйственное мероприятие - создание федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности, выявлены их характерные черты, сходство и различие с Международными стандартами аудита, сформулированы на этой основе предложения по улучшению их разработки, использования и обновления;
- уточнены механизмы формирования прямого и косвенного эффектов от использования и совершенствования федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности у различных участников рынка аудиторских услуг, дана иллюстрация применения схем формирования прямого и косвенного эффектов;
- разработан методический аппарат количественной оценки прямого и косвенного эффектов от использования и обновления аудиторских стандартов (через сравнение средних значений двух выборок на базе теории проверки статистических гипотез) и выделен ряд ситуаций, где он может быть применен.
8. Аудит: концепция, проблемы, стандарты, контроль,
эффективность, кризис (в соавторстве с О.В. Голосовым) – М.: Бухгалтерский учет, 2005. – 512с. Библ.
340 назв.
Сначала здесь приводится оглавление книги, а затем ее краткое описание.
ОГЛАВЛЕНИЕ.
стр.
Введение....................................................................................................................4
ЧАСТЬ 1. КОНЦЕПЦИЯ АУДИТА.
Глава 1. Основы концепции аудита………..…………………………………14
1.1. Актуальность и роль концепции аудита………………………………………. ….15
1.2. Система функционирования экономических субъектов и место аудита в ней….21
1.3. Аудит как инфраструктурная отрасль рыночной экономики..................…………34
1.4. Интересы в аудите………...................................................................................…….49
1.5. Регулирование аудиторской деятельности.……...............................................……59
1.6. Взаимодействие аудита с другими науками и дисциплинами...................….……69
Глава 2. Концептуальные вопросы аудиторской проверки .....……….73
2.1. Достоверность бухгалтерской отчетности для ее пользователей
и для аудиторской организации..........................................................................…..75
2.2. Существенность и аудиторские риски...............................................................…..85
2.3. Применение выборочного метода в аудиторской проверке................………..96
2.4. Соотношение “ цена - качество “ в аудите……………………...............……..106
2.5. Ценообразование в аудите..........................................................…..............……..116
2.6. Стандарты в аудиторской проверке.............................................…..........………123
Глава 3. Концепция аудита и его проблемы ……............................…131
3.1. Классификация аудиторских проблем.............................................................….132
3.2. Характеристика методологических проблем аудита....................…...........…….143
3.3. Характеристика технологических проблем аудита……………….…………….183
ЧАСТЬ 2. АУДИТОРСКИЕ ПРОБЛЕМЫ И
ИХ РЕШЕНИЕ
Глава 4. Концепция аудита и совершенствование аудиторского
законодательства………………………………………………198
4.1. Закон «Об аудиторской деятельности»: его недостатки и пути их преодоления..199
4.2. Влияние принятия закона « Об аудиторской деятельности » на рынок
аудиторских услуг…………………………………………………………………..206
Глава 5.
Аудиторские стандарты……………………………..………209
5.1. Стандарты аудита как звено в системе его регулирования.............................…..210
5.2 . Создание системы федеральных правил ( стандартов ) аудиторской
деятельности и ее анализ…………………………………………………………..214
5.3 . Внутренние стандарты аудиторских организаций и стандарты общественных
объединений ………………………………………………………………………..235
5.4. Перспективы разработки, использования и обновления отечественных
аудиторских стандартов…………………….…………………………………….238
Глава 6.
Усиление роли экономического механизма
регулирования в
аудите…………………………………………………………..245
6.1. Инструменты экономического механизма регулирования аудита……………247
6.2. Перспективы применения экономического механизма в аудите…….…………259
Глава 7.
Обеспечение независимости
аудитора…………………….267
7.1. Трудности решения проблемы в условиях господства административного
механизма регулирования аудита………………………………….……………..269
7.2. Независимость аудитора и экономический механизм регулирования……….274
Глава 8.
Контроль аудиторской деятельности……………………..278
8.1. Возможности систем контроля качества и его методологические вопросы….280
8.2. Организация контроля аудиторской деятельности……………………………298
8.3. Контроль качества аудита в случае перехода к приоритету
экономического механизма его регулирования………………………………..305
Глава 9. Нахождение
объема выборок при оказании
аудиторских услуг……………….…………………………..309
9.1. Нахождение объема стоимостных аудиторских выборок……………………..309
9.2. Нахождение объема нестоимостных аудиторских выборок ………………….313
9.3. Некоторые дополнительные рекомендации……………………………………..318
Глава 10. Косвенный
эффект при обработке
экономической
информации………………………..…………………………324
10.1. Пять возможных подходов в оценке косвенного эффекта от изменений в
обработке экономической информации...........................……………………...328
10.2. Метод математического моделирования в оценке косвенного эффекта
от изменений в обработке экономической информации.……………………..333
10.3. Метод экспертных оценок при измерении косвенного эффекта и его
сочетание с методом математического моделирования…………………..….351
10.4. Крупномасштабные и локальные мероприятия в аудите, возможности
оценки прямого и косвенного эффекта от них..………………………….......359
10.5. Оценка эффективности использования аудиторских стандартов…………..375
10.6. Косвенный эффект и аудит эффективности………………………………..390
Глава 11. Аудиторский
кризис и пути выхода
из него….……..403
11.1. Небольшой экскурс в историю западных скандалов, которые потрясли мир 404
11.2. Анализ уроков «западной истории»…………………………………………..409
11.3. Использование экономического механизма регулирования аудита в качестве средства выхода из кризиса…………………………………………………………..420
11.4. «Заметки на полях» вместо заключения.……………………………………..426
Литература.......................................................................................................434
Теперь о содержании книги
Переход нашей страны к рыночной экономике, начавшийся в конце прошлого века и воспринятый многими как назревший и даже перезревший, застал тем не менее будущих участников аудиторской деятельности совершенно к ней неподготовленными. (Почти по Некрасову: Захватило нас трудное время не готовыми к трудной борьбе.) Однако энергия первопроходцев била ключом, создавались аудиторские фирмы, рождались регулирующие аудит общегражданские и специфические нормативные акты, возникали различные центры подготовки аудиторов и т.д. Все это нужно было немедленно, на теоретическое осмысление проблем просто не было ни времени, ни желания. Да и – как казалось большинству – необходимости: при возникновении реальных трудностей под рукой мол всегда есть западный опыт, связанный к тому же с приятными командировками. Поэтому в условиях быстрого возникновения различных проблем естественной реакцией стали попытки автономного, несистемного, часто суррогатного решения каждой отдельной возникшей проблемы на базе использования – обычно некритического – западного опыта.
Аналогичная ситуация имела место и в других секторах экономики, выросших либо на голом месте либо на основе радикальной модернизации своих предшественников: рынок ценных бумаг, банковское дело, риэлтерство, страхование, оценочная деятельность и т.д. Можно сколько - угодно возмущаться социалистическим режимом, который препятствовал серьезному изучению рыночной экономики так, что ее понимание - причем ограниченное и нацеленное преимущественно на критику – было уделом небольшой горстки академических институтов. (Применительно к аудиту упомянем в связи с этим [1, с. 49 - 53], изданную небольшим тиражом в Московском государственном институте международных отношений, как один из немногих источников, где отечественный читатель мог получить представление об аудите – правда, с некоторой дозой комментариев негативного характера.) Можно сколько - угодно предъявлять претензии отечественной экономической науке, что она - в отличие от художественной литературы - не имела в письменных столах необходимых заготовок, готовых при благоприятных условиях быстро удовлетворить массовый спрос на соответствующие знания. Однако в науке (как, впрочем и в жизни) важнее не возмущаться, а понимать. Неприятная же истина заключается в том, что по большому счету быть иначе не могло: трудно представить себе, чтобы тоталитарный режим разрешил детальное исследование механизмов более эффективной экономики (эту разницу в эффективности его адепты во второй половине прошлого века или ясно понимали или интуитивно чувствовали), а без такого исследования - с конференциями, публикациями и прочими атрибутами нормального научного анализа - серьезная работа «в стол» практически невозможна.
Однако в будущем теоретическое осмысление отечественного аудита и необходимо и возможно. Возможно – потому, что сняты упомянутые выше преграды и отечественная экономическая наука становится естественной частью мировой. А вот о необходимости стоит поговорить подробнее – с такого разговора начнется первая глава.
Первая часть книги (главы 1 – 3) посвящена концептуальным вопросам аудита, общему рассмотрению аудиторских проблем и анализу разнообразных связей между концепцией аудита и его проблемами. Во второй части детально рассматриваются конкретные аудиторские проблемы с прицелом на их решение (хотя бы в эскизном варианте) на базе разработанной концепции.
Первая глава посвящена изложению концепции аудита (естественно, в том виде, как это представляется автору: до сколько-нибудь общепринятой – а тем более, как в бухгалтерском учете, утвержденной – концепции аудита, по нашему мнению, еще далековато). Предлагаемая здесь концепция аудита базируется на анализе его места в обработке экономической информации и в рыночной экономике, а также на исследовании того, как общие законы экономики действуют в специфических условиях аудита. (К сожалению, сейчас очень многие исследования по отечественному аудиту грешат отсутствием сравнительного анализа ситуации в нем и в других секторах экономики.)
Описываемая в первой главе концепция состоит из пяти блоков: место аудита в системе функционирования экономических субъектов, место его среди секторов рыночной экономики, интересы различных сторон в аудите. С позиций экономической кибернетики эти три блока можно рассматривать как описание аудита в качестве регулируемого объекта. После такого описания в соответствии с традициями кибернетики естественно говорить о механизмах регулирования, чему и посвящен четвертый блок концепции. В пятом блоке затрагивается ввиду новизны аудита как науки вопрос о взаимодействии его со смежными областями, в первую очередь с бухгалтерским учетом и теорией вероятностей.
Вопрос о том, что дает создание концепции аудита для его развития, подробно рассматривается в начале первой главы. Здесь отметим лишь два обстоятельства. Во-первых, распространено мнение, что вопросы концепции (шире – теории) аудита представляют интерес лишь для теоретиков, а практика живет фактически на другой планете. Это не так и на протяжении книги мы постараемся иллюстрировать данный тезис. Во-вторых, основное назначение этой концепции – быть базой для системного решения аудиторских проблем, т.е. такого их решения, которое было бы реализовано в едином ключе и содержало бы минимум противоречий, расстыковок и пр. в предложениях по отдельным конкретным проблемам.
Во второй главе на базе концепции аудита и теории принятия решений в условиях неопределенности рассматриваются концептуальные вопросы аудиторской проверки. И аудиторы и пользователи аудита принимают свои решения в условиях значительной неопределенности, что позволяет прикладывать довольно хорошо развитые методы и обильные результаты указанной теории к аудиту. С ее позиций в работе трактуются такие фундаментальные понятия как существенность, аудиторские риски, достоверность бухгалтерской отчетности и т.д. Там же обосновывается целесообразность последовательного применения в аудиторской проверке выборочного метода, развитого в математической статистике и ее многочисленных приложениях, вместо различного рода суррогатов, нередко составляющих гордость и ноу-хау аудиторских фирм; показывается, что в условиях компьютерного аудита такой переход не приводит к значительному увеличению трудозатрат аудиторов.
Далее во второй главе различные приемы аудиторской проверки (аналитические процедуры, изучение системы внутреннего контроля и т.д.) рассматриваются как инструменты улучшения соотношения «цена - качество» в аудите. Вводится понятие обобщенной себестоимости аудиторской проверки, исследуется на принципиальном уровне ее зависимость от качества аудита. Поскольку руководство аудиторских организаций обычно интуитивно ищет точку минимума на этой зависимости, показываются и иллюстрируются возможности органов государственного - а также общественного - регулирования аудита влиять на качество аудиторской проверки; исследуется действенность различных инструментов (например, размер штрафных санкций за некачественный аудит) в этом плане. В заключение этой главы рассматриваются некоторые методологические вопросы ценообразования в аудиторской проверке (при этом широко используется сопоставление аудита с другими инфраструктурными отраслями – в первую очередь с информационно-вычислительным обслуживанием) и применения аудиторских стандартов.
Существуют, конечно, и другие концептуальные вопросы аудиторской проверки и соответственно другая научная основа для их рассмотрения. Например, это вопросы «входа» в проверку (отбор клиентов, процедуры заключения договоров), использования результатов работы других специалистов (внутренних аудиторов, предшественников, экспертов) и т.п. Для их решения могут применяться системный анализ, психология и т.д. Но нельзя объять необъятное и это поле деятельности других специалистов.
Рассмотрению аудиторских проблем предшествует анализ довольно тонкого механизма использования концепции при решении таких проблем; указанный анализ открывает третью главу. Далее в ней дается классификация аудиторских проблем и выделяются основные - на взгляд автора – методологические и технологические проблемы аудита. Для всех их дается постановка и описание, а для многих, кроме того, сделана попытка пойти дальше. Это (в порядке возрастания предпочтений) - рассмотрение возможных путей решения проблемы, эскизное решение, принципиальное решение и, наконец, рабочее решение проблемы в виде формулировок для нормативных актов и т. п.
Во второй части книги применение концепции для решения аудиторских проблем подробно иллюстрируется на примере семи методологических и одной технологической, каждой из которых посвящается отдельная глава – с четвертой по одиннадцатую.
В четвертой главе рассматриваются вопросы совершенствования аудиторского законодательства, в первую очередь главной его компоненты – закона «Об аудиторской деятельности». В настоящее время готовится новая редакция закона, а режим постоянной и существенной его модернизации, по-видимому, будет сохраняться еще довольно долгое время. Целесообразно, чтобы она осуществлялась не только на основе здравого смысла, но и на базе какой-то концепции аудита – по нашему мнению, на базе приведенной в книге или близкой к ней. В этой главе цепочка « концепция – анализ проблемы - ее решение » доведена до предложений точных формулировок статей закона.
Следующая, пятая глава посвящена правилам (стандартам) аудиторской деятельности. Рассматривается место стандартов аудита в системе его регулирования, а их создание и внедрение - как крупномасштабное народнохозяйственное мероприятие в аудите (наряду с множеством локальных – например, совершенствование какого-либо одного стандарта). Дается анализ характерных особенностей системы федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности и их таблица, содержащая как разработанные, так и необходимые к разработке на взгляд авторов. Каждый отдельный стандарт за дефицитом места не рассматривается и не комментируется, но для уже разработанных в таблице приводится список литературы, который поможет заинтересованному читателю разобраться с соответствующим стандартом. На базе предложенной ранее концепции аудита затрагиваются различные стороны перспективы дальнейшей работы по стандартам, например обновление системы федеральных правил (стандартов), организация взаимоувязанной работы по ним и внутренним стандартам аудиторских организаций и т.д.
Заметим, что ряд материалов по аудиторским стандартам оказалось логичным разместить в других главах. Концептуальные вопросы применения стандартов в аудиторских проверках рассматриваются во второй главе, оценка эффективности их использования – в десятой ( как иллюстрация оценки эффективности различных изменений в аудите ). Кроме того, проблематика аудиторских стандартов присутствует в том или ином виде во всех главах книги, поскольку они имеют отношение ко всем – или почти ко всем – сколько-нибудь важным аудиторским вопросам.
Материал шестой главы посвящен следующей актуальной методологической проблеме отечественного аудита – усилению роли экономического механизма его регулирования вместо господствующего сейчас административного механизма. Это положение и конкретные разработки в его рамках представляются нам основными для конструктивного решения многих аудиторских проблем (некоторые из них рассматриваются в седьмой и восьмой главах подробно) и для выхода из охватившего аудит кризиса. Дифирамбы экономическому механизму регулирования аудита встречаются по тексту всей книги, но в наибольшей мере они сконцентрированы здесь.
Седьмая глава связана с проблемой, важность которой признавалась всегда и всеми – обеспечение независимости аудитора (точнее было бы говорить о независимости аудиторских организаций, поскольку на рынке аудиторских услуг действуют именно они, но терминология устоялась). Однако сейчас внимание к ней повысилось еще больше, так как после серии западных аудиторских скандалов вера в независимость аудитора – одно из необходимых условий надежного существования института аудита – оказалась у экономической общественности сильно подорванной.
В восьмой главе рассматривается проблема контроля аудиторской деятельности, которая сейчас вызывает много дискуссий в аудиторской литературе, на конференциях и т.д. Многие специалисты возлагают на этот контроль большие надежды в части возможного повышения качества аудита, а нами на базе концепции аудита сделана попытка показать, что эти возможности весьма ограничены как при господстве административного механизма регулирования аудита, так и при доминировании механизма экономического ( в последнем случае роль этого контроля к тому же вообще значительно снижена ). Несмотря на это в главе уделяется определенное внимание различным аспектам внешнего контроля качества аудита, в том числе организационным.
В девятой главе анализируется технологическая проблема аудита – использование в нем выборочного метода, ориентированное на условия компьютерного аудита. Значительная часть наших аудиторов плохо знакома с математической статистикой, в рамках которой выборочный метод разработан в общем виде и применяется в ее многочисленных приложениях; специфика аудита здесь минимальна. Отсюда и слабое использование метода на практике и разнообразные недостатки в его применении. Основное внимание в книге уделяется нахождению объема аудиторских выборок, причем рекомендации доводятся до уровня конкретных формул, алгоритмов, таблиц, показывается их применение при планировании и проведении аудита. Эти рекомендации вошли в разработанный автором внутренний стандарт аудиторской организации «Использование выборочного метода в аудите» и Методические рекомендации по его применению (сделано для фирмы «Аудит – Универсал», но с прицелом на типовой стандарт).
Три первых раздела десятой главы не касаются аудита непосредственно, а посвящены анализу и методам оценки эффектов от изменений в обработке экономической информации вообще; основной из них, т.н. косвенный эффект, проявляется вне сферы обработки информации, у ее пользователя. Описаны восемь разработанных мною экономико – математических моделей, отличающихся от обычных наличием модели неидеального информационного звена (что и позволяет, варьируя его параметрами, определять косвенный эффект), и их возможные приложения; например, на базе одной из них можно оценивать экономию времени или электроэнергии в случае двух лифтов и наличии информации об этаже нахождения каждого из них и этаже назначения. Однако зачастую количественная стоимостная оценка косвенного эффекта чрезвычайно затруднена и тогда возникает знаменитый вопрос «что делать?» (к счастью без его обычного попутчика «кто виноват?»); эта ситуация подробно рассматривается.
В четвертом разделе этой главы выясняется, что рассмотренная ситуация характерна и для аудита, так что ранее сформулированные в общем виде рекомендации переносятся – с учетом его специфики – на аудит. И сверх того, появляется иногда возможность оценивать как косвенный, так и прямой (т.е. в сфере обработки экономической информации) эффекты на основе схемы сравнения двух выборок, что означает использование математического аппарата не чуждого аудиторам. На примере создания и совершенствования правил (стандартов) аудиторской деятельности в пятом разделе этой главы иллюстрируются вопросы проявления в аудите прямого и косвенного эффектов, их оценка и анализ. Приводятся схемы их формирования как от создания, так и от совершенствования аудиторских стандартов; эти схемы играют роль канвы и полезного подсобного инструмента при анализе эффективности уже проведенных или предполагаемых изменений в системе аудиторских стандартов. А в последнем разделе главы выясняется, что полученные результаты имеют некоторое отношение к задачам аудита эффективности – одного из актуальных направлений государственного финансового контроля.
Вопросы эффективности в отечественном аудите, к сожалению, почти не затрагиваются; аудит остается пока одним из тех редких островков, где эти вопросы напрочь игнорируются (несколько - но ненамного – лучше ситуация с сопутствующими услугами, в частности с консалтингом). Поэтому одна из основных целей данной главы - привлечь внимание участников рынка аудиторских услуг к проблеме оценки и анализа эффективности различных мероприятий в аудите и объяснить, что она вовсе не пятое колесо в аудиторской телеге. Другая - показать, что эта проблема в аудите решаема, пусть и в усеченном виде (но в таком виде она решается и в массе других сфер человеческой деятельности). Третья цель - доказать и проиллюстрировать, что в аудиторских услугах существуют такие «оазисы», где возможна количественная стоимостная оценка прямого и косвенного эффектов и что во власти специалистов число этих «оазисов» многократно увеличить (а возможность количественной оценки затрат на аудиторские мероприятия очевидна).
Заключает книгу одиннадцатая глава, посвященная аудиторскому кризису (острому на Западе и хроническому в нашей стране). Показывается, что он носит гораздо более серьезный характер, чем это представляется большинству отечественных специалистов. Излагается фактическая сторона кризиса, дается его анализ и на базе разработанной в первой части книги концепции аудита предлагается осуществлять выход из него - в основном на пути широкого и последовательного использования экономического механизма регулирования аудита.
С формальных позиций это лишь часть проблемы регулирования качества услуг в аудите, одной из нескольких десятков рассмотренных в третьей главе. Но в содержательном плане это злободневная судьбоносная проблема мирового и отечественного аудита, куда более важная, на наш взгляд, чем проблема перехода на международные стандарты финансовой отчетности (МСФО) и их совершенствование, стоящая сейчас в центре внимания бухгалтерско - аудиторского сообщества в нашей стране и за рубежом.
Действительно, ввиду широко разлившегося за последнее время в обществе недоверия к бухгалтерской отчетности предприятий и институту аудита очень многие пользователи этой отчетности рассуждают и будут рассуждать - если их не переубедить делами – так. Не столь уж важно, составлена ли ваша сомнительная бухгалтерская отчетность по МСФО, по GAAР или по российским правилам (пусть даже возможности ее искажения в каком-то из этих вариантов меньше) - ею все равно при принятии многих важных решений пользоваться нельзя; будем поэтому прибегать к информации альтернативной бухгалтерской отчетности (о которой подробно говорится в разделе 1.2). И другое обстоятельство. Переход на МСФО в нашей стране и за рубежом при всей его сложности и громоздкости уже по большому счету просматривается: решена в принципе задача конвергенции МСФО и GAAP, ясна последовательность перехода отечественных предприятий на МСФО (разногласия относятся, в основном, к темпам перехода), идея такого перехода уже овладела бухгалтерско-аудиторскими массами и стала материальной силой и т.д.; в общем свет в конце тоннеля виден. А вот положение с обеспечением достоверности бухгалтерской отчетности вообще и с аудитом в частности куда более мрачное и здесь необходимы радикальные принципиальные решения, по нашему мнению, - в русле идей, излагаемых в данной книге, особенно в шестой и одиннадцатой ее главах. При этом нет никаких сомнений в том, что существенное улучшение качества аудита неизбежно приведет к серьезному повышению достоверности бухгалтерской отчетности – кому захочется получать отрицательное аудиторское заключение, тем более в случае публикации его в средствах массовой информации.
( Кстати, аналогичная ситуация имеет место и по отношению к внутреннему аудиту: действенное функционирование внешнего аудита почти автоматически обеспечит эффективное функционирование аудита внутреннего, причем по той же причине – директорат проверяемых экономических субъектов не устроят отрицательные аудиторские заключения. Ну а сомневаться в способности директората наладить при остром желании реальный внутренний аудит – как и качественный бухгалтерский учет -, по нашему мнению, не приходится. )
Таким образом, перефразируя известное выражение, аудит представляет сейчас из себя то звено, ухватившись за которое, можно вытянуть всю цепь получения достоверной бухгалтерской отчетности.
9. Аудиторское дело. Учебное пособие.
– М.: изд-во Академии бюджета и казначейства, 2007. – 351с. Библ. 226названий.
Книга выпущена на базе одноименного семестрового курса, прочитанного мною в 2006 году в Академии бюджета и казначейства. Нового материала по сравнению с книгой 2005 года (см. позицию 8) она содержит мало; наоборот, значительная часть того здесь опущена. Оставлен лишь тот материал, который, по моему мнению, нужен студенту магистратуры; он соответствующим образом перекомпанован. Для наглядности ниже приведено оглавление книги.
. о г л а в л е н и е
Введение………..…………………………………………………….. |
5 |
|||
Глава 1. Аудит
и общество.…………………………………… |
9 |
|||
1.1. |
Цели аудита.………………………………………………….. |
10 |
||
1.2. |
Система функционирования
экономических субъ- ектов и
место аудита в ней. Сопутствующие ауди-
ту услуги………………….……………………………….….. |
15 |
||
1.3. |
Аудит как инфраструктурная отрасль
рыночной экономики..……………………………………………..……. |
27 |
||
1.4. |
Интересы в аудите...…………………………………………. |
35 |
||
1.5. |
Аудит и другие науки...……………………………………… |
48 |
||
1.6. |
Концепции и постулаты аудита...…………………………… |
55 |
||
|
Контрольные вопросы..……………………………………. |
65 |
||
Глава 2. Регулирование
аудиторской деятельности……………………….…………………… |
66 |
|||
2.1. |
Механизмы регулирования и их
проявление в аудите……...………………………………………………….. |
68 |
||
2.2. |
Инструменты административного
механизма
регулирования аудита. Законодательство, ат- тестация, лицензирование……………..……..……………… |
79 |
||
2.3. |
Экономический механизм регулирования
и его возможности в аудите……………………………………….. |
104 |
||
2.4. |
Этический, самоуправляемый и
прочие меха-
низмы регулирования аудиторской деятельности.…………………………………………………………….. |
145 |
||
|
Контрольные вопросы.……………………………………. |
153 |
||
Глава 3. Аудиторские стандарты…………………………... |
155 |
|||
3.1. |
Стандарты в человеческой деятельности..………………... |
156 |
||
3.2. |
Система федеральных правил
(стандартов) аудиторской деятельности.
Сопоставление ее
с Международными стандартами аудита...……..………….. |
162 |
||
3.3. |
Внутренние стандарты
аудиторских органи- заций и
стандарты общественных объединений…………………………………………………………….. |
181 |
||
3.4. |
Перспективы разработки, использования
и об- новления
отечественных аудиторских стандартов…………………...………………………………………… |
185 |
||
|
Контрольные вопросы.……………………………………. |
191 |
||
Глава 4. Рынок
аудиторских услуг……………………….. |
192 |
|||
Особенности аудиторского рынка………………………….. |
192 |
|
||
Становление и развитие
рынка аудиторских
услуг в РФ. Аудиторская статистика..……………………… |
199 |
|
||
Конкуренция в аудите..……………………………………… |
206 |
|
||
Соотношение.«цена–качество» в аудите....………………… |
210 |
|
||
Ценообразование и
цены на рынке аудитор- ских услуг………………...…………………………………... |
220 |
|
||
Контроль качества аудиторских услуг……………………. |
231 |
|
||
Вопросы эффективности и ее оценки в
аудите…………….. |
251 |
|
||
Контрольные вопросы..……………………………………. |
257 |
|
||
Глава 5. Узловые вопросы аудиторской проверки…………………………………………………… |
259 |
|||
5.1. |
Риски в аудиторской проверке..…………………………… |
261 |
||
5.2. |
Достоверность бухгалтерской отчетности для ее пользователей и для
аудиторской организации……………..…………………………………………….. |
270 |
||
5.3. |
Существенность и уровень существенности...……………. |
276 |
||
5.4. |
Применение выборочного метода в аудите….……………. |
284 |
||
5.5. |
Вход в проверку и ее организация...………………………. |
311 |
||
5.6. |
Аудиторское
заключение и аудиторские конф- ликты………………………………………………………… |
315 |
||
|
Контрольные вопросы.……………………………………. |
326 |
||
Глава 6. Аудиторские
проблемы и пути их решения…………………………..………….……….. |
328 |
|||
6.1. |
Классификация аудиторских проблем...…………………... |
328 |
||
6.2. |
Пути
решения аудиторских проблем...………………….... |
337 |
||
|
Контрольные вопросы……………………………………. |
338 |
||
Список Литературы……………………………………………….. |
339 |
|||
10. Финансовый контроль: концепция и проблемы. – М.: изд. Академии бюджета и казначейства, 2008. –
176с. Библ.102 названия.
Предлагается концепция финансового контроля, базирующаяся на анализе его места в системе обработки экономической информации и среди секторов рыночной экономики. Она является обобщением концепции аудита, описанной полнее всего в книге 2005 года (см. позицию 8), - аналогично тому как и сам финансовый контроль является более общей конструкцией по отношению к аудиту и включает в себя кроме последнего еще четыре вида: государственный, финансовый контроль, муниципальный, внутренний и общественный.
Особое внимание уделяется сущности контроля. Показано, что он является инструментом идентификации нештатного режима функционирования проверяемой системы и обеспечение лица, принимающего решения, некоторой полезной информацией (типа характера нештатного режима, т.е. характера «болезни» системы, степени его отклонения от нормального режима и т.д.). Впрочем, сущность контроля короче и четче изложены в статье 2008 года в №3 журнала «Аудиторские ведомости» (см. позицию 15 списка статей в этом же разделе сайта).
Много материала касается регулирования финансового контроля, концептуальных вопросов контрольной проверки (существенность, риски, соотношение «себестоимость – качество» и т.д.), общим подходам и задачам, возникающим в различных видах финансового контроля. В послесловии к книге, приводимом ниже, перечисляются многочисленные общие моменты для всех видов финансового контроля и обосновывается вывод, что и в теоретическом и в педагогическом плане общий курс финансового контроля должен быть ввиду этой многочисленности расширен, а частные курсы (посвященные аудиту, внутреннему контролю и т.д.) – соответственно несколько укорочены.
Приводится перечень методологических и технологических проблем финансового контроля, их описание, постановка конкретных исследовательских и практических задач в их рамках (на базе которой могут быть сформулированы темы для дипломных работ, кандидатских и докторских диссертаций), пути их решения на основе разработанной концепции. Впрочем, этот перечень в улучшенном виде есть и в журнале «Аудиторские ведомости», 2008г. № 9. (см. позицию 17 списка статей в этом же разделе сайта); там выделены проблемы, которые лучше решать в рамках общей теории финансового контроля, и проблемы, относящиеся к отдельным его видам (аудиту, государственному финансовому контролю и т.д.).
Ниже приводится оглавление книги и послесловие к ней
о г л а в л е н и е
Введение………..…………………………………………………….. |
5 |
|
Глава 1. основы
концепции финансового
контроля…………….…………………………………… |
17 |
|
1.1. |
Роль и назначение концепции..…………………………….. |
18 |
1.2. |
Система
функционирования экономических субъ-
ектов и место финансового
контроля в ней.
Его сущность………………….……………………………….….. |
21 |
1.3. |
Финансовый контроль как инфраструктурный
сек- тор экономики…………………………………………..……. |
42 |
1.4. |
Интересы сторон в финансовом контроле…………………. |
54 |
1.5. |
Регулирование финансового контроля..…………………… |
66 |
1.6. |
Взаимодействие финансового контроля с
другими науками……………………….....…………………………… |
81 |
Глава 2. концептуальные
вопросы финансовой
проверки……..……………………….…………………… |
86 |
|
2.1. |
Достоверность
проверяемой отчетности с позиций
ее пользователей и с позиций
контролирующих структур………………………..…………………………… |
89 |
2.2. |
Существенность и риски при финансовых
проверках……………………………………………..……………...
|
92 |
2.3. |
Применение выборочного метода при
финансовых проверках……………………………………………….…… |
94 |
2.4. |
Использование стандартов
при финансовых про-верках…………………………………………...…………… |
96 |
2.5. |
Соотношение «себестоимость–качество» при фи- нансовых проверках……..…………………………………. |
101 |
2.6. |
Начальный
этап финансовой проверки……………………. |
106 |
Глава 3. Концепция финансового контроля и его
проблемы …………………………... |
108 |
|
3.1. |
Классификация и перечень проблем
финансокого контроля……………………………………..………………... |
109 |
3.2. |
Характеристика основных
методологических про- блем
финансового контроля……………………………..….. |
114 |
3.3. |
Характеристика основных
технологических про-
блем финансового контроля…..…………………………….. |
153 |
Послесловие………………………………………..…………………. |
166 |
|
Список используемой литературы…..……………………………….. |
169 |
Послесловие
Разумеется, и развитие концепции финансового
контроля и анализ его проблем и их решение нуждаются в большой, надлежащим
образом организованной работе. Возникает естественный вопрос: в какой мере это
должно делаться в рамках общей теории финансового контроля, а в какой – в
рамках теории отдельных его видов (преимущественно ГФК и аудита как основных).
Из изложенного выше текста
работы вытекает, на наш взгляд, вывод о том, что общих моментов у
различных видов финансового контроля как в теории, так и на практике достаточно
много (гораздо больше чем это представляется, судя по литературе, основной
массе наших специалистов); главная причина этого – идентичность их места в
системе функционирования экономических субъектов – была подробно рассмотрена в
разд. 1.2. Собственно говоря, это обстоятельство и лежит в основе целесообразности как общей концепции финансового контроля, так
и довольно большого количества проблем и
подпроблем, общих для всех (или хотя бы основных) видов финансового контроля.
Имеет смысл кратко перечислить здесь эти общие моменты
– с указанием в скобках разделов работы, где они рассмотрены подробно. Это:
-
нацеленность
любого вида контроля на обнаружение нештатного режима функционирования контролируемого экономического субъекта (разд. 1.2);
-
возможность
четкого выделения в любом виде финансового
контроля прямых задач, состоящих из двух больших групп – задачи аудита
соответствия и задачи аудита отчетности
(введение);
-
наличие в любом
виде финансового контроля, большой удельный вес и разношерстность
сопутствующих услуг (введение);
-
присутствие в них
услуг по оценке эффективности, информационных услуг, экспертных услуг, услуг по
подготовке и переподготовке кадров (введение);
-
целесообразность
в перспективе существенного расширения любого вида финансового контроля на
нефинансовую деятельность проверяемых (введение);
-
одинаковость
места и роли любого вида финансового контроля в системе функционирования
экономических субъектов (на наш взгляд, это главная причина большой общности
концептуальных моментов и проблем для всех пяти видов финансового контроля) (разд.
1.2);
-
возможность
рассмотрения прямых задач в любом виде финансового контроля как инструмента
измерения выполнения требований нормативных актов и т.п. или достоверности
отчетности по дискретной, фактически бинарной шкале плюс как инструмента повышения степени выполнения указанных
требований или достоверности (разд. 1.2);
-
принадлежность
любого вида финансового контроля к инфраструктурному сектору экономики (разд.
1.3);
-
обычное
преобладание внесекторного эффекта от мероприятий по совершенствованию финансового контроля над
внутрисекторным – при огромной сложности их количественной стоимостной оценки (разд. 1.3);
-
реальная
возможность сговора между проверяющим и проверяемым для любого вида финансового
контроля (разд. 1.4);
-
рассогласование
их интересов между собой и с народнохозяйственными при более или менее общих
способах его уменьшения (разд. 1.4);
- возможность
ошибок двух родов в прямых задачах финансового
контроля при гораздо большей опасности ошибки второго рода в любом виде
и сегменте финансового контроля (разд. 1.4);
-
приоритет
административного и экономического механизмов регулирования финансового
контроля над этическим и прочими (разд.
1.5);
-
общий характер
проблемы регулирования качества финансового
контроля – при различии подходов к ее решению для различных его видов (разд. 1.5);
-
необходимость
«контроля над контролем» (разд. 1.5);
-
примерно одинаковый перечень наук, чьи результаты могут быть использованы
в различных видах финансового контроля (разд. 1.6);
-
различие подхода
к оценке достоверности проверяемой отчетности и уровню существенности ее
искажений с позиций контролеров и пользователей отчетности, причем и те и
другие позиции более или менее идентичны
во всех видах финансового контроля
(разд. 2.1);
-
примерно
одинаковый для этих видов характер рисков, их оценки и их связи с уровнем существенности (разд.
2.2);
-
целесообразность
однотипного и базирующегося на математической статистике применения
выборочных методов во всех
видах финансового контроля – за исключением, пожалуй, общественного
(разд. 2.3);
-
близость
стандартов, а также процедур их создания, обновления и
использования для основных видов финансового контроля (разд. 2.4);
-
примерно
одинаковая связь между себестоимостью проверки и ее качеством для различных
видов и сегментов финансового контроля (разд. 2.5);
-
похожий характер
связи между концепциями различных видов
финансового контроля и решением их проблем (разд. 3.1);
-
возможность выделения методологических итехнологических проблем
финансового контроля и большой их перечень, общий для всех – или по крайней мере основных – его
видов (разд. 3.1);
-
значительная общность описания и решения этих проблем (разд. 3.2–3.3).
С педагогической точки
зрения описанная ситуация подталкивает к следующему выводу. Как для профилирующих, так и для
смежных специальностей целесообразно перенести центр тяжести изложения на
общие вопросы финансового контроля, а
курсы, посвященные отдельным его видам, базировать на этом изложении, возможно,
несколько укоротив их. (Например, риски ошибок первого и второго рода излагать
в основном курсе финансового контроля,
а в курсе аудита сослаться на это изложение с добавлением лишь тех – весьма небольших –
особенностей, которые вносятся в эти
риски аудиторской спецификой: связи с аудиторским заключением, судебными
последствиями и т.д.). Соответственно в учебниках и монографиях по финансовому
контролю, по нашему мнению, целесообразно расширять общие главы – за счет
некоторого сужения глав, относящихся к отдельным видам финансового контроля.
11. Аудит и
другие науки. М.: ВивидАрт, 2011. – 19,0 п.л. (374 с.). – Библ. 241 названия.
На сайте приводятся, в основном,
краткое содержание монографии, развернутое содержание, введение к монографии (в
котором кратко описаны все 8 глав, послесловие и список литературы.
Аннотация
Рассматриваются различные разделы экономической теории, имеющие
отношение к аудиторской науке. Анализируются
проявления в последней общеэкономических представлений и возможности применения подходов, методов и результатов других экономических (а
также неэкономических) наук в
аудиторской науке и практике.
Annotation
Various parts of economic theory which deals with
audit science is considered. Expressions in audit science economic imaginations
is analysed. Possibility in application of methods and results of other
economic (and noneconomic) sciences in audit science and practice is
investigated.
Ключевые
слова
Аудит, Аудит некачественный, Вероятность, Выборка аудиторская,
Деятельность аудиторская, Инструменты регулирования, Интересы экономические,
Качество аудита, Конкуренция, Конкуренция несовершенная, Конкуренция
совершенная, Контроль качества, Контроль финансовый, Концепция, Метод
выборочный, Метод математического моделирования, Механизм регулирования, Модель
базовая, Наука аудиторская, Науки
экономические, Независимость аудитора,
Отрасль, Отрасль инфраструктурная, Подход нормативный, Подход позитивный,
Правила (стандарты) аудиторской деятельности
(ПСАД), Проблема аудиторская, Регулирование аудита, Рейтинги, Риск, Риск
аудиторский, Саморегулируемая организация (СРО), Санкции штрафные, Связь
обратная, Соотношение «цена – качество», Стандарт, Статистика аудиторская,
Страхование гражданской ответственности, Суждение профессиональное,
Существенность, Теория вероятностей, Теория принятия решений в условиях
неопределенности (ТПРУН), Теория
экономическая, Теория эффективности,
Цена, Ценообразование, Экономика аудиторской деятельности, Экстерналии,
Эффект внешний, Эффект косвенный, Эффект прямой.
Краткое содержание
Стр.
Развернутое
содержание…………………………………………………….. 6
Введение ………………………………………………………………………
17
Гл. 1
Концепции в науке и в аудите ………………………………… 30
§
1.1 Что такое концепции и зачем
они нужны в экономике……………. 30
§
1.2 Концепция аудита. Нормативный и позитивный подходы в аудите.40
§
1.3 Концепция аудита и его
проблемы…………………………………. 50
Гл. 2
Аудит как звено экономических систем……………………… 63
§
2.1 Функционирование экономических систем с позиций экономической
кибернетики. Место аудита в них…..…………………………………………63
§
2.2 Альтернативы современному
аудиту………………………………… 76
Гл. 3
Аудит как отрасль рыночной экономики……………………… 89
§
3.1 Инфраструктурные отрасли и аудит………………………………….. 89
§ 3.2
Аудит и аудиторская деятельность как чистая и административная
отрасли…………………………………………………………………………
97
§
3.3 Конкуренция в
аудите……………………………………………… 100
§
3.4 Соотношение «цена – качество» и аудит………………………… 111
§
3.5 Ценообразование и цены в
аудите………………………………… 123
§
3.6 Экономика и статистика
аудиторской деятельности………………. 137
Гл. 4. Аудит и его пользователи…………………………………….. 150
§
4.1 Экономические интересы, их
проявление в аудите……………….. 150
§
4.2 Аудит и экстерналии………………………………………………… 166
§
4.3 Теория эффективности и
аудит…………………………………….. 183
Гл. 5.
Регулирование социально-экономических процессов и аудит.. 208
§
5.1 Регулирование в
экономике…………………………………………… 208
§
5.2 Инструменты административного
и экономического механизмов регулирования в аудите………………………………………………………… 222
Гл. 6. Стандартизация и аудит………………………………………. 272
§
6.1 Стандарты в человеческой
деятельности…………………………….. 272
§
6.2 Аудиторские
стандарты…………………………………………….. 281
Гл. 7. Вероятностно-статистические методы в
аудите…………… 295
§
7.1 Теория принятия решений в
условиях неопределенности и аудит..
295
§
7.2 Вероятности и аудиторские
риски…………………………………. 308
§
7.3 Выборочный метод и его
применение в аудите…………………… 323
Гл.8. Общенаучные и общечеловеческие
понятия в аудите…….…. 358
§
8.1 Существенность и ее
проявления в аудите……………………………358
§
8.2. Профессиональное суждение
аудитора……………………………… 364
§ 8.3. Контроль качества. Качество
производителя и качество потребителя………………………………………………………………… 366
§ 8.4
Независимость аудитора……………………………………………… 377
Послесловие………………………………………………………… 388
Список литературы…………………………………………………… 391
Развернутое содержание
Введение
Аудиторская наука обычно рассматривается автономно (исключение –
бухгалтерский учет). Какой это влечет ущерб и зачем надо иное рассмотрение.
Цепочка: фундаментальная наука (экономическая теория, экономикс, политическая
экономия или т.п.) – прикладная наука – практическая область. В аудите первое
звено из двух очень слабое. Примеры из аудита и других сфер человеческой деятельности. Возможные причины слабости связи между
фундаментальной и прикладной наукой в аудите
(субъективные и объективные).
Но аудит – поле приложения не только
общеэкономических закономерностей. Еще юридические, компьютерные и прочие вопросы. Они в книге преимущественно за кадром (как и, наверное, еще многие экономические),
поскольку нельзя объять необъятное. Но начинать такие попытки надо. Неизбежны пропуски, шероховатости,
ошибки. В рамках коллективного
творчества будут добавления, исправления и т.п.
К экономическим закономерностям в аудите в работе добавлены
вероятностные. Во-первых, на них
базируется теория принятия решений в условиях неопределенности, а она активно
работает в экономике. Во-вторых, на
них основаны представления об аудиторских рисках и применение выборочного
метода в аудите. В-третьих, личные пристрастия автора.
По существу книга состоит из двух частей. Главы 1-5 -
концептуальные вопросы аудита –
на основе анализа его места в обработке экономической информации и среди отраслей рыночной экономики. А главы 6-8 – вопросы «россыпью».
Основная цель книги – показать, как экономическая теория преломляется в
аудите. Но кроме того, автор стремился
к сколько – нибудь законченному изложению затронутых вопросов. В результате компромиссы. Иногда выход:
изложение преломления плюс ссылка на другие работы автора, где есть законченное изложение.
Что в каждой главе – подробно
(для цельного представления у читателя о книге до ее чтения – и, может
быть, вместо него).
Глава 1. Концепции в науке и
аудите.
§ 1.1. Что такое концепции и зачем они нужны в
экономике.
Четыре уровня научных представлений:
философия науки, концептуальный, теория, практические рекомендации. Уровень философии, философских вопросов – для естествознания,
физики, кибернетики (пример: может ли компьютер мыслить). Но не для аудита. Там – со второго уровня
(парадигма, концепция и т.п.). Что такое парадигма. Определение и пояснение
концепции (а заодно и термина «аудит»).
Зачем нужны концепции. База для
решения проблем. База для частных
концепций. Обострение интуиции. Прочие причины. Желательность, но не необходимость
концепций. Взаимодействие концепции с
решением конкретной проблемы. Постулаты аудита имеют слабое отношение к его
концепции. Два возможных пути построения концепции аудита: дедукционный и
прямой. Наша концепция аудита строилась по второму пути. (А вот концепцию
внутреннего контроля или общественного лучше дедуцировать из концепции
финансового контроля.)
§1.2.
Концепция аудита. Нормативный и позитивный подходы в аудите.
Блоки концепции. Их краткое описание. А новый блок - нормативный и
позитивный подходы в аудите –, необходимость в котором стала ясна лишь недавно,
описывается подробно.
Каждый из этих подходов в общем виде и применительно к аудиту. Проблема их смешивания вообще и в
аудите. Основные задачи в рамках этих
подходов. Аргументация, что сейчас в
отечественном аудите существует явный перекос в пользу нормативного подхода в
аудите (в ущерб позитивному). Желательность устранения этого перекоса.
§ 1.3.
Концепция аудита и его проблемы.
Почему проблемы российского аудита до сих пор исследовались явно
недостаточно. Повышение необходимости и
возможности такого исследования в последнее время. Классификация этих проблем, их связь с
концепцией аудита.
Таблицы проблем и подпроблем
аудита. Серия замечаний по
таблицам.
Глава 2. Аудит как звено
экономических систем.
§ 2.1. Функционирование экономических систем с
позиций экономической кибернетики.
Системы с обратной связью.
Иллюстрация. В технике – три типа:
системы автоматического регулирования, следящие системы, системы автоматического
управления. Примеры. Пример для живого организма. Экономические примеры.
Системы с компенсацией внешних воздействий. Иллюстрация. Пример из техники. Пример с замедлением темпов роста и с
интервенциями на валютном рынке.
Сравнение двух типов кибернетических систем. Возможность сочетания. Но системы с обратной связью в экономике
гораздо распространеннее. Причины
этого.
Система функционирования
экономических субъектов. Иллюстрация и
описание. Сущность аудита – идентификация
нештатного режима одного типа и обеспечение лиц, принимающих решение, некоторой полезной информацией. Ремарка о распространении этой трактовки на
весь финансовый контроль и шире – на контроль вообще.
§
2.2. Альтернативы современному аудиту.
Аудит – это структура. Какие функции и насколько хорошо он
выполняет? Можно ли эти функции
выполнить иначе, в частности иными структурами.
Да, варианты: отсутствие аудита, включение в проверку главных
пользователей аудита, проверка регулятором, дополнение другой структурой,
доминирование экономического механизма регулирования аудита. Последняя
альтернатива симпатичнее.
Глава 3. Аудит как отрасль рыночной экономики.
§
3.1 Инфраструктурные отрасли и
аудит.
Три основные признака отрасли.
Как они реализуются в аудите.
Обычные и инфраструктурные отрасли.
Аудит как инфраструктурная отрасль.
Две группы инфраструктурных отраслей, аудит относится ко второй (новые, информационные). Теоретический и практический смысл
исследований отраслевой принадлежности аудита.
Перенос закономерностей инфраструктурных отраслей на аудит: проблемы и
примеры.
§ 3.2. Аудит и аудиторская деятельность как чистая и
административная отрасли.
Аудит и сопутствующие услуги. Их
динамика, цифры. Чистая и
административная отрасли. Их использование
в теории межотраслевого баланса.
Аналогия: аудит – аудиторская
деятельность и чистая отрасль – административная отрасль.
Перенос методов межотраслевого баланса по выделению затрат на выпуск
продукции чистой отрасли на аудиторскую ситуацию.
Экономический смысл аудита как чистой отрасли. То же как административной (тот же плюс ряд близких задач – не по
направленности, а по возможностям аудиторов).
§ 3.3. Конкуренция в аудите.
Классификация конкуренции:
совершенная и несовершенная (плюс
направления отклонения от совершенной), добросовестная и недобросовестная и по
другим основаниям. Выполнение условий
совершенной конкуренции в аудите и отклонения от них. Вывод о близости к совершенной.
Следствия. Условия входа – выхода производителей на рынок аудиторских услуг и
создание жесткой, но цивилизованной конкуренции.
Непонимание вопросов конкуренции и аудиторское законодательство в
РФ (истории с ограничением на
образование для аудиторов, с ограничениям по количеству аудиторов в фирме). Характер конкуренции в аудите и вопросы
регулирования цен. Факторы, влияющие на
конкуренцию в аудите.
§
3.4. Соотношение «цена – качество» и аудит.
Цена и качество как основные характеристики товара или услуги. Соотношение
«цена – качество» как инструмент сравнения и как инструмент принятия
решений. Аудиторские примеры. Примеры одновременного улучшения и цены и
качества в аудите (как экзотика).
Введение понятия обобщенной
себестоимости и формализация представлений о качестве. Зависимость от него себестоимости, потерь и
обобщенной себестоимости. Графическая иллюстрация. Оптимум обобщенной себестоимости по
качеству. Оптимум с коммерческой и народнохозяйственной позиций. Механизм
сдвига оптимума и возможности регулятора
в этом плане.
§ 3.5. Ценообразование и цены в аудите.
Из чего складывается цена.
Особенности аудита в этом плане. Методы формирования цен и схемы
оплаты. Особенности аудита здесь.
Повременная и аккордная схемы оплаты в экономике. Где и почему распространена повременная –
опыт информационно – вычислительного обслуживания. Два ее недостатка и их ослабление в
аудите. Общий итог сравнения этих двух
схем.
Информация по ценам в аудите, ее отрывочный характер. Цены на аудит и сопутствующие услуги. Необходимость совместного изучения.
Метод определения цен по методике фирмы ФБК. Влияние кризиса 2008 – 2009
г.г. на цены в аудите.
§ 3.6. Экономика и статистика аудиторской
деятельности.
Экономика различных отраслей
(строительства, транспорта и т.д.). Цели их создания: место в ВВП, общий
анализ отрасли, обслуживание конкретных (обычно важнейших) решений. Показатели
общие для отраслей и специфические. И в аудите так же. Система показателей, необходимые исходные данные,
исчисление показателей, анализ результатов расчетов. Как это выглядит в случае аудита. Необходимость совместного рассмотрения аудита
и сопутствующих услуг.
Отраслевая статистика. Основные
статистические показатели в аудите. Три случая:
есть официальная статистика, есть только неофициальная, нет
никакой. Иллюстрация общая и
аудиторская. Организационные вопросы,
сочетание сплошного наблюдения с выборочным.
Как сейчас работает департамент Минфина и Росстат. Аудиторская статистика и принятие решений по
аудиту. Недостатки аудиторской
статистики в РФ.
Глава 4. Аудит и его пользователи.
§ 4.1. Экономические интересы, их проявление в
аудите.
Классификация интересов по различным основаниям. Сиюминутные и
перспективные. Единичные, частные и
всеобщий. Производителя, пользователя,
государственные и народнохозяйственные.
Как рассогласование интересов проявляется в аудите. «Черный» и «серый» аудит как примеры
рассогласования интересов. Другие
примеры.
Система сдержек и противовесов в социальной жизни. Как она может работать в аудите. Сдвиг частных интересов к
народнохозяйственным. Как усилить
механизм этого сдвига в аудите.
§
4.2. Аудит и экстерналии.
Аудит как инфраструктурная отрасль
дает много внешних эффектов. Определение
внешних эффектов (экстерналиев) по Пигу. Положительные, отрицательные и
«промежуточные» экстерналии. Аудит как
последний случай. Другие сферы
деятельности такого рода.
Базовая модель для рассмотренных экстерналиев. Проблемы, возникающие в рамках этой
модели (сговор между производителем работ
и хозяйствующим субъектом, защита законных интересов, различные запросы разных
пользователей и т.д.). Модификации
базовой модели: частные, более общие, с
изменением системы оплаты производителя работ.
Их иллюстрации. Возможные действия регулятора.
§
4.3. Теория эффективности и
аудит.
Эффективность как соизмерение затрат и эффекта и другие подходы.
Хозяйственные мероприятия и оценка их эффективности. Прямой и косвенный
эффекты. Приложение к аудиту. Проблема
их оценки (промежуточные и конечные
показатели и т.д.)
Метод математического моделирования для оценки косвенного эффекта и краткое описание экономико – математических моделей,
предназначенных для этого. Эквивалентирование нестоимостных показателей
стоимостными. Метод экспертных оценок.
Аудит эффективности – что это такое.
Неудачность термина. Три типа
задач в его рамках. Случай полностью известных по годам затрат и результатов.
Но в аудите это редко. Пять подходов в оценке косвенного эффекта. Их
возможности в аудите. Заключение: на
сегодня общая теория эффективности может дать для расчетов в аудите немного, а
для понимания механизмов эффективности мероприятий в нем полезна.
Глава 5. Регулирование
экономических процессов и аудит.
§ 5.1. Регулирование в экономике.
Терминология: регулирование или управление. Семь механизмов регулирования. Виды, каналы, инструменты регулирования. Сильные механизмы – административный и
экономический. Их соотношение в аудите. О сочетании механизмов
регулирования. Законы «Об аудиторской деятельности» 2001 и 2008
г.г. с позиций представлений о механизмах регулирования.
§ 5.2. Инструменты административного и
экономического механизмов регулирования в аудите.
Какие из инструментов административного механизма могут работать в
аудите. Описание их: законы,
лицензирование (плюс нецелесообразность отмены лицензирования в аудите),
обязательность вступления в СРО и контроль с его стороны, аттестация и др.
Какие из инструментов экономического механизма могут работать в
аудите. Описание их: штрафные санкции за некачественный
аудит, страхование гражданской
ответственности аудиторов, (плюс критика компенсационных фондов), рейтингование
и др.. Перспективы замены доминирования
административного механизма преобладанием экономического.
Глава 6. Стандартизация и аудит.
§ 6.1. Стандарты в человеческой
деятельности.
Стандарты как инструменты регулирования. Стандарты как воплощение прогрессивных
технологий в различных сферах деятельности.
Положительное и отрицательное воздействие стандартов. Две группы
стандартов: обычные и в высокоинтеллектуальных областях, их
отличие. Мягкие и жесткие стандарты.
Международные, национальные,
частные (отраслевые и т.п.),
внутрифирменные. Расширение функций
стандартов. Обязательные, рекомендательные
и вспомогательные положения в стандартах.
§ 6.2. Аудиторские стандарты.
Основные виды аудиторских стандартов:
МСА, национальные, СРО
аудиторов (их право на существование),
внутрифирменные. Общероссийские и
федеральные ПСАД, их роль в практическом
аудите. О внедрении ПСАД. Примитивный
подход при создании и тех и других
(вместо инвестиционного проекта или реализации хозяйственного
мероприятия),
Стандарты СРО аудиторов.
Внутренние стандарты аудиторских организаций
(ВСАО), Целесообразность типовой системы ВСАО.
Глава 7. Вероятностно –
статистические методы в аудите.
§ 7.1 Теория принятия решений в
условиях неопределенности и аудит.
Два пути решения задач в прикладных науках. Куст вероятностных наук (чисто математические
и прикладные: математическая статистика, статистическая физика, теория информации, стохастические
экономико – математические модели и т.д.).
Теория принятия решений в условиях неопределенности (ТПРУН) и теория статистических решений. ТПРУН и аудиторская проверка: бинарная модель. Зависимость ошибочных
решений пользователя бухгалтерской отчетности от величины ее искажений.
§ 7.2. Вероятности и аудиторские риски.
О сути аудиторских рисков.
Проверка статистических гипотез и риск необнаружения в аудите.
Зависимость последнего и общего аудиторского риска от уровня
существенности. Вероятность простых и
сложных событий, условные и безусловные вероятности. Общий
(лучше сказать - главный)
аудиторский риск и его компоненты с этих позиций. Некоторые замечания по
аудиторским рискам. Пятиситуационная модель аудиторской проверки и риски в ней.
Оценка аудиторских рисков на практике: через градации и на базе подхода Мизеса.
Аудиторские риски как часть экономических рисков.
§ 7.3. Выборочный метод и его применение в аудите
Распространенность выборочного метода.
Разработанность его в математической литературе. Выборочный метод с позиций соотношения «цена-
качество». Его использование в
аудите. Два типа выборок в аудите.
Идея нахождения объема выборок через соотношение доверительного
интервала и уровня существенности. Ее практическая реализация для стоимостных и
нестоимостных выборок. Оценка искажений
бухгалтерской отчетности при таком подходе.
Недостатки в сегодняшнем применении выборочного метода в аудите. Методы
отбора элементов выборки. Преимущества
случайного отбора по сравнению с систематическим. Монетарное выборочное наблюдение в аудите и
его рассмотрение с позиций математической статистики.
Глава 8. Общенаучные понятия в
аудите.
§ 8.1. Существенность и ее проявление в аудите.
Многие понятия в аудите кажутся аудиторам автономными, но на самом деле
являются общенаучными
(общечеловеческими) и работают в других областях. В этой главе речь о них. В предыдущих главах
канва: сначала общий случай, потом
дедуцирование на аудит; здесь
наоборот: сначала описание и анализ аудиторского понятия, потом поиск аналога в
другой области или более общего понятия. Два типа заимствования из других сфер понятий в аудите.
Существенность в аудите в двух формах: существенные искажения (количественные) и существенные
нарушения. Уровень существенности. Для разных пользователей он разный, а аудитор
должен работать с одним, примеры; то же и с существенными нарушениями. Другие
проблемы, связанные с уровнем существенности.
Как теоретически определить границу существенной ошибки и как это
делается в бухгалтерской и аудиторской практике.
Что существенно и что нет, постоянно решается в работе и в обыденной
жизни. При моделировании выделяются существенные черты и игнорируются
несущественные. И в аудите что
существенно, а что нет, зависит от пользователя. Аудиторская
специфика в вопросах существенности минимальна и проявляется
преимущественно в способах вычисления уровня существенности.
(Сущность и явление – это из немного другой – хотя и близкой – оперы.
Явление – то, что на поверхности, сущность глубоко и до нее надо докапываться.)
§
8.2. Профессиональное суждение
аудитора.
Что это такое. Для чего оно
используется. По аналогии можно говорить
о профсуждении аналитика, руководителя и т.д.
Грубо говоря, это интуиция специалиста, втянутого в ситуацию плюс
аргументы на пальцах. Достоинства и
недостатки профсуждения вообще и в аудите.
Аудиторская специфика в этой проблематике минимальна и проявляется преимущественно в перечне
вопросов, где профессиональное суждение
применяется.
§ 8.3. Контроль качества. Качество производителя и
качество потребителя.
Контроль качества аудита – что это такое. Критерии качества аудита.
Критерий соблюдения и контроль качества аудита.
Внутренний и внешний контроль.
Качество производителя и качество потребителя. Как это проявляется в аудите. Сейчас контроль качества аудита – контроль
качества производителя. Возможен ли
сдвиг его к контролю качества потребителя.
Изменение функций этого инструмента при экономическом механизме
§ 8.4. Независимость аудитора.
Что понимается под независимостью аудитора. Почему она считается важной. Как она отражается в нормативных документах. Критика их: там речь идет лишь о достаточных
(и не очень действенных) условиях независимости. Различные предложения по ее усилению и их
анализ.
Можно ли обеспечить независимость аудитора. Другая постановка вопроса: обеспечить
качество аудита при «отключенном принципе независимости». Пути реализации этой постановки. Независимость аудитора при переходе к
экономическому механизму его регулирования.
Послесловие.
Перечень аудиторских проблем,
которые целесообразно решать с сильным привлечением общеэкономических представлений. Изложение в
книге сырое. И не все охвачено. Но начать систематическое изложение темы надо
было.
Литература.
Введение.
Положение в аудите[1] сильно отличается от ситуации в большинстве
других сфер человеческой деятельности. Если там обслуживающая сферу прикладная
наука основывается на одной или нескольких фундаментальных, ввиду чего
практическая деятельность имеет довольно прочную научную (так сказать,
«двухярусную») базу, то здесь аудиторская наука пока чрезвычайно слабо связана
с экономической теорией и другими
фундаментальными науками, которые в перспективе могут иметь большое
значение для аудита. Страдает при этом, конечно, не только аудиторская наука,
но и практический аудит. Другими словами, цепочка «фундаментальная наука – прикладная наука –
практическая деятельность» здесь в первом звене ослаблена, что отрицательно
сказывается и на втором.
Рассмотрим ситуацию подробнее, но
сначала примеры. Конструирование и
эксплуатация систем автоматического регулирования в технике (поддерживающих постоянство напряжения,
частоты, температуры и т.д.) базируется на теории автоматического
регулирования, а та, в свою очередь, на различных разделах кибернетики и
математики. Лечение сердечно –
сосудистых заболеваний основывается на прикладной науке о таких заболеваниях
(кардиологии), а та – на общей медицине.
Страхование жизни, имущества и т.д. базируется на страховой науке, в
фундаменте которой лежит раздел экономической теории, рассматривающий
неопределенность и риски в экономике.
Такие примеры можно умножить. Похоже, что в наше время трудно найти
такую сферу человеческой деятельности и науку о ней, которая не опиралась бы
самым серьезным образом на достижения фундаментальных наук.
Аудит, к сожалению, является здесь
исключением. Редкая монография или учебник по аудиту не рассматривает
вопросы его регулирования, но при этом остается в стороне анализ проявления в
аудите основных общеэкономических механизмов регулирования (административного, экономического,
этического и др.). Также в стороне остается рассмотрение характера конкуренции
в аудите, степень ее близости к совершенной, хотя проблематика конкуренции
подробно и основательно освещена в общеэкономической литературе. Ценообразование в аудите тоже является
частным проявлением общих закономерностей ценообразования (с наложением, конечно, аудиторской
специфики), но на сегодня это по существу белое пятно в аудиторской науке.[2] Как видно из содержания (и даже из
оглавления) книги, список таких примеров можно продолжить.
Небольшая ремарка. Можно, на наш взгляд, говорить о промежуточной
конструкции между фундаментальными и прикладными науками, например экономическая кибернетика, экономико
– математическое моделирование, а если приводить примеры из техники, то это
теоретические основы электротехники, теоретические основы теплотехники и
т.п. Можно говорить о разной степени «фундаментальности»; например, теория
множеств куда «фундаментальнее» чем
теория приближенных вычислений, хотя обе они относятся к такой фундаментальной
науке как математика. Но в данной книге мы будем
придерживаться традиционного подхода,
резко и четко разделяющего
фундаментальные и прикладные науки. Тем
более что указанные выше нюансы мало затрагивают основную линию книги: на
первом ярусе науки в аудите должны находиться фундаментальные (пусть различающиеся не только по содержанию
– экономические, математические и т.д. – но и «по степени фундаментальности»),
а на втором – прикладные; даже если найдутся здесь какие-то промежуточные
конструкции, то их без большого ущерба можно будет разнести по основным
ярусам. Ну а третий ярус уже выходит за
чисто научные рамки – это практическая аудиторская деятельность.
Если научные работники в области аудита пренебрегают общими теориями, то
в еще большей степени это относится к практикам. Вообще игнорирование общих
теорий специалистами конкретных областей стало дурной традицией в отечественной
- кажется, зачастую, и в зарубежной - науке.
Автор лично столкнулся с ситуацией, когда лишь за несколько дней до
защиты диссертации по расписаниям контроля авиационной техники диссертант узнал
о существовании общей теории расписаний.
Теперь примеры из аудита. Судя по
литературе, редкий практикующий аудитор
– да и научный работник в области аудита
- знает, что выбор типа аудиторского заключения и связанные с этим выбором
риски ошибок первого и второго рода - очернение вполне достоверной
бухгалтерской отчетности и
необнаружение существенных искажений
отчетности соответственно - охватываются теорией принятия решений в условиях
неопределенности; это случай двух возможных решений, причем при их принятии
последствия ошибок первого и второго рода различны – подробнее см раздел
7.1. Аудиторская литература изобилует
кустарными – и потому зачастую грубо
неверными – предложениями по нахождению
объема аудиторской выборки -
например, идеей пропорциональности этого объема размеру исходной генеральной
совокупности -, хотя данный вопрос давно разработан в общей постановке в рамках
математической статистики, а аудит можно рассматривать в данном плане как ее
сто первое приложение – подробнее речь
пойдет об этом в разделе 7.3. И т.д. Ну
а слабый интерес практикующих аудиторов к аудиторской науке это отражение
общего пренебрежения практиков к любым наукам, как к прикладным, так и к
фундаментальным; в книге не об этом
речь.
Естественно возникает вопрос о причинах
ослабления первого звена в цепочке
«фундаментальная наука – прикладная наука – практическая деятельность»
применительно к аудиту как в нашей стране, так и за рубежом. Здесь мы вступаем в область гипотез, но это,
по нашему мнению, лучше чем вообще обойти вопрос и натянуть одеяло на
голову. Для специалистов по экономической
теории аудит, по-видимому, представляется менее важной, масштабной и
привлекательной предметной областью нежели налогообложение, экология, страховое
дело, кредитование и т.п.; кроме того,
прежде чем прикладывать экономическую (да и любую другую) теорию к некоторой
предметной области, в последней надо обычно как следует провариться.[3] А работники аудиторской науки, кажется,
весьма и чересчур подвержены традиции предметных специалистов замыкаться в
рамках своей узкой области и делают исключение лишь для близкого им бухгалтерского учета.
Сама же эта традиция коренится, на наш
взгляд, в недооценке важности широкой эрудиции и профессионального
потенциала. Ведь подавляющая часть
знаний, полученных в вузе (не говоря уж
о средней школе), не применяется любым человеком в конкретной практической
деятельности, но она повышает профессиональный потенциал специалиста и
обостряет его интуицию, что позволяет ему лучше решать задачи, в первую
очередь, нестандартные. В аудите это особенно важно, поскольку клиенты
зачастую нуждаются в свежем взгляде стороннего специалиста и его
советах по разнообразным вопросам своего бизнеса (как в рамках аудиторских проверок, так и
в работах по выполнению сопутствующих
услуг), из-за чего аудитор с высоким профессиональным потенциалом имеет
значительное конкурентное преимущество. Это, по нашему мнению, относится и к
руководству аудиторских фирм, саморегулируемых
аудиторских организаций и т.п.
Это так сказать, субъективные причины
ослабления первого звена в цепочке «фундаментальная наука – прикладная наука –
практическая деятельность» применительно
к аудиту. Но есть и объективные, связанные
с особым характером формирования экономических наук. В [1,с.39] указывается, что «экономическая наука
развивается в результате применения новых исследовательских методов (таких как теория игр или эксперименты), в
силу тенденций исключительно внутреннего развития (например, разработка теории несовершенной
конкуренции), благодаря отслеживанию
долговременных проблем, ранее не привлекавших внимания экономистов –
теоретиков (например, новая
экономическая география), междисциплинарному сотрудничеству (поведенческая экономика) и концентрации на
новых экономических проблемах, требующих анализа (например,
Великая депрессия и крах советского социализма). В результате Великой депрессии возникла макроэкономика, а крах советского
социализма породил переходную
экономику.» Из этого перечня к аудиту
наибольшее отношение имеет, пожалуй,
отслеживание долговременных проблем, в частности, как обеспечить
необходимую достоверность бухгалтерской отчетности.
Приведенная цитата хорошо объясняет,
почему экономическая наука напоминает не
дерево со штамбом, скелетными ветвями и т.д., а куст из большого количества
побегов, связанных одной корневой системой; в роли последней выступает
экономический образ мышления, характеризующийся максимально возможным
отвлечением от технологических процессов, акцентом на исследование ресурсов,
затрат, результатов и т.п., нацеленностью на их перевод в стоимостную форму и
т.д. Аудит один из таких побегов, причем
растущий несколько в стороне от основной их массы.
Еще одним источником слабой
связанности экономических наук является, по-видимому, научный менталитет
англосаксонской школы, сыгравшей особую роль в развитии экономических
наук. Еще А. Пуанкаре писал: «Английский
[4] ученый не пытается построить здание, которое
имело бы цельный и окончательный вид, все части которого были бы подчинены
общему плану; скорее он как бы возводит множество
предварительных, независимых одна от другой построек, сообщение между которыми
затруднительно, а иногда и невозможно»
(см. [2, с.198-199]). Наверное,
есть и иные источники такой слабой связанности.
А сам этот феномен приводит к невозможности опоры аудита на какую-то
одну (или две – три) экономические дисциплины, а необходимость «сидеть на многих стульях». Это является второй объективной причиной ослабления
первого звена в цепочке
«фундаментальная наука – прикладная наука – практическая деятельность» применительно к аудиту.
В силу изложенных обстоятельств
импульс к построению теоретических основ аудита на базе экономических дисциплин
на всей его истории оказался слишком слабым.[5] Можно сказать, что на сегодня полновесных
теоретических основ аудита как его научной основы и отдельной дисциплины в его
рамках не существует.[6]
Сказанным не исчерпывается ущерб от
того, что понятия, методы и результаты экономической теории лишь изредка
переносятся на аудит. Сюда надо добавить,
что обедняются аудиторская наука и практика, поскольку не используются
достижения экономической теории – в лучшем случае они заменяются суррогатами.[7]
Аудит связан с экономическими науками
как минимум двояким образом. Во-первых,
они (особенно экономическая теория) составляют его фундамент.[8] Во-вторых, будучи отраслевой наукой, он имеет
много общего с другими экономическими отраслевыми науками; например, в разделе
3.5 это будет проиллюстрировано на примере схем оплаты в аудите и в экономике
информационно – вычислительного обслуживания.
Но аудит является полем
приложения не только общеэкономических представлений. Изрядную роль в аудиторской науке и
практическом аудите играют математические представления, в первую очередь, теоретико – вероятностные. Во-первых, на теории вероятностей базируется
теория принятия решений в условиях неопределенности (ТПРУН), которая имеет большое отношение к
аудиту.[9] Во-вторых, вероятностные представления и
напрямую сильно используются в практическом аудите. Оба эти обстоятельства подробно
рассматриваются в седьмой главе.
К аудиторской науке имеют отношение еще и
юридические, компьютерные и многие другие представления, но в книге они целиком
«остаются за кадром» (как и некоторые общеэкономические и
математические). Просто потому, что
согласно К.Пруткову «нельзя объять необъятное» - во всяком случае
автору. Но начинать систематическое
изложение вопросов применения общеэкономических и иных представлений в
аудиторской науке, по нашему мнению, пора.
А неизбежные при этом пропуски, шероховатости и даже прямые ошибки будут,
надо надеяться, исправлены в процессе коллективного творчества.
Корректна, впрочем, на наш
взгляд, и другая постановка вопроса.
Берутся подряд разделы некоторой фундаментальной науки например,
макроэкономики и анализируется, какое применение каждый из них имеет сейчас – и
может иметь в перспективе – в рассматриваемой прикладной науке; допустим, какое отношение каждая глава из
выдающегося учебника по экономике
Самуэльсона и Нордхауса [3] имеет -
и может иметь – к аудиту.[10] Но такой подход естественен для специалистов,
озабоченных проблемой как можно более полного применения некоторой
фундаментальной науки в рассматриваемой прикладной. В данной книге он не применяется, поскольку
мы больше озабочены решением «болевых
точек» аудиторской науки.
Книга состоит по существу из двух
частей. Главы с первой по пятую
рассматривают концептуальные вопросы аудита – на основе анализа его места в
обработке экономической информации и среди отраслей рыночной экономики. Оставшиеся главы посвящены вопросам, которые,
по нашему мнению, нельзя без большой натяжки отнести к концептуальным, но в
которых общеэкономические, теоретико – вероятностные или общенаучные представления
могут принести аудиторской науке большую пользу.
Книга имеет дело по преимуществу
с аудитом в узком смысле слова. (Лишь
там, где это просто необходимо, аудит рассматривается в широком смысле слова –
включая сопутствующие услуги; пример – раздел 3.6, посвященный экономике и
статистике аудиторской деятельности.) Причина такого подхода лежит на
поверхности. Сопутствующие аудиту услуги
представляют собой чрезвычайно разношерстный конгломерат, так что единственным
их общим свойством похоже будет то, что аудитору их разрешено оказывать. В этих условиях множество разделов фундаментальных наук, с которыми должен иметь
дело исследователь, расплывается чрезвычайно.[11]
Основная цель книги - рассмотреть, как экономическая теория
проявляется и может проявиться в аудиторской науке. Но кроме того, автор стремится к
сколько-нибудь законченному изложению
затронутых аудиторских вопросов, поскольку для многих читателей это не менее
важно. Совмещать обе эти цели (особенно с учетом ограниченного объема
книги) оказалось непросто. В результате
приходилось часто идти на компромиссы.
Другой выход заключался в преимущественном внимании к аспекту
преломления, а к законченному подробному изложению делалась ссылка на другие работы[12] (если, конечно, таковые были). Надеемся,
что читатель поэтому вытерпит и простит повышенное количество ссылок
автора на самого себя.
Первая глава посвящена концепции аудита и смежным
вопросам. По нашему мнению, в конкретных науках можно выделить четыре уровня
научных представлений с условными названиями:
философия науки, концептуальный, теория, практические рекомендации; в
аудите первый уровень отсутствует, что еще больше повышает важность концептуального.
Далее в этой главе подробно обсуждается
вопрос, зачем нужна концепция аудита и обосновывается вывод, что основное ее
назначение – быть базой для системного решения аудиторских проблем. Рассматриваются два возможных пути построения
концепции аудита: прямой и дедукционный и объясняется, почему был использован
первый. Кратко и с необходимыми ссылками
описывается авторская концепция аудита и обосновывается необходимость
добавления в нее к ранее описанным нового, шестого блока
«Нормативный и позитивный подходы в аудите», который, естественно,
излагается подробно.
Завершается первая глава
изложением проблем аудита, во многих из которых выделены и подпроблемы; для удобства читателя это изложение оформлено
в табличном виде. Поскольку они были
описаны нами ранее, а их число близко к пятидесяти, то здесь дается ссылка на
работу 2005 года (существенных изменений
и добавлений на сегодня нет, а направленность книги не требует больших
подробностей в этом вопросе).
Во второй главе
на базе концепции аудита он рассматривается как одно из звеньев
экономических систем, точнее как одно из пяти звеньев информационного звена
типичной экономической системы. Такому
рассмотрению предшествует экскурс в
кибернетику, где выделяются системы с обратной связью, системы с компенсацией
внешних воздействий и смешанные. Первые
рассматриваются подробно, что позволяет
выяснить сущность и функции аудита.[13]
После выяснения функций аудита
логично поставить вопрос, какие другие возможные структуры могут (в сегодняшнем виде или после некоторой
модернизации) взять на себя функции
аудита. Этот вопрос не является,
на наш взгляд, совсем уж академическим, особенно в свете недавних бухгалтерско
– аудиторских скандалов на Западе и широко разлившегося по всему миру недоверия
к институту аудита.
Весьма обширной оказалась третья глава, связанная с рассмотрением аудита как отрасли
рыночной экономики. Сначала показано,
что аудит относится к инфраструктурным отраслям второй группы (т.н. «новым» или
«информационным»). Далее выясняется, что
соотношение между аудитом и аудиторской деятельностью имеет аналогию в
соотношении между чистой и
административной отраслью в
экономической теории, например, в теории межотраслевого баланса. Поясняется и иллюстрируется, как
закономерности инфраструктурных областей и межотраслевого баланса могут быть
перенесены на аудит.
Третий раздел данной главы имеет
дело с анализом конкуренции в
аудите. Выясняется, что она
сравнительно близка к совершенной (сравнительно потому, что в экономике преобладают отрасли с характером
конкуренции весьма далекой от
совершенной). Обсуждаются вытекающие из
этого обстоятельства следствия, а также недостатки аудиторского законодательства, обусловленные – пусть частично –
недостаточным пониманием конкуренции в аудите.
Далее различные приемы аудиторской
проверки (аналитические процедуры,
изучение системы внутреннего контроля, замена сплошного наблюдения аудиторской выборкой и т.д.) рассматриваются как инструменты улучшения
соотношения «цена – качество» в аудите[14]. Вводится понятие обобщенной себестоимости
аудиторской проверки и исследуется на
принципиальном уровне ее зависимость от качества аудита. Поскольку обычно руководство аудиторских фирм интуитивно
ищет точку минимума у этой зависимости,
показываются и на формальном уровне иллюстрируются возможности органов
регулирования аудита влиять на качество аудиторской проверки; исследуется
действенность различных инструментов регулирования (например, штрафных санкций за некачественный
аудит) в этом плане. Изучаются также
некоторые методологические вопросы ценообразования в аудиторской проверке; при этом широко
используется сопоставление аудита с другими инфраструктурными отраслями, в первую очередь с информационно –
вычислительным обслуживанием. Кратко
затрагиваются вопросы измерения цен на аудиторские услуги и их динамика в нашей
стране.
В заключение главы
рассматриваются разнообразные вопросы создания экономики и статистики
аудиторской деятельности. Существует
экономика и статистика строительства, транспорта, туристических услуг, высшего
образования и т.д. В аудиторской деятельности и отраслевая
экономика и отраслевая статистика в стране находятся пока в зачаточном
состоянии.
Материалы
четвертой главы
закручиваются вокруг вопросов, возникающих из-за обилия пользователей
аудита. Сначала рассматриваются в общем виде экономические интересы, система
сдержек и противовесов как механизм их согласования, а затем это рассмотрение
прикладывается к аудиту.
Аудит как инфраструктурная отрасль дает
много внешних эффектов (экстерналиев),[15] причем здесь возможны как положительные, так
и отрицательные внешние эффекты. В
отношении последних экономическая теория и практика выработали ряд способов их «исправления»; в данной главе речь пойдет о
том, насколько они применимы в аудите.
Строится базовая модель, охватывающая аудит и близкие по возникающим
проблемам (в первую очередь, возможность
нелегитимного сговора между хозяйствующим субъектом и производителем работ)
сферы: рейтингование, имущественная оценка, независимая экспертиза,
нотариальная деятельность и т.д.
Проводится анализ базовой модели и строится ряд ее модификаций типа
частных и, наоборот, более общих моделей, а также моделей с измененным характером оплаты деятельности производителя
работ.
Логично поставить вопрос, а какой
эффект дают аудит и отдельные проводимые в его рамках мероприятия (например, внедрение новых стандартов) у
внутренних и особенно у внешних пользователей аудита. Сначала рассматриваются имеющие отношение к
делу результаты общей теории эффективности, а потом делается попытка приложения
их как к аудиторским проверкам, так и к
сопутствующим аудиту услугам. Выясняется, что на сегодня общая теория эффективности для количественных расчетов
экономических эффектов может дать немного, но она весьма полезна для понимания
ситуаций, в частности механизма образования эффекта от мероприятий в
аудите и его анализа.
Трудно переоценить значение
вопросов регулирования аудиторской деятельности, но и в отечественном и в
зарубежном аудите они обычно обсуждаются
без широкого привлечения экономической теории.
Поэтому пятая глава пытается в какой-то мере исправить этот
недостаток. Сначала излагаются - на базе представлений известного
венгерского экономиста Я. Корнаи –
механизмы регулирования социально – экономических процессов, а затем
рассматриваются их проявление и возможности в аудите. Показывается, что в настоящее время в нашей
стране реализован административный механизм в сочетании с самоуправляемым и
этическим на вторых ролях.
Аргументируется, что существенное повышение качества российского аудита
возможно лишь при преобладании
экономического механизма регулирования в аудите и что такое преобладание
может быть реализовано без пертурбаций и
революций – эволюционным путем.
Описываются основные инструменты экономического, административного,
самоуправляемого и этического механизмов.
Один из них – стандарты аудиторской
деятельности - является настолько важным и дискуссионным, что ему посвящена
отдельная шестая глава. Она открывается общим анализом роли стандартизации в различных сферах человеческой деятельности
и дается классификация стандартов по различным основаниям. Далее рассматриваются различные виды
аудиторских стандартов, в первую очередь
федеральные и внутрифирменные,
вопросы их разработки, обновления и использования. Обосновывается целесообразность комплексной и
системной организации работ по различным видам аудиторских стандартов, причем
не так, как сейчас, а по широко распространенной в других областях схеме
реализации хозяйственного мероприятия[16] с ее
непременными атрибутами
(технико-экономическое обоснование, состав участников, график работ,
источники и размеры финансирования и т.д.).
Цикл вопросов, связанных с применением вероятностно –
статистических методов в аудите, составляет предмет седьмой главы. Сначала рассматривается одна из прикладных
вероятностных дисциплин – теория принятия решений в условиях неопределенности
(ТПРУН) – и показываются ее
разнообразные возможные применения в аудиторской проверке. Далее исследуются аудиторские риски как одна из конструкций
теории вероятностей – условные и безусловные вероятности, вероятности простых и
сложных событий, обосновывается
возможность применения общих подходов теории вероятностей к оценке величины
аудиторских рисков. С позиций ТПРУН
рассматривается связь аудиторских рисков
с уровнем существенности.
Особое внимание уделено
использованию выборочного метода – ввиду его широкого применения в аудиторской
проверке. Показано, что специфика
применения выборочного метода в аудите
минимальна[17], и что аудит можно
рассматривать в этом плане как одно из
многих приложений выборочного метода.
Ввиду больших заблуждений среди практикующих аудиторов по вопросам
нахождения объема аудиторской выборки оказалось целесообразным подробное
изложение общих результатов выборочного метода в привычной для аудиторов
терминологии.
В последней, восьмой главе рассматриваются важные аудиторские понятия,
которые имеют либо общенаучное происхождение либо широко распространены в
других сферах человеческой деятельности.
Это существенность, профессиональное суждение аудитора, контроль качества
и независимость аудитора.[18] Перечень этот, по-видимому, далеко не полный,
но использование в аудите понятий извне,
(которые зачастую трактуются как чисто аудиторские), на наш взгляд,
иллюстрирует.
…………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………….
Послесловие.
Вместе с тем имеет смысл кратко перечислить те аудиторские проблемы,
которые целесообразно исследовать и решать
на пути сочетания общеэкономических (или иных) представлений с учетом
аудиторской специфики. Перечисление будет произведено не в порядке важности
проблем, а по мере их появления в книге. Разумеется, приводимый ниже перечень
не претендует на полноту. Он реализован в виде таблицы П.1; в третьем ее
столбце указаны разделы книги, где эти проблемы рассматриваются подробнее, а во
втором – науки, имеющие большое отношение к этим проблемам, так что их решение
в значительной мере должно опираться на указанные науки.
Таблица
П.1
№ |
Название проблемы |
Науки,
которые целесообразно привлечь при решении проблемы |
Раздел
книги с описанием проблемы |
|
1 |
2 |
3 |
1. |
Концепции
аудита и их использование |
Представления
о концепциях |
1.1 |
2. |
Нормативный
и позитивный подходы в аудите |
ЭТ.
Нормативный и позитивный подходы |
1.2 |
3. |
Место
аудита в системе функционирования экономических субъектов |
Экономическая
кибернетика |
2.1 |
4. |
Аудит
как инфраструктурная отрасль рыночной экономики |
ЭТ. Макроэкономика |
3.1-3.2 |
5. |
Конкуренция
на рынке аудиторских услуг |
ЭТ. Конкуренция |
3.3 |
6. |
Соотношение
«цена–качество» в аудите |
Экономика качества |
3.4 |
7. |
Ценообразование в аудите |
ЭТ. Ценообразование |
3.5 |
8. |
Цены в аудите и их динамика |
Индексный метод |
3.5 |
9. |
Экономика аудита как отрасли |
Отраслевая экономика |
3.6 |
10. |
Аудиторская статистика |
Отраслевая статистика |
3.6 |
11. |
Интересы
и экстерналии в аудите |
Представления
об интересах. Теория внешних эффектов |
4.1-4.2 |
12. |
Оценка эффективности в аудите |
Теория эффективности |
4.3 |
13. |
Регулирование
аудиторской деятельности |
ЭТ.
Механизмы регулирования |
5.1-5.2 |
14. |
Совершенствование
методологии разработки, использования и обновления аудиторских стандартов |
Теория стандартизации |
6.1-6.2 |
15. |
Аудиторские
риски и их оценивание |
Теория
вероятностей, ТПРУН |
7.1-7.2 |
16. |
Использование
выборочного метода в аудите |
Математическая статистика |
7.3 |
17. |
Анализ
основных аудиторских понятий |
Представления о понятиях |
8.1-8.4 |
Несколько замечаний по таблицам.
Во-первых, для сокращения используется термин ЭТ вместо экономической теории в
узком смысле слова (см. сноску 8 во введении); вслед за ЭТ указывается ее
раздел. Во-вторых, наиболее важными в теоретическом плане, по нашему мнению,
являются проблемы 1, 2, 11, 12, 13,
17, а в практическом - 4,
5, 10, 13, 14, 16. В-третьих, по
некоторым наукам, фигурирующим во втором столбце таблицы, есть монографии и
даже учебники, а по другим (представления о концепциях, теория эффективности и
т.д.) материал разбросан по различным источникам; это, на наш взгляд, не
основание, чтобы лишать последние статуса наук.
Теперь немного о
другом. В данной книге вопрос ставился по существу так: что может аудит
получить от других наук. Но логична и иная постановка вопроса: а что аудит
может дать другим наукам. Хотя исследования такого рода явно выходят за рамки
данной книги, пару замечаний все–таки сделаем.
Во-первых, анализ ситуации в аудите может стимулировать исследования в
других науках. Например, сговор между аудиторской организацией и аудируемым
экономическим субъектом дал толчок к разработке базовой модели раздела 4.2 (и
ее модификаций), описывающей сговор
производителя работ с хозяйствующим субъектом и носящей
общеэкономический характер; возможно, что после надлежащего развития эта модель
станет кусочком экономической теории. Влияние страхования гражданской
ответственности аудитора на качество аудита, описанное в разделе 5.2, может
подтолкнуть исследования в страховом деле о влиянии страхования гражданской
ответственности на качество страхуемых услуг (сейчас такое страхование нацелено
преимущественно на защиту интересов страхополучателя и третьих лиц). Метод
монетарного выборочного обследования, затронутый нами в разделе 7.3, возможно,
будет стимулировать исследования в математической статистике, направленные на
обобщение этого метода как теоретико – вероятностной конструкции. Широкое
распространение солидарных исков в западном аудите, описанных в разделе 5.2,
должно стимулировать соответствующие исследования в отечественной
юриспруденции. И т.д.
Во – вторых, для многих наук полезны,
по-видимому, исследования на тему, какие идеи, методы и результаты аудиторской
науки могут быть перенесены - в чистом виде или с некоторой модификацией - в данную
науку. (Аналогичная постановка вопроса, но с позиций интересов аудиторской
науки пронизывает эту книгу.) Но это
задача исследователей, работающих в других науках, хорошо чувствующих их
специфику и в некоторой – наверное, не обязательно в большой – степени знакомых
с аудитом.
Следует признать, что изложение
материала во всех восьми главах довольно сырое.
Кроме того, по-видимому, далеко не все вопросы экономической теории,
которые могут иметь отношение к аудиту, в книге затронуты. Ситуация здесь почти по Брюсову:
«мы бродим в несозданном здании, мы ходим по шатким лесам».
Реализация курса на сближение экономической теории и других наук с
аудиторской наукой может быть осуществлена, по нашему мнению, лишь как акт
коллективного творчества. Автор
надеется, что данную книгу можно будет рассматривать как начальное приближение.
Литература
1. Эллман М. О вкладе исследовательских
работ по советской экономике в экономическую теорию мейнстрима//Вопросы
экономики. – 2010.- №3.- С.39-55.
2. Соколов Я.В., Терехов А.А. Очерки развития аудита. – М.: ИД «ФБК
–ПРЕСС», 2005. – 376с.
3. Самуэльсон Пол Э.,
Нордхаус Вильям Д. Экономика, 18-е издание. – М.: ООО «ИД. Вильямс»,
2007. – 1360 с.
4. Палий В.Ф. Бухгалтерский учет: субъективные суждения и объективные реалии //
Бухгалтерский учет. – 2004. - № 9. – С. 5 - 10.
5. Цыганков К.Ю. Принципы
бухгалтеров США//Аудитор. – 2007.
- №6. – С.26-32.
6. Адамс Р. Основы аудита. - М.: Аудит,
ЮНИТИ, 1995. – 398 с.
7. Робертсон Дж. Аудит. – М.: KPMG, Аудиторская фирма «Контакт», 1993.
– 496 с.
8. Корнаи Я. Системная парадигма //
Вопросы экономики . – 2002. - № 4. – С. 4 – 22.
9. Корнаи – Социалистическая система.
Политическая экономия коммунизма. – М.: НП «Журнал Вопросы экономики», 2000. –
672 с.
10.
Ожегов С.И.
Словарь русского языка : 70000 слов/Под
ред. Н.Ю. Шведовой. – 23-е изд.,
испр. -
М.: Рус. яз., 1990. – 917 с.
11.
Борисов
А.Б. Большой экономический
словарь. – М.: Книжный мир, 1999.
– 895с.
12. Данилевский Ю.А., Шапигузов
С.М., Ремизов Н.А., Старовойтова
Е.В. Аудит. – М.: ИД ФБК – ПРЕСС, 2002. – 544 с.
13.
Гнеденко
Б.В. Курс теории
вероятностй. - М.: Государственное издательство
физико–математической литературы, 1961.
– 408 с.
14.
Голосов О.В., Гутцайт Е.М. Аудит: концепция,
проблемы, стандарты, контроль, эффективность, кризис. – М.: Бухгалтерский учет,
2005. –512 с.
15.
Соколов Я.В., Бычкова С.М.
Роль теории аудита в процессе
подготовки кадров // Аудиторские ведомости. – 1998.- № 2. С.15 - 20.
16.
Бычкова С.М., Газарян А.В., Козлова Г.И. и
др.; Под ред. проф. Я.В.
Соколова. Основы аудита. – М.:
Бухгалтерский учет, 2000. – 456 с.
17. Гутцайт
Е.М. Финансовый контроль: концепция и проблемы. М.: изд. Академии бюджета и
казначейства, 2008. – 176 с.
18. Корнаи Я. Силой мысли. Неординарные воспоминания об одном
интеллектуальном путешествии. М.: Логос,
2008. – 448 с.
19.
Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» от 30 декабря 2008 г. №
307 – ФЗ (в редакции от 1июля 2010 г.).
20.
Гутцайт Е.М. Независимость финансового контроля и его качество //
Аудиторские ведомости. – 2007. - № 9. – С. 15 – 22.
21.
Журавлева Г.П. и др. Экономическая теория. Микроэкономика -1, 2. – М.: Дашков и Ко, 2005. – 934 с.
22. Худокормов А. Г. Экономическая теория: Новейшие течения
Запада. – М.: ИНФРА – М, 2009. – 416с.
23.
Перечень
терминов и определений, используемых в правилах (стандартах) аудиторской
деятельности (6-ая редакция).
24.
Золотухин В.П. «Энрон»: инновационную
корпорацию погубила коррупция//США – Канада: ЭОК. – 2004. - №2. – С.113-126.
25.
Буклемишев О. Корпоративный синдром //
Эксперт.-2002.-№ 32.-С. 46–48.
26.
Шнейдман Л.З. Законодательное регулирование
бухгалтерского учета и аудиторской деятельности//Бухгалтерский учет. – 2006.
-№5. – С.8-11.
27. Аренс А., Лоббек Дж. Аудит.- М.: Финансы и
статистика, 2003. – 560 с.
28. Дефлиз Ф.Л.,
Дженик Г.Р. , Рейлли В.М., Хирш М.Б.
Аудит Монтогомери: пер с англ./под ред.
Я.В. Соколова. – М.: Аудит,
ЮНИТИ, 1997. – 542 с.
29.
Гетьман В.Г. Европейский форум бухгалтеров //
Бухгалтерский учет. - 2003.- № 12. – С. 53 - 56.
30. Горелик
М.А. Экономические проблемы
повышения эффективности связи.
М: Радио и связь. – 1985.
– 120 с.
31.
Голосов О.В. Экономическое
стимулирование системной обработки информации. – М.: Финансы и
статистика, 1982. – 200 с.
32. Агейкин
Д.И., Ицкович Э.Л., Клоков Ю.Л.,
Лившиц В.Н., Пригожин
А.И. Эффективность внедрения ЭВМ
на предприятии. - М.: Финансы и
статистика, 1981. – 152 с.
33. Правило (стандарт) аудиторской
деятельности «Характеристика сопутствующих аудиту услуг и требования, предъявляемые к ним».
Одобрено Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте РФ 18.03.1999г.
Протокол №2.
34.
Кращенко Л. Российский аудит – 2003. //
Аудитор. – 2004. - № 5. – С. 13 – 23.
35. Савин А.А., Пятенко С.В., Волкова Е.Г.,
Сапрыкина Т.Ю. Крупнейшие российские аудиторско – консультационные фирмы в 1999
г. // Финансовые и бухгалтерские консультации. – 2000. - № 4. – С. 62 – 75.
36. Кращенко
Л.Н., Шувалова И.А. Российский
аудит: итоги первого
полугодия // Аудитор.
– 2001. - № 11. – С. 9 - 17.
37. Гранберг А.Г. Математические модели
социалистической экономики. – М.:
Экономика, 1978. – 351 с.
38. Эйдельман М.Р. Межотраслевой
баланс общественного продукта. – М.: Статистика, 1966. - 375 с.
39.
Березной А. Мировая индустрия управленческого консалтинга на пороге
ХХ1в. «Мировая экономика и международные
отношения». – 2001. - №9. – С.3-17.
40.
Воронов Ю.П. Первая Нобелевская премия по экономике 21-го века // ЭКО. – 2002. - № 1. - С. 40 – 61.
41. Эрроу К. Развитие экономической
теории с 1940 года: взгляд очевидца//Вопросы экономики. – 2010. - №4. – С.
4-23.
42. Корнаи Я. Как избавиться от экономики
дефицита. // ЭКО. – 1996.- № 6. - С. 117
- 144.
43. Кращенко Л.Н. Российский консалтинг: итоги
первого полугодия // Аудитор. – 2001.
- № 11. – С. 18 - 25.
44. Шувалова И. Крупнейшие
аудиторско-консалтинговые группы России // Аудитор. – 2000. - № 5. - С. 3 -
11.
45. Зевайкина
А.Н. Правовая природа
аудиторской деятельности: предпринимательство или финансовый контроль // Аудитор. – 2004. - № 3 (С. 17 –
22), № 4
(С. 7 – 14).
46. Корнаи
Я. Путь к свободной
экономике: десять лет спустя //
Вопросы экономики. - 2000. -
№ 12. – С. 41 - 55.
47. Лавровский Б.Л. Мировой финансово –
экономический кризис: есть ли режиссер? // ЭКО . – 2010. - № 3. – С. 149 – 154.
48.
Федеральный
закон «Об аудиторской деятельности» от 7
августа 2001г. №119-ФЗ.
49. Кращенко Л.Н. Российский аудит : итоги первого
полугодия // Аудитор. – 2002. - № 10. – С. 10 – 17.
50. Цухло С. Картели пока не страшны//Эксперт.–
2001.- № 9. – С. 54.
51.
Корнаи Я. Честность и доверие в переходной
экономике//Вопросы экономики. – 2003. - №9. – С.4-17.
52.
Браверман Э.М. Математические
модели планирования и управления в экономических системах. – М.: Наука, 1976.
53.
Гутцайт Е.М. Аудит: концепция,
проблемы, эффективность, стандарты. – М.: Элит-2000; ЮНИТИ–ДАНА, 2002.
54.
Подольский
В.И., Щербакова Н.С., Комиссаров В.Л. Компьютерный аудит. – М.: ЮНИТИ–ДАНА,
2004.
55.
Палий В.Ф. О кодексе
профессиональной этики аудиторов. – Аудиторские ведомости, 1997, № 1, с.
39–44.
56.
Слепов В.К.,
Николаева Т.Е. Ценообразование. – М.: ИД ФБК– ПРЕСС, 2000.
57.
Шеремет А.Д.,
Суйц В.П. Аудит. Учебник. – М.: ИНФРА – М, 2007. – 447 с.
58.
Бычкова С.М., Стецюнич
Т.В. Ценообразование на рынке
аудиторских консультационных услуг//Аудитор. – 2004. - №1. – С.33-37.
59. Гутцайт Е.М., Ракитина Н.В. Ценообразование на
аудиторские услуги (обзор). – Настольный аудитор бухгалтера, 2001, № 2, с.
48–59.
60. Голосов О.В. Экономическое стимулирование
системной обработки информации. – М.: Финансы и статистика,1982. – 200 с.
61. Подольский В.И. О развитии аудиторской
деятельности в России. – Бухгалтерский учет, 1998, № 6, с. 81–83.
62. Шувалова И. Мирное развитие. – Эксперт, 1999,
№ 35, с. 61–67.
63.
Дипиаза С.
(младший), Экклз Р. Будущее корпоративной отчетности. Как вернуть доверие
общества. – М.: Альпина Паблишер, 2003. – 212 с.
64.
Кращенко Л. Российский аудит – 2003. – Аудитор, 2004, №
5, с. 13–23.
65.
Захаров В.Ю.
Аудиторский обзор как вид аудиторских услуг// Аудиторские ведомости. – 2007., №
5, с. 3-9.
66.
Мелкие компании
выводят из-под аудита//Аудит. – 2010. - №1-2. С.26.
67.
Пышкин А.С.
Отбор аудиторских организаций в случае обязательного аудита: правовая
основа. – Аудиторские ведомости, 2006, № 11, с. 75–83.
68. Пятенко С.В., Сапрыкина Т.Ю. Крупнейшие
российские аудиторско- консультационные фирмы в 2002 году. – Финансовые и
бухгалтерские консультации, 2003, № 4, с. 3–22.
69. Пятенко С.В., Сапрыкина Т.Ю., Коваль Л.М.
Крупнейшие российские
аудиторско - консультационные фирмы в 2001 году. – Финансовые и бухгалтерские
консультации, 2002, № 4, с. 47–72.
70. Массарыгина В.Ф. Об искажении бухгалтерской
отчетности в условиях кризиса//Аудитор. – 2009. - №6. – С.23-28.
71.
Ханферян В.
Принудительное торможение//Эксперт. – 2010. - №11. – С.100-119.
72.
Сатуновский
Л.М. Показатели эффективности общественного производства. – М.: Статистика, 1980. –176 с.
73. Айвазян С.А. , Енюков И.С., Мешалкин Л.Д.
Прикладная статистика. Основы моделирования и первичная обработка данных. – М.:
Финансы и статистика, 1983.– 477 с.
74.
Годовая форма
федерального государственного статистического наблюдения № 1 – аудит «Сведения
об оказании услуг в области аудита». Утверждена постановлением Федеральной
службы государственной статистики от 13 июля 2004 г. № 26.
75.
Подольский В.И.
Классификация аудиторских организаций. – Аудиторские ведомости, 2006, № 9, с.
56–62.
76. Годовая форма федерального государственного
статистического наблюдения № 2 – аудит «Отчет об аудиторской деятельности». Утверждена
постановлением Федеральной службы государственной статистики от 14 ноября 2006
г. № 66.
77. Колосовская Ю. Особенности рынка аудита в
России: первый обзор Минфина//Аудит
сегодня. – 2007. - №4. – С.14-19.
78.
Кращенко Л.Н.
Российский аудит – 2005 // Аудитор. – 2006. - № 4. – С. 13 – 24.
79. Крикунов А.В. Поиск оптимальных путей развития
аудиторской профессии. – Аудиторские ведомости, 2007, № 2, с. 9–19.
80. Российский статистический ежегодник. 2006.
Статистический сборник. /Росстат. – М., 2006.
81. Ханферян В.В. Российский аудит –
2009//Аудитор. – 2010. - №5. – С.14-26.
82. Контроль качества работы аудиторских
организаций и индивидуальных аудиторов (отчет Департамента регулирования
государственного финансового контроля, аудиторской деятельности, бухгалтерского
учета и отчетности Минфина РФ за 2009 год)
http://www1. minfin.ru/ru/accounting/audit/monitoring/
83.
Шувалова И. Рынок ведущих
аудиторско – консалтинговых групп России: 1-е полугодие 2000 г. // Аудитор. –
2000.- № 10. С. 3 – 12.
84.
Данилевский
Ю.А., Овсянников Л.Н. Государство и финансовый
контроль. – М.: Министерство финансов Российской Федерации,
Научно-исследовательский финансовый
институт, 2003.
85. Палий В.Ф. Бухгалтерский учет: субъективные суждения и объективные
реалии. – Бухгалтерский учет, 2004, № 9, с. 5–10.
86. Толмачева Э. Юридическая ответственность в
сфере аудита. – Закон, 2003, № 2, с.
46–49.
87. Гутцайт Е.М. Аудиторское дело. Учебное
пособие. – М.: изд. Академии бюджета и казначейства, 2007. – 351 с.
88. О перспективах развития рынка аудиторских
услуг (интервью с зам. председателя Комитета ГД по бюджетам и налогам В.В.
Гальченко) //Аудитор. - 2003. - №4. – С.5-8.
89. Шеремет А.Д. Реформирование бухгалтерского
учета и аудита в соответствии с международными стандартами//Аудиторские
ведомости. – 2006. - №8. – С.3-9.
90.
Шапигузов С.
Восток и Запад. Сравнение отечественного и зарубежного рынка в современных
условиях//Аудит. – 2009. - №10. – С.10-12.
91.
Савельев В.А.
Президент и принцип разделения властей: история и современность. –
США–ЭПИ, № 1, с. 38–47.
92.
Улюкаев А.
Экономика и политика эпохи реформ и потрясений. – М.: Евразия, 1997. – 287 с.
93. Сенчагов В.К. О некоторых экономических
реформах//ЭКО. – 2010. - №1. – С. 159-170.
94. Пигу А.
Экономическая теория благосостояния. т.1 / А. Пигу – М.: «Прогресс»,
1985. – 512 с.
95. Моисеев С. Регулирование деятельности
рейтинговых агентств на национальном рынке / С. Моисеев // Вопросы экономики. –
2009. - № 2. – С. 39 - 50.
96. Хейнсворт Р. Регулирование деятельности
рейтинговых агентств// Деньги и кредит. – 2009. - №7. – С.40-45.
97. Барабанова Ю.Б., Кращенко Л.Н. Рейтинг
оценочных компаний// Аудитор. – 2005. - №3. – С.10-22.
98. Автономов В. История экономической мысли и
экономического анализа: место России//Вопросы экономики. –2001.-№ 2.–С. 42 –
47.
99. Методические рекомендации по оценке
эффективности инвестиционных проектов
(вторая редакция). Утверждена
Министерством экономики РФ,
Министерством финансов РФ,
Государственным комитетом РФ по
строительной, архитектурной и жилищной политике
№ВК 477 от 21 июня 1999г. – М.: Экономика, 2000. – 421 с.
100. Агейкин Д.И., Ицкович Э.Л., Клоков Ю.Л.,
Лившиц В.Н., Пригожин А.И. Эффективность внедрения ЭВМ на предприятии. – М.: Финансы и
статистика, 1981. - 152 с.
101. Маркарян К. Страховка от
слухов//Аудит. – 2006. - №9. – С.5-7.
102. Водянов
А., Гаврилова О., Гришин Л.,
Шевелева Е., Касаткин А. Инвестиционные проекты, финансируемые из федерального
бюджета: методы оценки эффективности // Российский экономический журнал. –
2006. - № 1. – С. 9 - 28.
103. Литвак
Б.Г. Экспертные оценки и принятие решений. – М.: Патент, 1991. – 271
с.
104. Мельник
М.В., Пантелеев А.С., Звездин А.Л.
Ревизия и контроль./Под ред. Мельник М.В.–М.: ИД ФБК – ПРЕСС, 2003. -
520 с.
105. Пансков В.Г. Аудит эффективности: проблемы
адаптации и внедрения // Финансовый контроль. – 2005. - № 9. – С. 94 – 105.
106. Иванова Е.И.,
Мельник М.В., Шлейников В.И. Аудит эффективности в рыночной экономике. –
М.: КНОРУС, 2007. – 328 с.
107. Виленский П.Л., Лившиц В.Н., Смоляк С.А.
Оценка эффективности инвестиционных проектов: теория и практика.– М.: Дело,
2004. – 888 с.
108. Ванагс
И.Я., Гобеджишвили З.Р., Гутцайт Е.М. Эффективное использование вычислительной
техники. – М.: Финансы и статистика, 1982. – 144 с.
109. Корнаи Я. Бюрократия и рынок // Вопросы
экономики. – 1989. - № 12. - С. 69-74.
110. Воронов
Ю.П. Игры разума. Второй раунд (нобелевские лауреаты по экономике 2005
года)//ЭКО. – 2006. - №1. – С.126-150.
111. Лабынцев
Н.Т. Шведский опыт организации аудиторской деятельности // Аудитор. – 2002. - №
4. – С. 59 – 61.
112. Долотенкова
Д.К., Гладкова М.Н. Аудиторская деятельность: современное законодательство //
Аудиторские ведомости. - 2001. - № 3 -
С. 56 – 64.
113. Кодекс
этики аудиторов России. Одобрен Советом по аудиторской деятельности при
Министерстве финансов Российской Федерации (протокол № 56 от 31 мая 2007 г.).
114. Данилевский
Ю.А. Комментарии к Временным правилам аудиторской деятельности в РФ. В сб.:
Аудит в России. Законодательство. Стандарты. – М.: Инвест - Фонд, 1994, с. 19 –
25.
115. Гутцайт
Е.М. Новый закон «Об аудиторской
деятельности»// Аудитор. – 2009. - № 2. – С 19-27.
116. Шапигузов С.М. Аудиторские СРО:
организационно – технический год// Финансовые и бухгалтерские консультации. – 2010.
- № 2. - С.3-5.
117. Федеральный закон «Об акционерных обществах»
от 7 августа 2001 г. № 120 - ФЗ.
118. Соколов Я.В., Пятов М.Л. Бухгалтерский учет
для руководителя. – М.: Проспект, 2000. – 288 с.
119. Перелетова И.В. Ответственность аудиторов и консалтинговых
компаний за свои рекомендации//Финансовые и бухгалтерские консультации. – 2008.
- №4. – С. 38-42.
120. Готлиб М. Роль и обязанности аудиторов в США
// Бухгалтерский учет. – 1993. - № 12. - С. 13–16.
121. Беляева
О.М. Административная реформа и реформа аудита: промежуточные итоги//Аудитор. –
2005. - №2. – С.9-20.
122. Болдырев Ю.
Кого поздравлять «с выходом из острой фазы кризиса»?//Российский экономический
журнал. – 2010. - №1. – С.25-40.
123. Крикунов А.В. Качество подготовки аудиторов –
основа качества аудита // Аудиторские ведомости. – 2001. - № 4. - С. 3-8.
124. Сплетухов Ю. Современный страховой рынок
России и перспективы его развития //
Аудитор. - 1999. - № 12. - С. 3–10.
125. Elstrom
P. How to hide $ 3,8 billions in expenses // Bus. Week. Eur. Ed. - 2002. - № 8.
– July. - р. 43.
126. Чикунова
Е.П. Бухгалтерский кризис в США: последствия для России // Бухгалтерский учет.
- 2002. - № 23. - С. 75–78.
127. Овсянников Л.Н., Мстиславский В.А. Аудит и
государство // Аудитор. – 2001. - № 7. -
С. 30–35.
128. Петрова Ю. Аварийный выход // Эксперт. – 2004.
- № 3. С. 24–28.
129. Рыцарева Е.
Наши клиенты держались молодцом // Эксперт. -
2002. - № 36. - С. 38–40.
130. Кращенко
Л., Ханферян В. Масштаб любой ценой//Эксперт. – 2007. - №12. – С. 127-144.
131. Фанталова
Н. Ответственность аудитора и аудиторской фирмы // Аудитор. - 1998. - № 7. - С. 22-29.
132. Цейтлин
И.М. Заведомо ложное аудиторское заключение // Финансовые и бухгалтерские
консультации. – 2002. - № 4. - С. 77–80.
133. Чикунова
Е.П. Объем ответственности аудиторов: опыт США // Аудитор. – 2004. - № 4. - С.
33–40.
134. Морозов Н. Как
взыскать с аудиторов убытки от налогового штрафа // Аудит. – 2006. - № 11. -
С. 10–11.
135. Стуков Л.С.
Определение размеров ответственности аудитора // Бухгалтерский учет. – 2004. -
№ 18. - С. 40 – 44.
136. Ивашкевич В.Б. Ответственность за качество
аудиторской проверки // Аудиторские ведомости. – 1997. - № 4, 5. - С. 3 - 9.
137. Чикунова
Е.П. Из американской судебной практики аудита // Бухгалтерский учет. – 1999. -
№ 7. - С. 101 – 104.
138. Ремизов
Н.А. Аудит в акционерном обществе // Журнал для акционеров. – 1999. - № 10. -
С. 31–37.
139. Аrthur
Andersen
проштрафилась // Эксперт.–2001. - № 24. - С. 5.
140. Плешанова
Я., Бутрин Д., Шишкин М. Аудитору грозит заключение // Коммерсантъ. – 2006. - №
241 (25 декабря). - С. 1, 3.
141. Шульга И. Десять лет без права копаться в
переписке // Коммерсантъ. – 1996. - № 13. - С. 25 – 26.
142. Грек А. Вы
не на паперти, вас не обманут // Эксперт. – 1999. - № 21. - С. 32 – 33.
143. Бебек В. Работа над ошибками//Аудитор. – 2004.
- № 6. - С. 27.
144. Беляева
О.М. К вопросу страхования риска ответственности аудитора//Финансовые и
бухгалтерские консультации. 2005. - №1. – С.53-61.
145. Киселева
С., Хацкин С. Залог профессионализма // Эксперт (спецвыпуск). – 2000. - № 7. -
С. 14 – 16.
146. Терехов
А.А. Аудит: вопросы страхования // Аудиторские ведомости. – 1999. - № 7. - С.
14 – 16.
147. Гутцайт
Е.М. Страхование гражданской ответственности как инструмент повышения качества
аудита // Аудитор. – 2008. - № 10. – С. 13-21.
148. Кращенко Л.
Сезонный фактор // Эксперт. – 2002. - № 31. - С. 66 – 72.
149. Кирьянова
К.А., Саличев П.А. Рейтинговые агентства в России//Аудитор. -2010. - №4. –
С.32-37.
150. Карминский
А.М., Пересецкий А.А., Петров А.Е. Рейтинги в экономике. – Финансы и
статистика, 2005. – 240с.
151. Чмель А. О
рейтинге – 2014//Эксперт.–2004.-№ 37. - С. 104.
152. 10 лет
проекту «Российский аудит и консалтинг» // Аудитор. – 2006. - № 4. - С. 11 –
12.
153. Андрианова
Л.Н. Рейтинг на рынке ценных бумаг и ведущие международные рейтинговые
агентства // Финансы. – 2000. - № 8. - С. 58 – 60.
154. Гапоник А.,
Чурилов С., Шафронская Г. Определение рейтинга аудиторских
организаций//Аудитор.– 2000.- № 12. - С. 12–18.
155. Гордеев И.
Кто ответит за крупный бизнес. Рейтинг компаний, аудирующих лидеров российской
экономики // Финансовые и бухгалтерские консультации. – 2004. - № 10. - С. 52 –
55.
156. Чая В.Т.
Рейтинговая оценка деятельности аудиторских организаций: методические
аспекты//Аудиторские ведомости. – 2007. - №8. – С.20-25.
157. Ханферян В.
В. Рейтинг оценочных компаний в России//Аудитор. – 2009. - №8. – С.20-31.
158. Бычкова
С.М., Стецюнич Т.В. Сущность консультирования и его место в рыночной экономике
// Аудиторские ведомости. - 2002. - № 5.
- С. 66 – 71; № 6. - С. 58 – 65.
159. Докучаев
М.Б. Проблемы корпоративного управления в США. Уроки для России // ЭКО. – 2004.
- № 1. - С. 55 – 64.
160. Ремизов Н.А. Отвечаем на вопросы
практикующих аудиторов // Финансовые и бухгалтерские консультации. – 2004. - №
4. - С. 55 – 64.
161. Квик Р., Варминг-Расмуссен Б.
Влияние представления консультационных услуг в области управления на
независимость аудитора // Финансовые и бухгалтерские консультации. – 2003. - №
9. - С. 76 – 84; - № 10. - С. 65 – 77.
162. Дипиаза С.
(младший), Эккл Р. Будущее корпоративной отчетности. Как вернуть доверие
общества. – М.: Альпина Паблишер, 2003. – 212с.
163. Веренков А., Шафронская Г. Система
внутренних стандартов аудиторской организации // Accounting Report. – 1999. -
вып. 2.4. - С. 23 – 28.
164. Шнейдман Л.З. Обязательная ротация аудиторов:
повысит ли она качество аудита? //Бухгалтерский учет.–2002.-№ 14. -С. 49 – 52.
165. Федеральное правило (стандарт)
аудиторской деятельности № 8 «Оценка аудиторских рисков и внутренний контроль,
осуществляемый аудируемым лицом». Утверждено постановлением Правительства
Российской Федерации от 4 июля 2003 г. № 405.
166. Федеральное правило (стандарт) аудиторской
деятельности № 16 «Аудиторская выборка». Утверждено постановлением
Правительства Российской Федерации от 7 октября 2004 г. № 532.
167. Правило (стандарт) аудиторской
деятельности «Проведение аудита с помощью компьютеров». Одобрено Комиссией по
аудиторской деятельности при Президенте Российской Федерации 11 июля 2000 г.,
протокол № 1.
168. Роговский Е.А. Новая национальная
стратегия американской стандартизации // США–Канада: ЭПК. – 1999. - № 9. - С.
64 – 78.
169. Роговский Е.А. Стандарты как инструмент
глобальной торгово-промышленной политики США // США–Канада: ЭПК. – 1999. - № 9. - С. 135 – 144.
170. Сквирская Е.Л. Новое в международных
стандартах аудита: аудиторское заключение // Финансовые и бухгалтерские
консультации. – 2006. - № 9. – С. 51 – 58.
171. Федеральное правило (стандарт) аудиторской
деятельности № 1 «Цели и основные принципы аудита финансовой (бухгалтерской)
отчетности». Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 23
сентября 2002 г. № 696.
172. Международные
стандарты аудита завоевывают мир//Аудит. – 2009. - №11. – С. 1.
173. Массаргина
В.Ф. Развитие стандартов аудиторской деятельности в современных
условиях//Аудитор. – 2010. - №4. – С. 14-21.
174. Подольский
В.И. Классификация стандартов аудиторской деятельности//Аудиторские ведомости.
– 2010. - №6. – С.3-12.
175. Письменная Д.Н. Изучение правил
(стандартов) аудиторской деятельности в процессе подготовки аудиторов //
Аудиторские ведомости. – 1999. - № 5. - С. 3–11.
176. Чикунова Е. Проблема этического регулирования
аудиторской деятельности в России и мировой опыт // Аудитор. – 1998. - № 2. -
С. 3 – 10.
177. Пышкин А.С. Правила (стандарты) аудиторской
деятельности в системе источников правового регулирования // Аудиторские
ведомости. – 2006. - № 4. - С. 61 – 69.
178. Федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности.
Стандарты № 1–6. /Комментарий Ремизова Н.А. – М.: ИД
ФБК–ПРЕСС, 2003. – 184 с.
179. Краев А.В.,
Краева О.А., Богомолов А.М. Аудит. Внутрифирменные стандарты. – М.: Книга сервис, 2002. – 160 с.
180. Тарасова
М.В. Оценка аудиторского риска и уровня существенности с использованием аналитических процедур //
Аудитор. – 2004. - № 5. - С. 27 – 35.
181. Морозова
Ж.А. Внутрифирменный стандарт «Существенность в аудите» // Аудиторские
ведомости. – 2004. - № 7. - С. 79–81.
182. Морозова Ж.А. Внутрифирменный
стандарт «Цели и основные принципы аудита бухгалтерской отчетности // Аудиторские
ведомости. - 2004. - № 3. - С. 49 – 54.
183. Морозова
Ж.А. Внутрифирменный стандарт «События после отчетной даты» // Аудиторские
ведомости. - 2004. - № 4. - С. 66–70.
184. Морозова
Ж.А. Внутрифирменный стандарт «Проверка соблюдения законодательных и нормативных актов при
проведении аудита» // Аудиторские ведомости. – 2004. - № 5. - С. 53 – 61.
185. Морозова Ж.А. Внутрифирменный стандарт «Аудиторская выборка» //
Аудиторские ведомости. – 2004. - № 6. -
С. 70 – 72.
186. Федеральное
правило (стандарт) аудиторской деятельности № 4 «Существенность в аудите».
Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября
2002 года № 696.
187. Международный стандарт аудита
«Существенность в аудите» В сб. « Кодекс этики профессиональных
бухгалтеров и Международные стандарты аудита, 2001 год » - М.: МЦРСБУ, 2002. – С. 272 - 276.
188. Соколов В.Я. Принцип существенности в аудите
// Бухгалтерский учет. – 1997.- № 11. –
С. 50 - 52.
189. Международный стандарт аудита «Аудиторская
выборка и другие процедуры выборочного тестирования » В сб. « Кодекс этики
профессиональных бухгалтеров и Международные стандарты аудита, 2001 год »
- М.: МЦРСБУ, 2002. – С. 343 - 364.
190. Вентцель Е.С. Теория вероятностей. – М.: -
Высшая школа, 2001 - 575 с.
191. Елисеева И.И., Терехов А.А. Статистические
методы в аудите.– М.: Финансы и статистика, 1998. – 176 с.
192. Шапошникова Л. Ответственность несет аудитор
// Аудитор. - 1998. - № 7. – С. 19 - 23.
193. Бычкова С.М., Филатова О.Н. Сущность
мошеннических действий и роль аудита в их выявлении //
Аудитор. – 2003. – N 2. – С. 22
– 27.
194. Чикунова Е.П. Закон об аудиторской деятельности
в действии //Аудитор. – 2003. - № 8. – С. 13 - 25.
195. Соколов Я.В.,
Пятов М.Л. Бухгалтерский учет
для руководителя. - М.: Проспект, 2000. – 288 с.
196. Ларичев О.И. Наука и искусство принятия
решений - М. : Наука, 1979. – 200 с.
197. Белянин А. Дэниел Канеман и Вернон Смит:
экономический анализ человеческого поведения
(Нобелевская премия за чувство реальности) // Вопросы экономики. –.
2003. – N 1. – С. 4
– 23.
198. Массарыгина В.Ф. Проблема
применения уровня
существенности в аудите // Аудитор. –
2003. - № 4. – С. 25 - 33.
199. Баранов П.П., Овчинников А.А. Проблемы оценки
уровня существенности в аудите и пути их решения // Аудитор. – 2003. N 1. – С. 11 – 17.
200. Макальская
М.Л., Мельник М.В., Пирожкова Н.А. Основы аудита: курс лекций с ситуационными
задачами. – М.: Дело и сервис, 2002. – 160 с.
201. Николаева
С.А. Профессиональное суждение в системе нормативного регулирования
бухгалтерского учета // Бухгалтерский учет.– 2000. - № 12. – С. 50 - 55.
202. Соколов Я.В., Терентьева Т.О. Профессиональное суждение бухгалтера: итоги минувшего века //
Бухгалтерский учет. – 2001. - № 12. – С. 53 - 57.
203. Шапошников
А.А., Лутов Д.С. Границы достоверности
в аудите // Аудиторские ведомости. – 2003. - № 4. – С. 63 - 71.
204. Диев В.С.
Философская парадигма риска//ЭКО. – 2008. - №12. – С.27-38.
205. Кремер Н.Ш. Теория вероятностей и
математическая статистика.– М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.– 543 с.
206. Бычкова С.М., Растамханова Л.Н. Риски в
аудиторской деятельности / Под ред. проф. С.М. Бычковой. – М.: Финансы и
статистика, 2003. – 416 с.
207. Гутцайт
Е.М. Внешний контроль качества аудита и его возможности//Аудиторские ведомости.
– 2010. - №1. – С.3-11.
208. Соколов Я.В., Бычкова С.М. Роль риска
при проведении аудита //
Аудиторские ведомости. – 2000. -
№ 11. – С. 45 – 49.
209. М. Де Гроот
Оптимальные статистические решения. - М.: Мир,
1974. - 491 с.
210. Проскуряков
А.М. Оценка аудиторского риска//Аудитор.
– 2008. - №12. – С.16-25.
211. Бабицкий Д.Ю., Лейферов Б.М. Аудиторский риск
(эволюция представлений и современное состояние проблемы) (обзор) // Настольный
аудитор бухгалтера. – 2002. – N 4. - С. 31
– 41.
212. Соколов
Я.В., Бычкова С.М. Аудит в России ХХ века // Аудиторские ведомости. – 2005. - №
4. – С.74 - 83.
213. Hitzig N.B.
Audit sampling: A survey of current practice. – The CPA Journal,
214. Газарян
А.В. Аудиторская выборка в процессе аудита //
Бухгалтерский учет. – 1998. - № 4. - С. 39 – 44.
215. Statistical
models and analysis in auditing: A study of statistical models and metods for
anylizing nonstandard mixtures of distributions in auditing. –
216. Neter J. and
Luebbecke J. Behavior of major statistical estimators in sampling accounting
populations – An empirical study. –
217. Кочинев
Ю.Ю. Аудит. СПб.: Питер, 2002. – 304с.
218. Бровкина
Н.Д. Автоматизация планирования аудита//Аудиторские ведомости. – 2001. - №8. –
С.81-83.
219. Подольский
В.И., Щербакова Н.С. Использование базы данных АСБУ при проведении
аудита//Аудиторские ведомости. – 2003. - №1. – С.72-82.
220. Johnson R., Leitch R.A., Neter J. Characteristics of
errors in accounts receivable and inventory audits. The Accounting Review,
1981, Vol. LVI, №2. р. 270-293.
221. Гутцайт
Е.М. Комментарии к федеральному правилу (стандарту) аудиторской
деятельности «Аудиторская
выборка»//Аудитор. – 2005. - №1. – С.24-34.
222. Бычкова С.М.
Алдарова Т.И. Понятие существенности и
достоверности в аудите//Аудиторские ведомости. – 2006. - №9. – С.3-8.
223. Бондаренко
В.И. Определение уровня существенности при планировании аудиторской проверки //
Аудитор. - 2002. – № 10. – С. 32 – 37.
224. Щепотьев
А.В. Оптимальный уровень существенности: обоснование, расчеты//Аудиторские
ведомости. – 2008. - №11. – С.81-84.
225. Правило (стандарт) аудиторской деятельности
«Существенность и аудиторский риск». Одобрено Комиссией по аудиторской
деятельности при Президенте РФ 22 января 1998 г., протокол № 2.
226. Бычкова С.М. Понятие существенности в аудите
// Бухгалтерский учет. - 2002. – № 5. – С. 46 – 50.
227. Баранов П.П.
Аудит как инструмент снижения
информационного риска при принятии
управленческих решений // Аудитор. -
2004. - № 4. – С. 20 - 25.
228. Сухарев
И.Р., Сухарева О.А. Принципы выбора аудиторского оптимума//Финансовые и
бухгалтерские консультации. – 2004. - №5. – С. 65-73.
229. Бычкова
С.М., Райхман М.В., Соколов В.Я. и др.; под ред Соколова В.Я. Аудиторский
словарь. – М.: Финансы и статистика, 2003. – 192с.
230. Шапошников
А.А., Синицына Т.В. Профессиональное суждение и его роль в аудите//Аудиторские
ведомости. – 2006. - №4. – С.3-9.
231. Бычкова С.М., Итыгилова Е.Ю. Контроль качества аудита. – М.: ЭКСМО, 2008.
– 208 с.
232. Азгальдов Г.Г. Потребительная стоимость и ее
измерение. – М.: Экономика, 1971. – 167 с.
233. Панкова С.В. Организация внешнего контроля
качества аудиторских услуг в США // Аудитор. – 2001. - № 10. – С. 46 – 49.
234. Сонин А. Независимость и объективность
внутреннего аудитора // Аудит сегодня. – 2001. - № 1. - С.
16 - 18.
235. Исмаилов В.А. Независимость – непременное
условие аудита // Бухгалтерский учет. – 1993. - № 1. – С. 27 – 29.
236. Скобара В.В. Аудит: методология и организация.
М.: Дело и сервис, 1998. – 575 с.
237. Квик Р.,
Варминг – Расмуссен Б. Влияние
представления консультационных услуг в
области управления на независимость аудитора // Финансовые и бухгалтерские консультации. – 2003. - №№ 9 (С. 76 – 84), 10 (С. 65 – 77).
238. Закон №307
– ФЗ: мнение аудиторов//Аудиторские ведомости. – 2009. - №7. – С. 72-76.
239. Чархем Дж. Аудиторский комитет – непременное
условие качественной системы корпоративного управления // Accounting Report. -
2000. - № 3.2. – С. 19 - 22.
240. Анникова Н., Беликов В. Проблемы
создания комитета по аудиту в
российских компаниях // Accounting Report. – 2001. -
Вып. 4.3. – С. 5 - 8.
241. Бурцев
В.В. Организация системы
государственного финансового контроля в Российской Федерации:
Теория и практика. – М.: Дашков и К*, 2002. – 496 с.
12. Рынок аудиторских услуг:
функционирование, статистическое наблюдение, анализ состояния – М.:
ВивидАрт, 2015. – 17, 2 п.л. (296 с.). –
Библ. 98 названий.
На сайте приводятся, в основном,
краткое содержание монографии, введение
к монографии (в котором кратко описаны все 4 главы и послесловие) и список
литературы.
УДК 657.6:338.46
ББК 65.053
Гутцайт Е.М.
Рынок аудиторских
услуг: функционирование, статистическое наблюдение, анализ состояния – М.:
ВивидАрт, 2015. – 296 с.
ISBN 978-5-91265-063-5
Исследуется функционирование
рынка аудиторских услуг ( РАУ ) как частный случай функционирования рынка
товаров (услуг); с этих позиций рассматриваются вопросы классификации РАУ,
конкуренция и ценообразование на нем, его инфраструктура, механизмы его
регулирования. Строятся динамические ряды основных показателей состояния РАУ с
использованием как текущих, так и сопоставимых цен (объем оказанных аудиторских
услуг, выручка от аудиторских проверок, средняя выручка за одну аудиторскую
проверку и т.д.). Дается на этой основе оценка состояния и развития РАУ в нашей
стране за последние годы. Проводится анализ развития РАУ в нашей стране и основных его секторов.
Исследуется современное состояние аудиторской статистики и формулируются
предложения по ее совершенствованию. Описываются система
панельного обследования рынка товаров (услуг) и возможности ее использования в
аудите для резкого улучшения исследования цен и качества услуг на РАУ и
существенного облегчения нагрузки на аудиторские организации и индивидуальных аудиторов в рамках сплошного
статистического наблюдения.
Монография рассчитана на руководство аудиторских фирм,
пользователей аудита, работников регулирующих органов, на магистров,
аспирантов, преподавателей аудита и смежных
дисциплин (бухгалтерский учет,
экономический анализ, финансовый контроль и т.п.), а также на всех тех, кто интересуется
теоретическими основами аудита, знаком с ним на уровне вузовского или бакалаврского курса и желает
получить более глубокое представление о РАУ.
УДК 657.6:338.46
ББК 65.053
ISBN 978-5-91265-063-5
ВивидАрт, 2015
Гутцайт Е.М., 2015
Аннотация
Рассматривается функционирование рынка аудиторских услуг как частный
случай функционирования рынка товаров (услуг). Строятся динамические ряды
основных показателей состояния рынка аудиторских услуг с использованием как
текущих, так и сопоставимых цен. Проводится на этой основе анализ состояния и
развития указанного рынка в нашей стране за последние годы. Предлагается
система панельного обследования рынка аудиторских услуг, призванная резко
улучшить исследование качества и цен
аудиторских услуг.
Annotation
Action of market for audit services is
investigated as particular case of action of market for commodities (services).
Time series of the key market audit
indices are constructed. In this cases both instant and comparing prices are
used. On this basis state and development analysis of market for audit services
are made in our country for last years. An system of panel inspection of market
for audit services is suggested for strongly improving of investigation of
quality and prices audit services.
Гутцайт Евгений Михельевич -
ведущий научный сотрудник Научно - исследовательского финансового
института (НИФИ) Минфина РФ, доктор экономических наук, кандидат технических
наук.
Ключевые слова
Анализ, Аудит, Аудит некачественный, Деятельность аудиторская,
Инфраструктура, Иные аудиторские услуги, Качество аудита, Конкуренция, Механизм регулирования, Обследование
панельное, Объем аудиторских услуг, Организация аудиторская, Показатель, Регулирование аудита, Рейтинг, Рынок, Рынок
аудиторских услуг (РАУ), Саморегулируемая организация ( СРО ), Система
панельного обследования (СПО), Статистика аудиторская, Фирма - представитель,
Цена, Цена сопоставимая, Цена текущая, Ценообразование.
Keywords
Analysis, Audit, Audit of poor quality,
The activity of the audit, Infrastructure, Other audit services, Quality of
audit, Competition, Regylatory mechanism, The survey panel, The scope of audit
service, Audit organization, Indicator,
The audit regulation, Rating, Market, The market of audit services (MAS), Self regulating
organization (SRO), System panel survey (SPS), Audit statistics, Company
representative, Price, The comparable
price, The current price, Pricing.
Содержание
Стр.
Введение.………………………………………………………………………7
Гл. 1. Рынки и их функционирование.
Рынок аудиторских услуг………..17
1.1. Некоторые сведения о рынках и рынке
аудиторских услуг.…….17
1.2. Конкуренция на рынках и на рынке аудиторских
услуг..………..36
1.3. Ценообразование на рынках и на рынке аудиторских услуг…….47
1.4. Инфраструктура рынков и
рынка аудиторских услуг……………56
1.5. Регулирование рынков и рынка аудиторских услуг…………… 61
Гл. 2. Статистика рынка аудиторских
услуг…………………...73
2.1.
Краткий обзор современного
состояния аудиторской статистики в нашей стране………………………………………..73
2.2.
Главные показатели рынка аудиторских
услуг
и их
динамика……………………………………………………..112
2.3. Частные показатели
рынка аудиторских услуг
и их динамика……………………………………………………..128
2.4. Какой должна быть система информации об
аудиторских организациях………………………………..…..152
2.5. Об информации о других участниках рынка аудиторских
услуг………………………………………………………………..161
Гл. 3. Анализ состояния рынка аудиторских
услуг……………………….166
3.1. Некоторые вопросы анализа
аудиторской деятельности………..166
3.2. Общий анализ состояния рынка
аудиторских услуг……………..177
3.3. Частный анализ состояния рынка аудиторских услуг…………..192
3.4. Анализ качества управления проаудированным
экономическим субъектом…………………………………………207
Гл. 4. Панельное обследование в аудите…………………………………...220
4.1. Общее описание системы панельного обследования в аудите......220
4.2. Система панельного обследования и вопросы анализа цен и
качества аудиторских
услуг………………………………………..231
4.3. Панельное обследование
инфраструктуры рынка аудиторских услуг………………………………………………………..……...................239
Послесловие…………………………………………………………..……...243
Приложения…………………………………………………………….……257
Приложение 1. Форма федерального
статистического наблюдения
№ 2- аудит «Сведения об аудиторской деятельности» ……………… …..258
Приложение 2. Материал Минфина РФ
«Основные показатели рынка
аудиторских услуг в Российской Федерации в 2013 г.»……………….….274
Литература……………………………………………………………………287
Введение
Рынок аудиторских услуг
(РАУ) в нашей стране можно
характеризовать по большому счету
как уже сложившийся. Конечно здесь много
«провалов рынка»[19], но в целом он
функционирует, причем это функционирование все больше приближается к
деятельности РАУ в странах с развитой
рыночной экономикой.
И в отражении этого функционирования в аудиторской литературе тоже
наблюдается определенный прогресс. По существу каждая книга по аудиту и
значительное количество журнальных статей содержат некоторый материал по
функционированию РАУ. Однако этот материал обычно носит
фрагментарный характер, описывает лишь одну – две стороны многогранного
функционирования РАУ и даже не
претендует на системное его освещение.
Системный подход к исследованию функционирования РАУ должен включать в себя как минимум три
компоненты. Во-первых, это изучение РАУ как частного случая отраслевого рынка,
где действуют общие закономерности, в той или иной мере трансформированные аудиторской
спецификой. Во-вторых, это полнота, т.е.
рассмотрение всех основных сторон
состояния РАУ: объемы оказанных аудиторских услуг, их производители и
пользователи, их цены и качество, инфраструктура РАУ, его регуляторы. В- третьих, это структуризация исследований,
что означает, в первую очередь, выделение основных показателей
функционирования РАУ из большого их
количества и построение определенного порядка рассмотрения любой из
перечисленных сторон состояния.
Уточним сначала, что подразумевается под аудиторскими услугами. Согласно
[1, ст.1, ч.ч. 6 и 7] это проведение
аудита и оказание прочих связанных с аудиторской деятельностью услуг,
укрупненный перечень которых там приводится
(налоговое консультирование, автоматизация бухгалтерского учета,
оценочная деятельность и т.д.). Ранее, в соответствии с [2, ст. 1, п. 6] прочие
услуги именовались сопутствующими аудиту услугами, а теперь перечень
сопутствующих аудиту услуг устанавливается федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно – правовому регулированию в сфере аудиторской деятельности [1, ст. 1, ч. 4]. Однако в литературе часто можно встретить
расширенное до прежних представлений толкование понятия сопутствующих аудиту
услуг, так что для уточнения сути дела приходится нередко исходить из контекста.[20] В
данной книге для сопутствующих аудиту услуг и прочих аудиторских услуг
используется собирательный термин «иные аудиторские услуги» (все-таки
собирательный термин здесь очень нужен) и тогда аудиторские проверки и иные
аудиторские услуги исчерпывают виды деятельности, разрешенные аудиторским
организациям и индивидуальным аудиторам.
Согласно вышеприведенной формулировке
аудиторских услуг под проведением аудита законодатель понимает осуществление
аудиторских проверок и сопутствующих
аудиту услуг, в которые входят обзорные проверки, согласованные процедуры, компиляция финансовой информации. Удобно поэтому говорить об
аудиторских проверках в узком смысле слова и в широком смысле, понимая под
первым термином собственно аудиторские проверки, а под вторым – их и
сопутствующие аудиту услуги (опять-таки очень
нужен собирательный термин, объединяющий здесь собственно аудиторские проверки и сопутствующие аудиту услуги); какое именно понятие имеется
в виду, обычно ясно из контекста.
Полезно пояснить соотношение между аудитом и РАУ - хотя бы потому, что многие высказывания по аудиту относятся к РАУ и наоборот. Термин «аудит» употребляется в литературе в трех значениях: аудиторская проверка, аудиторская наука, область практической деятельности. Последнее имеет наибольшее отношение к РАУ и относится к нему как целое к части. Другими словами, РАУ имеет дело с такими вопросами аудита как области практической деятельности, которые фокусируются на отношениях между производителями и пользователями аудиторских услуг[21]; в рамках исследований по РАУ не рассматриваются, например, вопросы технологии проведения аудита, аудиторские стандарты и т.п.
В настоящее время под РАУ
понимается область, где действуют аудиторские фирмы и индивидуальные аудиторы. Но если аудит вправе проводить только они, то прочие услуги могут оказывать
и другие субъекты: консалтинговые фирмы, экспертные центры и т.п. Строго говоря, их деятельность в секторе
прочих связанных с аудиторской деятельностью
услуг должна включаться в РАУ, но в книге мы будем придерживаться
традиционного «зауженного»
толкования РАУ, не включающего в себя
вышеуказанных субъектов.
Логика монографического построения требует изложения в первой части
книги общей теории рынков с тем, чтобы дальше переходить к рассмотрению РАУ как одного из многих рынков, поскольку
редко интересующийся РАУ читатель
подробно знаком с общей теорией рынка.
Но о рынках вообще написано много
и хорошо в различных монографиях и учебниках, например в [3, 4]. Кроме того,
данная книга рассчитана не столько на бакалавров, магистров, аспирантов,
преподавателей аудита и т.п., сколько
на практикующих аудиторов (точнее, на
руководство аудиторских фирм и их ведущих специалистов), а для них, по нашему
мнению, целесообразнее рассказывать о рынках, сразу иллюстрируя общее изложение
картиной РАУ и его специфики.[22] В
пользу такого подхода говорит и то обстоятельство, что возможности
использования опыта анализа других отраслевых рынков применительно к РАУ, к
сожалению, не так велики, как хотелось бы. Действительно, в [5, с. 41]
справедливо отмечается, что «за 20 лет исследования мы накопили огромный запас
знаний о функционировании отдельных отраслей, но эти знания чрезвычайно
разрозненны. Экономисты детально изучили
функционирование таких отраслей как автомобилестроение, коммерческая авиация,
электроснабжение….. Однако приобретенные знания нельзя легко переносить из
одной отрасли в другую».
Далее в нашей работе рассматривается современное состояние
отечественного РАУ. Сразу выясняется,
что с учетом интересов многочисленных участников РАУ требуется значительное количество
различных статистических показателей, характеризующих РАУ, и их разнообразный анализ. Существует по большому счету два
направления удовлетворения этих
требований: огромная нагрузка на все аудиторские организации (и
индивидуальных аудиторов) по линии
сплошного ежегодного статистического наблюдения или крен на выборочные методы с
многократным уменьшением объема сплошного статистического наблюдения. В последнем направлении нами предлагается
система панельного обследования аудиторских организаций, когда отбирается порядка ста[23] аудиторских фирм (в этот набор должны входить и индивидуальные аудиторы), которые ежегодно дают ответы на множество
разнообразных вопросов, касающихся как самой фирмы, так и сектора РАУ, в котором она работает; эти ответы
подвергаются обработке, анализу и распространению на весь РАУ или отдельные его секторы. Другое преимущество панельного обследования
заключается в том, что с его помощью можно получить ответы на такие вопросы,
где сплошное статистическое наблюдение практически бессильно, например на многие вопросы о качестве аудиторских услуг.
Поэтому первая глава монографии посвящена краткому
изложению теории рынка с распространением ее на РАУ и классификации рынков по
различным основаниям с рассмотрением места
РАУ в этой классификации. На базе изложения общеэкономических представлений о кривых
спроса и предложения рассматриваются с учетом аудиторской специфики вопросы
эластичности по цене спроса и предложения в различных секторах РАУ
(аудит банков, аудит крупных отечественных предприятий, консалтинг и
т.д.).
Далее в этой главе кратко излагаются вопросы конкуренции на различных
рынках и показывается, что конкуренция
на РАУ сравнительно близка к совершенной; при этом рассматриваются факторы, которые
сдвигают (или могут сдвинуть) ее к несовершенной. Исследуются вопросы ценообразования на РАУ
и, в частности, схемы оплаты аудиторских услуг; большое внимание уделяется
вопросу, почему такая нехарактерная для
экономики схема оплаты как повременная получила широкое распространение на РАУ, и каковы последствия этого явления. Рассматривается далее инфраструктура рынков
вообще и РАУ в частности, перечисляются
и описываются отдельные элементы последней.
Завершается первая глава
кратким изложением регулирования
различных рынков (даже шире – различных социально – экономических процессов и
явлений) и – как частный случай его – регулирования РАУ. Описываются механизмы
регулирования РАУ, а также виды, каналы и инструменты такого регулирования.
Во второй главе книги рассматриваются различные вопросы
статистики РАУ как основной базы его анализа. Начинается эта глава с
исследования современного состояния отечественной аудиторской статистики и
описания различных ее инструментов, среди которых основное место занимают
ежегодные материалы Минфина РФ «Основные показатели рынка аудиторских услуг в
Российской Федерации». При этом остаются за кадром вопросы достоверности
аудиторской статистики. Во - первых,
потому, что альтернативы рассмотренным ее инструментам, в частности, упомянутым
ежегодным материалам Минфина РФ, на сегодня по существу нет. Во – вторых,
потому, что нас больше интересует
исследование статистических показателей в динамике, что несколько снижает
остроту проблемы их достоверности (методические ошибки для разных лет более или
менее одинаково искажают реальные значения показателей). В – третьих, ввиду малой доли аудита в
формировании макроэкономических показателей слабее мотивация к сознательному
искажению его показателей – в отличие, например, от темпов инфляции. (Но,
конечно, проблема достоверности аудиторской статистики чрезвычайно важна и
заслуживает отдельного специального исследования.)
Далее выделяются (с изрядной долей
субъективизма – но что поделаешь, иначе тупик) главные показатели,
характеризующие общее состояние РАУ, составляется их таблица, которая, по
нашему мнению, весьма полезна как для анализа состояния РАУ, так и для его
регулирования, и находятся на протяжении
последних лет их значения – в основном, на базе собственных расчетов. При этом
стоимостные показатели (объем оказанных аудиторских услуг, выручка от
аудиторских проверок, выручка от иных аудиторских услуг, средняя выручка за
одну аудиторскую проверку) фигурируют как в текущих, так и в сопоставимых
ценах; предпочтение отдается, естественно, последним. Даются предложения по
расширению указанной таблицы в будущем.
Не вошедшие в упомянутую таблицу
показатели рассматриваются как частные показатели РАУ. Многие из них приводятся
в указанных выше ежегодных материалах Минфина РФ, многие фигурируют в
аудиторской литературе, а некоторые вычислены автором. К последним относятся
средние цены (гонорары) на аудиторские
проверки у малых, средних и крупных аудиторских организаций, средние цены на
аудиторские проверки по Москве, Санкт - Петербургу и другим регионам;
опять-таки эти показатели вычисляются как в текущих, так и в сопоставимых ценах
– и снова сопоставимые цены оказываются гораздо более информативными. И как в
случае главных показателей даются предложения по расширению круга частных
показателей РАУ.
В заключение второй главы рассматривается существующая система
информации об отдельных - а не о всем РАУ - аудиторских организациях (если это
можно назвать системой) и формулируются предложения по ее радикальному
совершенствованию. Кратко затрагивается вопрос о получении информации о других
участниках РАУ.
Третья глава посвящена
анализу фактического состояния
РАУ на основе динамических рядов показателей аудиторской статистики,
построенных во второй главе как для главных, так и для частных показателей
РАУ. Предлагается канва такого
анализа: объемы аудиторских услуг, их
производители и пользователи, их цены, качество
(все это как в целом, так и в отдельных секторах РАУ),
инфраструктура РАУ, его
регуляторы, прочее.
В анализе объемов аудиторских услуг важное место занимает обоснование, расчет и использование такого показателя как отношение объема оказанных аудиторских услуг к ВВП, - а также пересчет основных объемных показателей (объем оказанных аудиторских услуг, объем услуг по аудиторским проверкам и т.д.) из текущих цен в сопоставимые цены 2008 года.[24] При этом оказалось, что объем оказанных аудиторских услуг в сопоставимых ценах монотонно рос до 2008 года, но снизился за период с 2008 по 2013 год почти на одну треть, что является очень большим падением рынка. При этом падала как выручка от аудиторских проверок, так и выручка от оказания иных аудиторских услуг; интересно, что первая выручка в 2011 – 2013 годах практически не изменялась. Обсуждаются возможные причины этих явлений.
Что касается цен, то показывается, как по уже имеющимся
статистическим данным можно оценивать среднюю стоимость аудиторской проверки в
целом по РАУ и в ряде его секторов и
исследовать этот показатель в динамике.
В частности, сравниваются средние цены на аудиторские проверки у малых,
средних и крупных аудиторских организаций, а также по Москве, Санкт –
Петербургу и другим регионам; исследуются разрывы в этих ценах (зачастую,
огромные) как в статике, так и в
динамике. Обсуждается вопрос о возможности измерения и анализа другого показателя из сферы цен - средней стоимости
одного человека – часа аудиторских услуг. Приводится отрывочная информация (другой в литературе, по-видимому, нет) о
ценах на некоторые аудиторские услуги.
В отношении качества аудиторских услуг на РАУ и его анализа
положение гораздо хуже. Основные
показатели этого качества сейчас не измеряются, так что его анализ проводится
преимущественно на субъективном уровне, носит обычно характер профессионального
аудиторского суждения со всеми его достоинствами и недостатками, что неизбежно
приводит (помимо всего прочего) к
широкому разбросу мнений. Это относится,
в частности, к степени распространения черного аудита, чему в книге уделяется
большое внимание. Также немалое внимание
уделяется тесно связанному с качеством услуг на РАУ вопросу о рейтинговании
аудиторских организаций. Показывается,
что кардинального сдвига в оценке и анализе качества аудиторских услуг можно
достичь лишь на пути внедрения системы панельного обследования аудиторских
организаций.
Подробному описанию этой системы как частного случая весьма
распространенного в экономике панельного обследования посвящена четвертая глава. Суть этой системы заключается в том, что
группе аудиторских организаций, отобранных на основе выборочного метода,
предлагается систематически (на
практике, скорее всего, ежегодно) давать ответы на вопросы центра, ведущего
обследование; наличие СРО аудиторов
облегчает содержательную и организационную стороны дела. Отобранные аудиторские организации (в выборку
могут входить и индивидуальные аудиторы)
должны представлять собой более или менее репрезентативную выборку из
генеральной совокупности аудиторских организаций; в нее должны входить
столичные и региональные фирмы, большие, средние и малые аудиторские
организации и т.д.
Далее в этой главе показывается,
как на основе системного обследования можно получить достаточно подробную и
достоверную информацию о ценах на РАУ, качестве аудиторских услуг и пр., т.е.
практически о всех существенных аспектах состояния РАУ. Важно при этом, что аудиторские организации
запрашивают давать информацию не о себе
(что, впрочем, не возбраняется), а о секторе РАУ, в котором они работают. Обосновывается вывод, что создание такой
системы может в несколько раз уменьшить нагрузку на все аудиторские организации
по линии сплошного статистического наблюдения;
например, в этом случае становится излишним ежегодное представление
каждой аудиторской организацией сведений о доле безусловно положительных,
отрицательных и прочих аудиторских заключений в общем их количестве.
Книга заканчивается послесловием, в котором без претензий
на полноту излагаются направления
дальнейших работ по ее тематике, и списком литературы. Для удобства
читателя в книгу введены два
приложения: Форма федерального статистического наблюдения № 2 – аудит
«Сведения об аудиторской деятельности» и материал Минфина РФ «Основные
показатели рынка аудиторских услуг в Российской Федерации в 2013 г.», на
которые имеются частые ссылки в основном тексте.
Литература
1.
Федеральный
закон «Об аудиторской деятельности» от
30 декабря 2008 г. № 307 – ФЗ (в редакции от 2 декабря 2014 г.).
2.
Федеральный
закон «Об аудиторской деятельности» от 7
августа 2001 г. № 119 - ФЗ.
3.
Самуэльсон
Пол Э., Нордхаус Вильям Д. Экономика, 18-е издание. – М.: ООО «ИД
Вильямс», 2007. – 1360 с.
4.
Макконнел
К.Р., Брю С.Л., Флинн Ш.М. Экономикс: принципы, проблемы и политика:
Пер. 18-го анг. изд. – М.: ИНФРА – М, 2011.- 1010 с.
5.
Левин
Дж., Эйнав Л. Эмпирические исследования отраслевых рынков: основные достижения
// Вопросы экономики. – 2012. - № 1. – С. 21 - 41.
6.
Сайт
Федеральной службы государственной статистики. http://www.gks.ru/wps/wcm/conne.
7.
Википедия.
http://yandex.ru.
8.
Гутцайт
Е.М. Аудит и другие науки. – М.: ВивидАрт, 2011.- 374 с.
9.
Вводный
курс экономической теории / Под общей ред. акад. Г.П. Журавлевой. – М.: ИНФРА
–М., 1998. – 368 с.
10. Корнаи Я. Инновации и динамизм: взаимосвязь
систем и технического прогресса // Вопросы экономики. – 2012. - № 4. – С. 4 -
31.
11. Правило (стандарт) аудиторской
деятельности «Характеристика
сопутствующих аудиту услуг и требования, предъявляемые к ним». Одобрено
Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте РФ 18 марта 1999г.,
протокол № 2.
12. Корнаи Я. Силой мысли Неординарные воспоминания об
одном интеллектуальном путешествии. – М.: Логос, 2008. – 448 с.
13. Эрроу К. Развитие экономической теории с 1940 года:
взгляд очевидца // Вопросы экономики. – 2010. - № 4. – С. 4 - 23.
14. Кирьянова К.А., Салиев П.А. Рейтинговые агентства в России // Аудитор. – 2010. - № 4. – С. 32 -
37.
15. Пигу А.
Экономическая теория
благосостояния. Т.1/А. Пигу – М.: «Прогресс», 1985. – 512 с.
16. Корнаи Я. Путь к свободной экономике: десять
лет спустя // Вопросы экономики. – 2000. - № 12. – С. 41 - 55.
17. Никифоров С.Л. Что мешает российскому аудиту обеспечить защиту общественных
интересов // Аудитор. – 2013. - № 5. – С. 16 - 19.
18. Аудит в Евросоюзе: как решаются основные проблемы аудита? // Аудит сегодня. –
2010. - № 7. – С. 38 - 39.
19. Адамс Р.
Основы аудита. – М.: Аудит, ЮНИТИ, 1995. – 398 с.
20. Анохова Е.В. Совершенствование
законодательства как функция саморегулируемых организаций // Аудиторские
ведомости. – 2011. - № 6. – С. 28 - 32.
21. Ханферян В.В.
Российский аудит – 2009 //
Аудитор. – 2010. - № 5. – С.14 - 26.
22. Князева Н.В. Консалтинг: определения и
особенности // Аудиторские ведомости. – 2010. - № 4. – С. 73 - 81.
23. Журавлева Г.П. и др. Экономическая теория. Микроэкономика -1,2. –
М.: Дашков и Ко, 2005. – 934 с.
24. Черненко
А.Ф., Сумкин А.С.
Формирование стоимости услуг аудита //
Международный бухгалтерский учет. – 2012. - № 8. – С. 41 - 51.
25. Кращенко Л.Н. Российский аудит: итоги первого
полугодия // Аудитор. – 2002.- № 10. – С. 10 - 17.
26. Цухло С. Картели пока не страшны // Эксперт. –
2001.- № 9. – С. 54.
27. Корнаи Я.
Честность и доверие в переходной экономике // Вопросы экономики. – 2003.
- № 9. – С. 4 - 17.
28. Кращенко Л.Н. Российский консалтинг: итоги
первого полугодия // Аудитор. – 2001. - № 11. – С. 18 - 25.
29. Слепов
В.К., Николаева Т.Е.
Ценообразование. – М.: ИД ФБК – ПРЕСС, 2000. – 152 с.
30. Шеремет А.Д., Суйц В.П. Аудит. Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2007. - 447 с.
31. Бычкова С.М., Стецюнич Т.В. Ценообразование на рынке аудиторских
консультационных услуг // Аудитор. – 2004. - № 1. – С. 33 - 37.
32. Голосов О.В.
Экономическое стимулирование системной обработки информации. – М.:
Финансы и статистика, 1982. – 200 с.
33. Ханферян В. Принудительное торможение //
Эксперт. – 2010. - № 11. – С. 100 - 119.
34. Черненко А.Ф., Сумкин А.С. Анализ современных
методик определения стоимости аудита //
Международный бухгалтерский учет. – 2012. - № 33. – С. 45 - 60.
35. Чернецова
В. Аудитор: обзор рынка вакансий
// Аудитор. – 2011. - № 11. – С. 67.
36. Пятенко С.В., Сапрыкина Т.Ю. Крупнейшие российские
аудиторско-консультационные фирмы в 2002 году // Финансовые и бухгалтерские
консультации. - 2003. - № 4. – С. 3 - 22.
37. Щепотьев А.В.
Инфраструктура аудиторской деятельности: понятие и составляющие элементы
// Аудиторские ведомости. – 2009. - № 2. С. 60 - 63.
38. Беляева О.М. К вопросу страхования риска
ответственности аудиторов // Финансовые и бухгалтерские консультации. – 2005. -
№ 1. – С. 53 - 61.
39. Карминский А.М., Пересецкий А.А., Петров А.Е. Рейтинги в экономике. – М.:
Финансы и статистика, 2005. – 240 с.
40. Чая В.Т.Рейтинговая оценка деятельности
аудиторских организаций: методические аспекты // Аудиторские ведомости. –
2007.- № 8. – С. 20 -25.
41. Миркин
Я. Рейтинг как элемент суверенитета // Эксперт. – 2014. - № 6. – С. 39 -
43.
42. Корнаи
Социалистическая система. Политическая экономия коммунизма. – М.: НП
«Журнал Вопросы экономики», 2000. – 672 с.
43. Корнаи Я.
Бюрократия и рынок // Вопросы экономики. – 1989. - № 12. – С. 69 -
74.
44. Голосов О.В., Гутцайт Е.М. Аудит: концепция, проблемы, стандарты,
контроль, эффективность, кризис. – М.: Бухгалтерский учет, 2005. – 512 с.
45. Гранберг А.Г. Математические модели
социалистической экономики. – М.: Экономика, 1978. – 351 с.
46. Форма
федерального статистического наблюдения № 2 – аудит «Сведения об аудиторской деятельности». Утверждена приказом Росстата от 23 ноября 2012 г. № 615 (в
редакции от 2 декабря 2014 г.).
47.
Основные показатели рынка
аудиторских услуг в Российской
Федерации в 2013г. http://www1.minfin/ru/common/upload/library/2014/04/rau-auditory-2013.doc.
48. Митин А.И. Внешний контроль качества аудиторских
проверок – проблемы, цели и перспективы развития // Аудиторские ведомости. –
2002. - № 8. – С. 72 - 76.
49. Гутцайт Е.М. Методы анализа современного рынка аудиторских услуг // Финансовый журнал.
– 2012. - № 2. – С. 61 - 72.
50. Воронов
Ю.П. Игры разума. Второй раунд (нобелевские лауреаты по экономике 2005года) // ЭКО. –
2006. - № 1. – С. 126 - 150.
51. Основные показатели рынка аудиторских услуг в
Российской Федерации в 2005г. minfin.ru/common/img/uploaded/library/2006/12/opaurf.pdf
52. Доклад Минфина
РФ «О состоянии рынка аудиторских
услуг в Российской Федерации в 2010
году» http://www.m-auditchamber.ru/work/newsdetail.php?id=1876.
53. Основные показатели деятельности
индивидуальных аудиторов в
Российской Федерации в 2013 году http://minfin.ru/IA_RAU-2013.doc
54.
Основные показатели рынка аудиторских услуг в
Российской Федерации в 2011 г. http://www1.minfin/ru/common/img/uploaded/library/2012/04/!!!tablitsy-rynok-280412.doc/
55. Закон № 307 – ФЗ: мнение аудиторов // Аудиторские ведомости.
– 2009. - № 7. – С. 72 - 76.
56. Голенко А.А. Роль обязательного аудита в сфере аудиторских услуг // Аудиторские ведомости. – 2006. - №
9. – С. 75 - 79.
57. Бешелев С.Д., Гурвич Ф.Г. Математико-статистические методы экспертных
оценок. М.: Статистика, 1974. – 159 с.
58. Захаров
В.Ю. Аудиторский обзор как вид
аудиторских услуг // Аудиторские
ведомости. – 2007. - № 5. – С. 3 - 9.
59. Мелкие компании выводят из-под аудита // Аудит. – 2010. - №
12. – С. 26.
60. Крупина
Е. Оценить по достоинству // Аудит. – 2011. - № 9. – С. 36 - 38.
61. Гутцайт
Е.М. Показатели и анализ
состояния рынка аудиторских услуг
// Аудиторские ведомости. – 2012. - № 12. – С. 49 - 64.
62. Кизилов
А.И. Особенности обновления
и этапы развития аудиторской деятельности в Российской Федерации // Международный бухгалтерский
учет. – 2012. - № 26. – С. 34 - 41.
63. Ковалев В.В., Ковалев Вит. В.
Финансовая отчетность. Анализ
финансовой отчетности (основы
балансирования). – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. – 432 с.
64. Ивченко Ю.С. Статистика. – М.: РИОР, ИНФРА –М,
2011. - 375 с.
65. Анохова Е.В.
Мировая практика
регулирования аудиторской деятельности // Аудиторские ведомости. – 2012. - № 3. – С. 71 - 85.
66. Ремизов
Н.А. Аудит в акционерном обществе
// Журнал для акционеров. – 1999. - № 10. – С. 31 - 37.
67. Какой
аудит нужен России? // Аудитор. –
2005. - № 6. – С. 10 - 20.
68. Рынок ведущих аудиторских консалтинговых услуг России: 1-ое полугодие
2000 г. // Аудитор. – 2000. - № 10. – С. 3 - 12.
69. Война против
«черных» аудиторов // Аудит. – 2010. - № 5. – С. 13 - 14.
70. Минфин России: Основные показатели деятельности по осуществлению внешнего
контроля качества работы аудиторских организаций, аудиторов в 2013
году. Minfin.ru/ru/accounting/audit-stat/MainIndex_monitoring/
71. Основы аудита: С.М. Бычкова, А.В.Газарян, Г.И.
Козлова и др. Под ред. Я.В. Соколова –
М.: Изд-во «Бухгалтерский учет», 2000. –
456 с.
72. Пятенко
С.В. Выбор аудитора и консультанта. – М.: ФБК-ПРЕСС,
1998. – 176 с.
73. Моисеев С. Регулирование деятельности рейтинговых агентств на национальном рынке // Вопросы экономики. – 2009. - № 2. – С. 39 - 50.
74. Худокормов А.Г. Экономическая
теория: Новейшие течения Запада.
– М.: ИНФРА – М, 209. – 419 с.
75. Беляевский
И.К., Кулагина Г.Ф., Данченок Л.А и др.
Статистика рынка товаров и услуг. – М.: Финансы и статистика,
2003. – 656 с.
76. Басовский
Л.Е. Теория экономического анализа. – М.: Эксперт РА, 2006. – 222 с.
77. Энциклопедия.
Экспертиза страхового рынка.
Выпуск 3. – М.: Эксперт РА, 2009. – 272 с.
78. Ханферян В.
Шагреневый прейскурант //
Эксперт. – 2011. - № 11(745). – С. 118 – 139.
79. Мнение аудиторов: за и против // Аудиторские
ведомости. - 2008. - № 8. – С. 81 - 83.
80. Гутцайт
Е.М. Аудит проведен: что дальше
// Аудитор. – 2014. - № 1. – С. 17 - 22.
81. Уваренков
Д.В. Фактические расценки
аудиторских компаний и
обоснование цен на
аудит // Аудитор. – 2014. - № 10. – С. 17 - 25.
82. Рэйчел И. Иностранный аудит решено оставить // Аудит сегодня. –
2014. - № 5. – С. 14 - 16.
83. Усманова
Т.Х. Аудит тарифов ЖКХ:
специфика и методы // Аудиторские
ведомости. – 2008. - № 7. – С. 50 - 55.
84. Минфин снова изменит законы по
аудиту! // Аудит сегодня. – 2013. - № 10. – С. 22 - 27.
85. Стуков
Л.С. Определение размеров ответственности аудитора // Бухгалтерский
учет. – 2004. - № 18. – С. 40 - 44.
86. Шмаков А.Б. Оптимальная компенсация: эффективность против
справедливости. – ЭКО. – 2013. - № 10. – С. 170 - 181.
87. Саянов В. Новое в форме 2 – аудит: Какие
ошибки допускают аудиторы // Аудит
сегодня. – 2012. - № 2. – С. 12 - 17.
88.
Беляевский
И.К. Маркетинговое исследование:
информация, анализ, прогноз. – М.:
Финансы и статистика, 2008. – 320 с.
89.
Гребенщиков
В.Ф. Государственная статистика и потребности бизнеса // ЭКО. –
2012. - № 3. – С. 50 - 69.
90.
Зубаревич Н.В. «Лукавые цифры» на карте Родины // ЭКО. - 2012. - № 4. – С. 74 - 85.
91.
Ханин Г.И. Цифры продолжают лукавить // ЭКО. – 2012. -
№ 3. – С. 4 - 13.
92.
Шапигузов С.М.
Зарубежный рынок аудиторско – консалтинговых услуг. Сравнение отечественного и зарубежного рынка
в современных условиях. В сб. « Энциклопедия.
Экспертиза рынка аудита и консалтинга. Выпуск 2.» - М.: Эксперт РА,
2009. – С. 32 - 34.
93.
Гузов Ю.Н., Соколов В.Я. 37-ой ежегодный конгресс Европейской ассоциации бухгалтеров
// Аудиторские ведомости. – 2014. - № 7. – С. 70 - 78.
94.
Елисеева И. Российская статистика на современном этапе
// Вопросы экономики. –
2011. - № 2. – С. 75 – 92.
95.
Жильцова
А.Д. Система государственного контроля страховой деятельности в Российской Федерации // Аудитор. – 2012. -
№ 11. - С. 33 - 38.
96. Кращенко Л. Российский аудит -2003 // Аудитор.
- 2004. - № 5. – С. 13 -23.
97. Сатуновский Л.М. Показатели эффективности
общественного производства. – М.:
Статистика, 1980. -176 с.
98. Айвазян С.А., Енюков И.С., Мешалкин Л.Д.
Прикладная статистика. Основы моделирования и первичная обработка данных.
М.: Финансы и статистика, 1983. – 477 с.
Б. Статьи.
Всего их примерно 190 (на начало 2016 г.). Материал большинства из них вошли в книги. Здесь приводятся основные.
1. Модернизация однозвенного фильтра. (в соавторстве с М.И. Векслером) //Электрическая и тепловозная тяга. – 1966. - №10. –С. 26-27.
Предложена модернизация фильтра на тяговых подстанциях постоянного тока, уменьшающая помехи в линиях связи, идущих вдоль железной дороги.
2 . Распределение оценки энергетического спектра действительного нормального стационарного случайного процесса//Известия вузов (Радиофизика). – 1967. - №12. – С.1696-1702.
Содержание статей №№2,3,5,6 отражено в описании основных результатов кандидатской диссертации.
3. К экспериментальному определению спектральной плотности нормальных стационарных случайных процессов периодографическим способом. Труды МИИТа, вып.324. – С.3-15. – М.: Транспорт, 1969.
4. Спектральный состав помех на линиях связи и телемеханики, прилегающих к электрифицированным железным дорогам постоянного тока. Труды МИИТа, вып.324. – С.40-44. – М.: Транспорт, 1969.
Экспериментально показано, что спектральный состав помех существенно отличается от ожидавшегося. Особо исследован случай больших помех, поскольку спектральный анализ их помогает установить причины таких помех. Предложены меры по их уменьшению.
5. О некоррелированности и независимости соседних значений периодограммы. Труды МИИТа, вып. 367. – С.312 -321. –М.: МИИТ, 1970.
6. Изучение структуры спектральной плотности нормального стационарного случайного процесса. Труды МИИТа, вып. 341. С. 70-78. – М.: Транспорт, 1971.
7. Ценность информации в системах управления запасами (в соавторстве с О.В. Голосовым)//Экономика и математические методы. – 1978. – вып.1. – С.112-121.
Получено соотношение для среднегодовых издержек функционирования склада в <Q, r> - модели управления запасами при неидеальном информационном звене. Оно дает возможность оценить изменение этих издержек при уменьшении ошибок измерения уровня запасов и ускорении представления руководству информации о нем. Это изменение в ряде случаев можно интерпретировать как ценность информации или как косвенный эффект от повышения качества информации об уровне запасов на складе.
8. Математические модели для оценки косвенного эффекта от автоматизации обработки экономической информации//Экономика и математические методы. – 1988. – вып.1. –С.103-112.
Описано несколько экономико-математических моделей с неидеальным информационным звеном, для которых выведены соотношения, позволяющие вычислять критерий качества функционирования моделируемой системы, а значит и его изменение при повышении качества информационного звена (т.е. косвенный эффект). Это модель распределения продукции (т.н. транспортная задача линейного программирования с правильным балансом), общая задача линейного программирования, модель планового межотраслевого баланса, модель системы технического обслуживания, неспециализированная дискретная модель (из класса управляемых марковских процессов). Кратко рассмотрены возможности создания других подобных моделей.
9. Комментарии к правилам (стандартам) аудиторской деятельности (в соавторстве с О.М. Островским и Н.А. Ремизовым)//Финансовая газета; 1997г. №№42-49, 51; 1998г., №№2,4,6,9, 12-14,17, 44-49; 1999г. №№22-24,29, 30,32, 41-45, 49-52; 2000г., №№1, 49; 2001г., №1.
Это комментарии к общероссийским правилам (стандартам) аудиторской деятельности, разработанным в 1996 – 2000г.г. Каждый из них занимает 0,5 – 1,0 п.л. и состоит из общего комментария к стандарту и разъяснения отдельных наиболее важных или трудных его разделов; кроме того, обычно производится его сопоставление с прототипом из Международных стандартов аудита.
Данные комментарии – не совсем прошлогодний снег. Во-первых, некоторые из тех стандартов еще действуют. Во-вторых, новые стандарты, создаваемые с 2002 года, в той или иной степени совпадают с прежними.
Комментарии к первым 15 стандартам в значительной мере совпадают с соответствующими комментариями из книги 1998г. (см. позицию 3 из списка книг).
10. Концепция аудита в сжатом изложении. В сб. «Математические модели и управление в технических и экономических системах». М.: Московский институт инженеров транспорта, 1998. С.91-102.
Самое краткое изложение разработанной концепции. Но старовато. В книге 2005г. (позиция 8 списка книг) изложено полнее и лучше.
11. Правила (стандарты) аудиторской деятельности и их использование//Настольный аудитор бухгалтера. – 2000. - №4. – 1,5п.л.
Это тематический обзор. В нем затронуты основные, по мнению автора, вопросы по тематике общероссийских стандартов, приведены кратко различные позиции по этим вопросам (с изложением своей – хотя для тематических обзоров это не обязательно) и даны ссылки на литературные источники (70 названий), где эти позиции излагаются подробно).
12. О реферировании аудиторской литературы(в соавторстве с Д.О. Левиным) //Аудиторские ведомости. – 2003. -№3.
Предлагается и обосновывается регулярное составление рефератов основных аудиторских публикаций – на 2 -5 абзацев. Описывается их содержание и основные отличия от рефератов, публикуемых в реферативном журнале РЖ ВИНИТИ. Предлагается также на базе такого реферирования создать и постоянно обновлять электронный каталог аудиторской литературы. (ЭКАУЛ).
((Проект ЭКАУЛ пока реализовать не удалось, поскольку он был признан рядом аудиторских объединений и частных фирм некоммерческим.)
13. Комментарии к федеральному правилу (стандарту) аудиторской деятельности «Аудиторская выборка»//Аудитор.- 2005. - №1.
Анализируется федеральный ПСАД №16 «Аудиторская выборка», утвержденный Правительством РФ в 2004 году. Описывается несколько вопросов, по которым он отошел в худшую сторону от своего прототипа из Международных стандартов аудита (МСА 530). Дается ряд предложений по использованию выборочного метода при аудиторской проверке.
14. Новые аудиторские стандарты и старые аудиторские проблемы//Аудитор. – 2007. - №1.
Рассматривается тяжелое положение, сложившееся с разработкой федеральных аудиторских стандартов к 2007 году, в связи с медленным их созданием и существенным обновлением Международных стандартов аудита в 2005 году. Анализируются уроки создания отечественных аудиторских стандартов и даются предложения методического и организационного характера по скорейшей разработке полной системы федеральных аудиторских стандартов и по сочетанию ее с внутренними стандартами аудиторских организаций. Кратко комментируются новые на тот момент федеральные аудиторские стандарты №№ 24 – 31.
15. Виды финансового контроля: сущность и общие черты//Аудиторские ведомости. – 2008. - №3.
Подробно рассматриваются нормальные и нештатные режимы функционирования проверяемых (не только экономических) систем и раскрывается сущность контроля как инструмента идентификации нештатного режима. Попутно происходит снабжение заинтересованных лиц некоторой полезной – хотя обычно далеко не всей необходимой – информацией (типа характера нештатного режима, т.е. характера «болезни» системы по аналогии с человеческой ситуацией, степени отклонения его от нормального и т.д.).
Что касается общих черт в различных видах финансового контроля, то они полнее изложены в книге 2008 года (см. позицию 10 списка книг – послесловие к ней).
Далее излагаются различные выводы, вытекающие из многочисленных этих общих черт: логичность сочетания общей концепции финансового контроля с частными концепциями отдельных его видов, целесообразность подобного сочетания базового закона широкого плана по финансовому контролю с частными законами по аудиту, государственному финансовому контролю и т.д., полезность усиленного общего учебного курса по финансовому контролю и т.п.
16. Альтернативы современной аудиторской проверке//Аудиторские ведомости. – 2008. - №7.
Рассматривается несколько теоретических мыслимых альтернатив современному аудиту, поскольку в экономике любая функция (в данном случае оценка достоверности бухгалтерской отчетности в частном секторе) обычно может быть выполнена различными структурами. Это отсутствие аудита; включение в проверку бухгалтерской отчетности предприятия главных ее пользователей (аналогия с судейством в дворовом футболе); проверка бухгалтерской отчетности регулятором (аналогия с техосмотром автомобиля сотрудниками ГИБДД); проверка бухгалтерской отчетности кроме аудиторов другой контрольной структурой; замена административного механизма регулирования аудита экономическим. Показывается, что последняя альтернатива самая привлекательная.
17. Проблемы финансового контроля: перечень и описание//Аудиторские ведомости. – 2008. - №9.
Приводится перечень основных, на наш взгляд, методологических и технологических проблем финансового контроля (14 и 9 соответственно; большинство с выделением подпроблем). Среди методологических, кроме того, выделено 3 специфические проблемы аудита, 4 специфические проблемы государственного финансового контроля, 3 специфические проблемы внутреннего контроля, 1 – муниципального и 2 – общественного. Дается первичное описание одной методологической проблемы финансового контроля (место его в системе функционирования экономических субъектов и среди секторов рыночной экономики), одной специфически аудиторской (ценообразование в аудите) и одной технологической проблемы финансового контроля (использование в нем выборочного метода).
18. Страхование гражданской ответственности как инструмент повышения качества аудита//Аудитор. – 2008. - №10.
Рассматривается влияние на качество аудита двух инструментов экономического механизма его регулирования: гражданская ответственность аудитора и ее страхование. Анализируются различные направления такого влияния в случае страхования гражданской ответственности аудитора и возможности усиления такого влияния; формулируется ряд предложений в этом плане. Даются некоторые рекомендации по совершенствованию аудиторского законодательства и критикуется идея замены классического страхования гражданской ответственности на компенсационные фонды при саморегулируемых аудиторских объединениях.
19. Эффективность в финансовом контроле: приложение общей теории//Аудиторские ведомости. – 2009. - №2.
Рассматриваются различные вопросы приложения общей теории эффективности мероприятий, осуществляемых в рамках финансового контроля и отдельных его видов (аудит, государственный финансовый контроль и т.д.). Анализируются показатели, характеризующие эффект от таких мероприятий и, в частности, косвенный эффект (т.е. эффект в сфере использования контрольной информации). Среди таких показателей выделяются конечные, имеющие обычно стоимостной или социальный характер, и промежуточные, имеющие обычно нестоимостной характер (вероятность необнаружения существенных искажений проверяемой отчетности, точнее изменение этой вероятности в результате мероприятия и т.д.), и обсуждаются проблемы перехода от промежуточных к конечным.
20.
Эффективность в
финансовом контроле: методы оценки//Аудиторские ведомости.–2009.-№3.
Статья является логическим продолжением предыдущей. В ней рассматриваются
различные вопросы оценки эффективности мероприятий в финансовом контроле и в частности т.н. аудит
эффективности, для которого предлагается использовать хорошо разработанную
методику оценки эффективности инвестиционных проектов. Но гораздо чаще
контролер не обладает полной информацией о денежной величине хотя бы одного из
компонентов эффективности: затрат на
мероприятие и – особенно – эффекта от него. Такому случаю в работе уделяется
большое внимание и предлагается пять подходов к оценке основной составляющей эффекта (т.н. косвенный эффект), а также обсуждаются
ситуации с принятием решения о целесообразности мероприятия и выборе варианта
его реализации. Приводятся примеры из
основных видов финансового контроля: аудита и государственного финансового
контроля.
21. Новый закон «Об аудиторской деятельности»//Аудитор. – 2009. - №2.
Рассматривается влияние Федерального закона «Об аудиторской деятельности» №307-ФЗ, принятого 30 декабря 2008 года, на основные характеристики рынка аудиторских услуг: цены, объемы и качество услуг; показывается, что на низкое качество отечественного аудита новый закон существенного влияния не окажет, и предлагаются реальные меры в этом плане. Анализируется также влияние этого закона на инфраструктуру рынка аудиторских услуг, т.е на аттестацию аудиторов, повышение их квалификации, деятельность аудиторских СРО, внешний контроль качества аудита и т.п.; здесь отмечается ряд положительных сдвигов и предлагаются некоторые новые нормы.
Анализируется также новый закон с теоретических позиций – какой механизм регулирования из нескольких возможных он реализует; оказывается, что административный со слабым вкраплением самоуправляемого. Отмечается ряд неряшливостей закона. Делается заключительный вывод «Итак, закон принят. Пора его ….исправлять.»
22. Независимая бюджетная экспертиза (в соавторстве с В.А. Мстиславским и Л.Н.Овсянниковым) // Аудитор. - 2009. - №№ 3-4.
Рассматривается современное состояние бюджетной экспертизы и предлагается дополнить ее новым методом бюджетного контроля, когда она осуществляется независимыми от государственной власти аудиторскими организациями, другими независимыми структурами или группами физических лиц. Анализируются методические и организационные аспекты независимой бюджетной экспертизы (типа отбора экспертов, оплаты их работы и т.п.). Особое внимание уделяется правовому обеспечению такой экспертизы и, в частности, стандартам ее проведения.
23. Аудит как сфера деятельности с внешними пользователями // Аудитор. – 2009. - № 6.
Рассматриваются различные сферы человеческой деятельности, в которых, как и в аудите, возможен сговор между производителем работ (ПР) (товаров, услуг) и хозяйствующим субъектом (ХС): независимая экспертиза, оценочная деятельность, рейтингование, реклама, нотариат и т.д. Строится вербальная базовая модель, основные черты которой юридическая равноправность ПР и ХС, свобода выбора для каждого из них контрагента из достаточно большого количества возможных, важность производимых работ для некоторого количества внешних пользователей. Анализируются проблемы, возникающие в рамках моделируемой ситуации. Рассматриваются как частные, так и более общие модели по отношению к базовой. Кратко задеваются вопросы оплаты ПР и стратегии органов государственного и общественного регулирования. Статья предваряется эпиграфом от П. Капицы «Только противоречие стимулирует развитие науки. Его надо подчеркивать, а не замазывать.».
24. Аудит и экстерналии // Финансовый журнал (издается с 2009 г. Академией бюджета и казначейства Минфина РФ). – 2010. - № 1.
Рассматривается аудит как частный случай экстерналиев (внешних эффектов), исследуются его проблемы, возникающие вследствие наличия внешних пользователей аудита и противоречия их интересов с интересами внутренних пользователей. Анализируются сходные проблемы в смежных областях и строится базовая модель, охватывающая ситуации в различных сферах человеческой деятельности. Рассматриваются возможные модификации базовой модели, связанные с изменением системы ее допущений. Дается ряд рекомендаций для органов государственного и общественного регулирования.
Статью можно рассматривать как развитие предыдущей. Во-первых, в ней показано, что аудит относится к тому, довольно редкому виду экстерналиев, которые могут быть как положительными (при высококачественной аудиторской проверке), так и отрицательными (например, когда дается положительное аудиторское заключение на недостоверную бухгалтерскую отчетность). Во-вторых, к возможным модификациям базовой модели добавлена модификация третьего типа, когда изменена система оплаты деятельности производителя работ (ПР), т.е. происходит отход от классической схемы оплаты, при которой оплата работы ПР производится непосредственно хозяйствующим субъектом. И т.д.
25. Внешний контроль качества аудита и его возможности // Аудиторские ведомости. – 2010. - № 1.
Внешний контроль качества аудита (ВККА) рассматривается
как реализация контроля качества производителя аудиторских услуг. Обсуждаются
возможности постепенного сдвига его к контролю качества потребителя
(пользователя) аудиторских услуг. Анализируется влияние будущей системы
внешнего контроля качества аудита на состояние отечественного аудита. Показано,
что ВККА в состоянии сильно «придушить»
черный аудит (когда аудитор дает положительное заключение на заведомо недостоверную бухгалтерскую отчетность или просто не интересуется ее достоверностью), но мало что может сделать с «серым» аудитом (когда проводится подробная аудиторская проверка, возможно даже дается ряд полезных предложений по улучшению ведения бухгалтерского учета во многих его сегментах, но на недостоверную бухгалтерскую отчетность все равно заранее предполагается дать положительное аудиторское заключение. Для уменьшения масштабов «серого аудита» необходимо переходить от административного механизма регулирования аудита к экономическому (см. позицию 8 в списке книг, главу 6).
26. Нормативный и позитивный подходы в аудите // Аудиторские ведомости. – 2010. - № 2.
Предлагается – в соответствии с рекомендациями экономической теории – строго разграничивать нормативный и позитивный подходы в аудите (чего сейчас, к сожалению не делается – показаны причины этого). Описываются нормативный и позитивный подходы в экономике вообще и в аудите в частности, иллюстрируются различия в этих подходах, их смешивание на практике, анализируются причины такого смешивания. Обосновывается необходимость резко усилить исследования в рамках позитивного подхода. Перечисляются и описываются основные направления таких исследований: выделение основных черт явления (на примерах аудита и его регулирования) и выяснение отклонений от нормативных положений с последующим их анализом.
27. Аудит и другие науки // Аудитор. – 2010. - № 10. – 1,0 п.л.
Статья предваряет книгу с таким же названием, вышедшую в 2011 году, и описанную в предыдущем разделе сайта (позиция 11). Поэтому, наверное, лучше смотреть не статью, а книгу или ее развернутое содержание – на этом сайте оно приводится.
28. Разрыв ожиданий и отечественный аудит // Аудитор. – 2011. - № 4. – 0,8 п.л.
На интуитивном уровне под разрывом ожиданий в аудите понимается несоответствие между запросами пользователей аудита (не важно, обоснованными или не очень) и реальными результатами аудита. В статье сначала рассматривается разрыв ожиданий в различных сферах человеческой деятельности, а затем на этой основе и с учетом аудиторской специфики – разрыв ожиданий в аудите. Особое внимание уделяется достандартной (разрыв ожиданий между реальными результатами аудита и возможностями, которые дает работа по стандартам) и послестандартной (разрыв ожиданий между указанными возможностями и желаниями пользователей аудита – в первую очередь внешних) компонентами разрыва ожиданий и путям их уменьшения.
29. Об узловых точках методики внешнего контроля качества аудита // Аудитор. – 2011. - № 6. – 0,9 п.л.
Предлагается разработка базовой методики внешнего контроля качества аудита (ВККА), общей и для СРО аудиторов и для государственных органов ВККА. Рассматривается ряд основных и дискуссионных положений такой методики (узловые точки) с предложением своих трактовок таких положений; их порядка двадцати. Они разделены в статье на узловые точки методологического плана (например, цели и задачи ВККА, отбор заданий и репрезентативность выборки, принципы ВККА), организационного плана (статус предварительного анкетирования, срок хранения документов ВККА и т.д.), кадровые и этические моменты (должен ли контролер качества быть аттестованным аудитором, проверка степени корректности рекламы и т.д.). Статья является сокращенным вариантом плановой НИР, выполненной автором в НИФИ Академии бюджета и казначейства Минфина РФ в 2010 году; она депонирована – соответствующая ссылка в статье имеется.
30. Бухгалтерский учет и аудит: их связь с другими науками // Сборник тезисов докладов конференции «Бухгалтерский учет – современное научное направление». – 2011. 0,4 п.л.
Затронутые в этих тезисах вопросы лучше, на наш взгляд, смотреть в монографии «Аудит и другие науки» (раздел А сайта, позиция 11) – особенно во введении к монографии: и полнее и доступнее.
31. Закон «Об аудиторской деятельности» и направления его совершенствования // Аудитор. – 2011. - № 12 (совместно с Шараповой А.Д.). - 0,7 п. л.
Статья начинается с рассмотрения методических вопросов оценки эффективности законов об аудиторской деятельности. Далее анализируется влияние указанного закона (от 2008 года) на собственно рынок аудиторских услуг, на его регуляторов и на его инфраструктуру. Исследуются различные механизмы регулирования аудиторской деятельности и показывается, что данный закон реализует преимущественно административный механизм регулирования, тогда как радикально улучшить ситуацию на рынке аудиторских услуг можно, по мнению авторов, лишь на пути широкого внедрения экономического механизма регулирования. Даются и другие предложения по улучшению этого закона – вплоть до конкретных формулировок его статей.
32. Анализ состояния российского рынка аудиторских услуг // Аудитор. – 2012. - № 2. – 1,0 п.л.
В статье анализируется состояние рынка аудиторских услуг в нашей стране, формулируется ряд предложений по совершенствованию анализа этого рынка. Более подробно эти вопросы рассматриваются в нашей статье под номером 34 (журнал «Аудиторские ведомости» за 2012 год, № 2) и в книге «Рынок аудиторских услуг: функционирование, статистическое наблюдение, анализ состояния» - позиция 12 раздела А данного сайта).
33. Методы анализа современного рынка аудиторских услуг // Финансовый журнал. – 2012. - № 2. – 0,9 п.л.
В статье анализируется состояние рынка аудиторских услуг в нашей стране, формулируется ряд предложений по совершенствованию анализа этого рынка. Более подробно эти вопросы рассматриваются в нашей статье под номером 39 (журнал «Аудитор» за 2014 год, № 10) и в книге «Рынок аудиторских услуг: функционирование, статистическое наблюдение, анализ состояния» - позиция 12 раздела А данного сайта).
34. Показатели и анализ состояния российского рынка аудиторских услуг // Аудиторские ведомости. – 2012. - № 12. – 1,0 п.л.
Статья начинается с исследования целей и принципов анализа состояния рынка аудиторских услуг. Выделяются главные показатели, его характеризующие, составляется таблица их значений за 2004 – 2011 годы (в основном, на базе собственных расчетов) и проводится их анализ. В первую очередь, это объем оказанных аудиторских услуг в сопоставимых ценах (цены 2008 года – что позволяет учесть инфляцию), доля аудиторских услуг в ВВП страны, выручка от аудиторских проверок в сопоставимых ценах, выручка от иных аудиторских услуг в сопоставимых ценах, средняя выручка (гонорар) за одну аудиторскую проверку в сопоставимых ценах.
Обсуждаются возможности расширения указанной таблицы. Анализируются ежегодные материалы Минфина РФ «Основные показатели рынка аудиторских услуг в Российской Федерации» и даются рекомендации по их совершенствованию. Более полно все перечисленные вопросы изложены в книге «Рынок аудиторских услуг: функционирование, статистическое наблюдение, анализ состояния» - позиция 12 раздела А данного сайта.
35. Регулирование социально – экономических процессов и саморегулируемые организации аудиторов // Аудитор. – 2013. - № 6. – 0,8 п.л.
Рассматриваются три основные цели создания саморегулируемых организаций (СРО): разработка и внедрение стандартов деятельности, защита профессиональных интересов, реализация крупных проектов, обсуждается их проявление в аудите. Исследуется функционирование СРО с позиций экономической теории. Описываются семь основных, по мнению автора, механизмов регулирования социально – экономических процессов - как в общем виде, так и применительно к аудиту.
Исследуются возможности самоуправляемого механизма регулирования в аудите. Показывается тупиковость ситуации, если этот механизм регулирования пытаться сделать в аудите главным. Предлагается сочетание в аудите экономического, административного и самоуправляемого механизмов регулирования – с приоритетом первого из них.
На примере аудита показана роль СРО в согласовании интересов производителей товаров (услуг), пользователей их и народного хозяйства в целом.
36. Аудит проведен: что дальше? // Аудитор. – 2014. - № 1. – 0,7 п.л.
После аудиторской проверки экономического субъекта часто требуется провести его экономический анализ, в частности анализ качества управления им. В отношении последней задачи в статье обсуждаются конкурентные преимущества и недостатки аудиторских организаций по сравнению с аналитическими фирмами, различными центрами и т.п. Рассматриваются вопросы ответственности сторон за некачественную бухгалтерскую отчетность, за некачественную аудиторскую проверку, за некачественный экономический анализ. Аргументируется при этом «правило десяти гонораров», когда за некачественную аудиторскую проверку аудиторская организация не возмещает полностью причиненный пользователю ущерб (его обычно трудно оценить), а подвергается штрафу в пределах десятикратной величины от полученного ею гонорара.
37. Какая информация об аудиторских организациях необходима? // Аудитор – 2014. - № 4. – 0, 7 п. л.
Рассматривается задача построения системы информации не обо всем рынке аудиторских услуг, а об отдельных аудиторских организациях. Обсуждается методологический подход к ней, основной компонентой которого является ориентация в первую очередь на экономических субъектов, обязанных или желающих проходить аудиторскую проверку. Предлагаются основные показатели для этой системы, сводимые в модифицированный вариант формы статистического наблюдения № 2 – аудит. Анализируется ряд вопросов, в том числе организационного характера, связанных с созданием такой системы.
38. Квалификационный экзамен как инструмент повышения качества аудита // Аудитор. – 2014. - № 5 (совместно с Шараповой А.Д.). – 1,0 п. л.
Статья написана по результатам исследований, проведенных ее авторами в рамках тематического плана работ Научно – исследовательского финансового института Минфина РФ на 2013 год. В начале статьи рассматривается место квалификационного экзамена (КЭ) на получение аттестата аудитора в системе повышения качества аудиторских услуг. Далее производится анализ основного документа, определяющего порядок проведения КЭ, - «Положение о порядке проведения квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата аудитора», утвержденного приказом Минфина РФ № 32н от 19 марта 2013 года, и Международных стандартов образования. В заключение статьи даются разноплановые предложения по улучшению порядка проведения КЭ.
39. Динамика рынка аудиторских услуг за последние 10 лет // Аудитор. – 2014. - № 10. – 0,8 п. л.
Построена система главных показателей рынка аудиторских услуг (РАУ). Приведены (в основном, на базе собственных расчетов) и сведены в таблицу их значения за 2004 – 2013 годы. Проанализирована на этой основе динамика РАУ – как в возрастающей фазе рынка (2004 – 2008 г.г.), так и в убывающей (2009 – 2013 г.г.). Отмечено, что объем аудиторской выручки в сопоставимых ценах упал с 2008 года по 2013 год на 32,3 %; обсуждаются причины такого большого падения. Даны предложения по совершенствованию статистики РАУ и расширению вышеуказанной таблицы, а также по ее сокращению в будущем. Более полно все перечисленные вопросы изложены в книге «Рынок аудиторских услуг: функционирование, статистическое наблюдение, анализ состояния» - позиция 12 раздела А данного сайта.
40. Рынок аудиторских услуг как частный случай отраслевого рынка // Научно – исследовательский финансовый институт. Финансовый журнал. – 2015. - № 1. – 0,9 п. л.
Показано, что аудит можно рассматривать как инфраструктурную отрасль экономики. Чистую – если речь идет только об аудиторских проверках и административную (хозяйственную) – если речь идет об аудиторских проверках и иных аудиторских услугах. Аргументировано, что конкуренция на рынке аудиторских услуг (РАУ) близка к совершенной (что нехарактерно для большинства современных рынков). Исследованы особенности ценообразования на РАУ.
Далее продолжается рассмотрение классификации рынков по различным основаниям и места РАУ в ней. Основания эти: асимметрия информации, наличие внешних эффектов (экстерналиев), простота входа новых производителей на рынок, степень захвата рынка крупными производителями товаров (услуг), степень регулируемости рынка и т.д.
В третьей части статьи рассматривается эластичность спроса и предложения на РАУ и в различных секторах его.
В заключение делается вывод, что почти в каждом из рассмотренных аспектов на РАУ накладывает отпечаток сильная отраслевая (аудиторская) специфика и это несколько выделяет его из других отраслевых рынков.
Более полно все перечисленные вопросы изложены в первой главе книги «Рынок аудиторских услуг: функционирование, статистическое наблюдение, анализ состояния» - позиция 12 раздела А данного сайта.
41. Некоторые вопросы совершенствования аудиторской статистики // Научно – исследовательский финансовый институт. Финансовый журнал. – 2015. - № 2. (совместно с Яковлевым И.А.) – 0,8 п. л.
В последнее время как среди научных работников, так и среди практикующих аудиторов повышается интерес к аудиторской статистике. Это отражается в увеличении числа публикаций по данной тематике, регулярном обновлении основной формы федерального статистического наблюдения за рынком аудиторских услуг – формы № 2-аудит «Сведения об аудиторской деятельности», в росте количества статистических показателей и таблиц в ежегодных материалах Минфина России «Основные показатели рынка аудиторских услуг в Российской Федерации».
В этих условиях становится еще более актуальным анализ двух полярных путей развития отечественной аудиторской статистики – системное ее совершенствование и фрагментарное улучшение. И как всегда в подобных случаях, нужен анализ многочисленных промежуточных вариантов, нацеленных на использование достоинств этих путей и смягчение их недостатков.
42. Динамические ряды в аудиторской статистике // Аудиторские ведомости. – 2015. - № 4. – 0,9 п.л.
Выделены главные показатели рынка аудиторских услуг, представлена методика их нахождения, построены динамические ряды некоторых из них за 2004 -2013 годы. На этой основе проведен анализ развития данного рынка в нашей стране за указанный период. Построены динамические ряды средних цен (гонораров) за аудиторские проверки в некоторых секторах рынка аудиторских услуг в текущих и в сопоставимых ценах.
43. Развитие рынка аудиторских услуг в 2004 – 2014 г.г. // Аудит. - № 8. – 0,8 п.л.
В статье построены и проанализированы динамические ряды главных показателей рынка аудиторских услуг за период 2004 – 2014 г.г. Особое внимание уделяется средним гонорарам за аудиторские проверки, в том числе в региональном разрезе и в разрезе размеров аудиторских организаций. Обсуждаются различные аспекты точности построения этих динамических рядов.
44. Сглаживание динамических рядов показателей рынка аудиторских услуг // Аудитор. – 2015. № 10. – 0,9 п.л,
В статье рассматриваются различные аспекты сглаживания динамических рядов аудиторской статистики. Строится и анализируется несколько сглаженных динамических рядов показателей рынка аудиторских услуг до 2014 года включительно - преимущественно средних гонораров за аудиторские проверки в сопоставимых ценах.
45. Профессиональное суждение аудитора и метод экспертных оценок // Аудит. – 2015. - № 10-11. – 1,0 п.л.
Рассматривается возможность сочетания профессионального суждения аудитора с методом экспертных оценок для решения различных аудиторских задач. Приводится конкретный пример такого сочетания для оценки влияния мер дисциплинарного воздействия по отношению к аудиторским организациям и аудиторам на качество аудиторских услуг. Выделяются и описываются четыре класса задач в аудите, где указанное сочетание предпочтительнее традиционного применения профессионального суждения аудитора.
В. Письма (в редакции и т.д.)
1. В 12-ом номере журнала «Аудиторские ведомости» за 2009 г. была опубликована статья Петровой
В.И. «Концепция аудита: основные элементы», которая представляет собой явный и
почти стопроцентный плагиат из моей
книги с Голосовым (см. раздел А, позиция 8). В связи с этим мною в редакцию
указанного журнала было послано письмо с двумя материалами: один развернутый –
для вывешивания на сайте журнала и второй сокращенный – для публикации в самом
журнале (Stat10-31 и Stat10-34 соответственно).
Ниже приводятся оба.
Stat
10-31
Уважаемая редакция!
В 12-ом номере журнала за 2009 г.
помещена статья В.И. Петровой «Концепция аудита: основные элементы». Между тем
весь ее текст представляет собой почти дословный плагиат из книги О.В. Голосова
и Е.М. Гутцайта «Аудит: концепция, проблемы, стандарты, контроль,
эффективность, кризис», выпущенной издательством «Бухгалтерский учет» в 2005
году. И если первую часть моего письма можно назвать «О плагиате как поступке»,
то вторую часть письма логично назвать «О плагиате как явлении».
1. О плагиате как поступке
Чтобы убедиться в плагиаторском характере
статьи Петровой В.И. достаточно посмотреть на приводимую ниже таблицу.
Табл. 1
№ п/п |
Положение в статье Петровой
В.И. |
№ страницы в журнале |
Положение в книге Голосова
О.В. и Гутцайта Е.М. |
№ стра-ницы в книге |
Приме-чание |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
В
настоящее время аудит, характеризуемый многоуровневым регулированием,
разнообразием деятельности, большим числом участников, различием их
интересов, можно отнести к большим системам. Большие системы возникают
зачастую спонтанно, без ясной продуманной стратегической программы как
реакция на предлагаемые условия. |
3 |
(То, что аудит с его
многоуровневым нормативным регулированием, разнообразием аудиторской
деятельности, обилием различных его участников, столкновением их интересов и
т. п. можно считать большой системой, доказывать, пожалуй, излишне.)
Возникают большие системы, зачастую, спонтанно, без стратегически продуманной
и ясной программы, как реакция на веление времени….. |
15 |
|
2. |
Отечественный
аудит и как науку, и как сферу практической деятельности можно считать
сложившимся, а копирование западного опыта уже близко к исчерпанию. |
3 |
….. отечественный аудит и
как науку и как сферу практической деятельности можно считать уже состоявшимися, а
возможности догоняющего развития на базе масштабного копирования западного
опыта – близкими к исчерпанию. |
15 |
|
3. |
Использование
западного опыта в теоретическом развитии отечественного аудита ограничено. В
странах с развитой рыночной экономикой существуют различия в регулировании
аудита (главенствующая роль общественных объединений в США, преобладание
государственного регулирования аудита во Франции). В настоящее время значение
теории для российского аудита важнее, чем для западного. |
3 |
Ограниченные возможности использования
западного опыта в теоретическом осмыслении отечественного аудита (при всей
колоссальной важности такого использования), связаны, кроме завершения этапа становления нашего аудита,
по меньшей мере, еще с тремя причинами. Во-первых, в странах с развитой
рыночной экономикой существуют более или менее значительные различия в
аудите, отражающие, в частности специфические особенности соответствующих
стран; в качестве примера приведем главенствующую роль общественных
объединений в регулировании аудита в
США и преобладание государственного
регулирования аудита во Франции……
В-третьих, надо согласиться с Я.В. Соколовым и С.М. Бычковой, что
из-за специфики отечественного менталитета (актуальности теории в любом деле) значение теории, несомненно, важнее
для российских аудиторов чем для западных [ 4, с. 15 ] . |
15-16 |
См. Комментарий 1 |
4. |
Без
единой концепции принимаемые решения различных аудиторских проблем окажутся
неисследованными, противоречивыми и неэкономичными. Концепция аудита
необходима для разработки перспективной программы развития отдельных
аудиторских организаций, общественных аудиторских объединений и
государственных органов, регулирующих аудиторскую деятельность. |
4 |
В
итоге, решения различных конкретных проблем, не базирующиеся на единой
концепции, имеют большие шансы оказаться несистемными, непоследовательными,
чрезвычайно противоречивыми и неэкономичными….. Во-вторых, концепция аудита может стать
серьезным подспорьем для руководителей аудиторской фирмы при разработке
перспективной программы ее развития в условиях острой конкуренции на рынке
аудиторских услуг, поскольку она помогает прогнозировать развитие аудита и
обостряет интуицию руководителей в этом аспекте. То же самое можно сказать о
руководителях государственных органов регулирования аудиторской деятельности
и общественных аудиторских объединений. |
16 |
|
5. |
Термин
«аудит» на практике связан с тремя различными понятиями – наука,
предпринимательская деятельность и проверка конкретного экономического
субъекта. Поэтому трактовать цель аудита как выражение аудиторскими
организациями своего принципиального мнения о достоверности бухгалтерской
отчетности, на наш взгляд, недостаточно точно. Прежде всего принятая
формулировка понятия аудита никак не относится к науке об аудите, цель
которой состоит в теоретическом исследовании предметной области аудита с
выходом на практические рекомендации. |
4 |
Термин “аудит“ надо уточнить и в другом ракурсе.
На практике он относится к трем
различным понятиям: наука, предпринимательская деятельность, конкретная
аудиторская проверка……. …… формулировка цели аудита
как выражение аудиторскими
организациями своего принципиального мнения о достоверности бухгалтерской
отчетности является, на наш взгляд, по
меньшей мере неточной. Начнем с того, что термин «аудит» - как подробно
описывалось в предыдущем разделе - на практике относится к трем различным
понятиям: наука, предпринимательская деятельность, проверка конкретного
экономического субъекта. Что касается аудита как науки, то заведомо ясно,
вышеприведенная формулировка никак к нему не относится; цель данной науки –
да и большинства других наук тоже – теоретическое исследование предметной
области с выходом на практические рекомендации. |
18, 31 |
|
6. |
В России
в 1997 г. была утверждена концепция развития бухгалтерского учета. Как ее
продолжение были предложены три концепции развития бухгалтерского учета в
среднесрочной перспективе (Минфина России, Минэкономразвития России и ФКЦБ
России). Что касается аудита, то его предстоит еще долго строить, поэтому и
необходима концепция его дальнейшего развития. |
4 |
………наличие
с 1997 года утвержденной концепции
бухгалтерского учета (ее важность подчеркивается не только признаниями, что
она сыграла определенную роль в реформировании отечественного бухгалтерского
учета, но и тем обстоятельством, что как ее продолжение были предложены три
концепции развития бухгалтерского учета в среднесрочной перспективе – Минфина
РФ, Минэкономразвития и ФКЦБ) и отставание
аудита по этой линии. Поэтому и с учетом того, что здание
российского аудита еще долго предстоит строить и совершенствовать, чем дальше тем больше ощущается острая
желательность его концепции….. |
16-17 |
|
7. |
Заметим,
что в отечественной литературе отсутствует общепринятое определение термина
«концепция». С.И.
Ожеговым концепция определяется как система взглядов на процессы и явления в
природе и обществе. |
4 |
В отечественной литературе – не только
в аудиторской - отсутствует общепринятое определение термина «концепция»……… С. И. Ожегов [5, с. 294]
определяет концепцию как “систему взглядов на что-нибудь“. В [6, с. 333 - 334] концепция определяется
как “система взглядов на процессы и явления в природе и обществе“. |
17, 17 |
См. Комментарий 2 |
8. |
В
литературе встречаются предложения рассматривать аудит в узком и широком
смысле слова. В узком смысле это аудит бухгалтерской отчетности, а в широком
– все другие виды проверки различных сторон хозяйственной деятельности
экономического субъекта. |
4 |
На
наш взгляд, самым удачным
представляется встречающееся в литературе предложение говорить об
аудите в узком и в широком смысле слова, причем в первом случае понимается
аудит бухгалтерской отчетности, а во втором – как он, так и другие виды проверок различных сторон
хозяйственной деятельности. |
18 |
|
9. |
Сначала
мы обратимся к концепции аудита в узком смысле, а потом перейдем к
рассмотрению более сложной конструкции аудита в широком смысле, который
охватывает различные по целям и характеру аудиторские услуги. |
4 |
Говоря о концепции аудита, будем иметь в виду аудит в узком смысле
слова. Концепция аудита в широком смысле слова представляется гораздо более
сложной и вряд ли продуктивной конструкцией ввиду того, что аудит в широком смысле
слова охватывает разнообразные и резко отличающиеся по целям и характеру
услуги. Однако иногда рассмотрение концептуальных вопросов аудита в узком
смысле слова требует учета существования и характера сопутствующих ему услуг. |
19 |
|
10. |
Исследуя
роль концепции аудита как науки, можно допустить четыре уровня научных
направлений. На первом уровне, относящемся к общим наукам
(математике, физике и т.д.), следует назвать философию науки, в которой
раскрываются философские идеи этих наук. На втором уровне концепции
формулируются общесистемные основы науки. На третьем уровне излагаются
теоретические основы науки, ее конкретные положения. И только на четвертом
уровне даются рекомендации к практическому осуществлению аудита. В настоящее
время, к сожалению, именно четвертому уровню уделяется основное внимание.
Такая же ситуация характерна и для науки о бухгалтерском учете. Прикладные
концептуальные разработки по методологии аудита значительно отстают,
преобладают же комментарии и консультации к действующим нормативно-правовым
документам по аудиту. Потому еще рано говорить о философии аудита (хотя Дж.
К. Робертсон и Р. Адамс признают это). Очевидно, мы можем считать, что роль
фундамента науки выполняет концепция, которую надо формировать. |
4-5 |
Чтобы лучше уяснить место и роль
концепции, можно с известным упрощением представить четыре уровня научных
представлений. На первом – самом абстрактном – располагается философия науки,
философские вопросы рассматриваемой
науки и т.п.; такие конструкции применяются обычно лишь к достаточно общим
наукам – математика, физика и т.д. (хотя в свое время в китайской прессе
можно было встретить статью под названием
“Философские вопросы торговли арбузами в крупных городах“), да и то в
последнее время все реже. Второй уровень – это концепция, парадигма,
общесистемные основы или т.п. Третий -
теоретические основы рассматриваемой науки, ее конкретные научные положения.
И наконец на четвертом уровне располагаются практические выводы и рекомендации;
к сожалению, именно ему обычно (в том числе и в отечественном аудите)
уделяется явно завышенное внимание – причем за счет остальных уровней.
(Похожая ситуация отмечалась в [9, с. 8] применительно к бухгалтерскому
учету: преобладание в литературе консультаций и комментариев в ущерб концептуальным
и прикладным разработкам по методике бухгалтерского учета.) Ввиду
вышеизложенного нам кажется неудачным говорить о философии аудита (хотя этот
термин встречается у Адамса в [10, с. 92] и Робертсона), а роль фундамента
аудиторской науки логично отвести ее концепции или т.п. |
19-20 |
См. Комментарий 3 |
11. |
Решение
конкретной проблемы предполагает три возможных варианта: положения
концепции полностью «выстраивают» решение проблемы; положения
концепции раскрывают роль ограничений, исключающих нерациональные решения; положения
концепции не находят удовлетворительного «неконцептуального» решения, при
этом необходимо найти причины отхода от концепции. Например,
ввиду слабости этического механизма регулирования в современных российских
условиях при решении проблемы независимости аудитора исходят в основном из
административного и экономического механизмов регулирования. Что касается
этических кодексов, то им придается роль вспомогательных инструментов. |
5 |
Затрагивая тонкий механизм
взаимодействия концепции аудита и решения конкретной проблемы, можно
предположить три варианта развития событий. В первом (по-видимому,
исключительно редком) положения концепции полностью «выстраивают» решение
проблемы. Во втором они играют роль ограничений, отсекающих нерациональные
решения, сужая тем самым их реальное количество – но не до
единственного. И наконец, в третьем
варианте многогранная и не желающая вписываться в абстрактные схемы
действительность ломает все вытекающие из концепции решения (наличие
различного рода уважительных причин и
т.д.); при этом удовлетворительное «неконцептуальное» решение найти обычно
можно, но надо ясно понимать причины отхода от концепции…… Проиллюстрируем типичное
взаимодействие концепции и решение
конкретной проблемы. Вывод раздела 1.5 о слабости этического механизма
регулирования в современных российских условиях и целесообразности сочетания сильных
механизмов: административного и экономического - наталкивает исследователя при решении проблемы независимости аудитора на
тщательный анализ лишь вариантов
решения с доминированием административного или доминированием экономического
механизмов (пусть в разной степени и форме),
рассматривая этические кодексы и т.п. только как вспомогательный инструмент,
которому следует уделять гораздо меньшее внимание. |
20-21 |
|
12. |
Как нам
представляется, концепция аудита должна исходить из концепции финансового
контроля в Российской Федерации. Такая концепция должна охватывать: частные
и государственные предприятия, федеральные и региональные структуры; ревизию,
аудит, внутренний контроль. Однако
общей концепции финансового контроля, по существу, нет и вряд ли в ближайшее
время она будет создана. Этому мешают трудности научно-методического
характера и интересы отдельных управленческих кругов. Формированию общей
концепции контроля должно предшествовать прежде всего создание концепции
эффективного рационального управления экономикой. |
5 |
Этот же путь естественен
и для создания концепции
аудита. Дело в том, что
конечно хорошо было бы
при ее построении отталкиваться от
концепции финансового контроля
в РФ. Такая концепция
должна была бы охватывать
частные и государственные предприятия, федеральные
и региональные структуры,
ревизию, аудит, внутренний
контроль и другие
формы финансового контроля
и т.д. Но общей
концепции финансового контроля
нет и в ближайшее время вряд ли
она будет в нашей стране создана:
и трудности научно-методологического характера
огромны и на интересы
влиятельных кругов создание такой концепции
неизбежно натолкнулось бы. Да и
кроме того перед ее созданием
надо прояснить вопросы управления
нашей экономикой, к которым
вопросы финансового контроля
относятся как часть к
целому (а еще лучше
- создать концепцию
управления экономикой). |
21-22 |
См. Комментарий 4 |
13. |
Создаваемая
концепция аудита должна, по нашему мнению, включать следующие разделы: модель
функционирования экономического субъекта и место в ней аудита; функционирование
аудита как инфраструктурной отрасли рыночной экономики; интересы
в аудите; регулирование
аудиторской деятельности; взаимодействие
аудита с другими науками (бухгалтерский учет, статистика, финансы и др.),
т.е. рассмотрение аудита на основе институционального подхода. Мы не
включаем в концепцию многие вопросы, например подготовку и переподготовку
кадров, ввиду того, что они представляются не блоками концепции, а
практическими задачами, решаемыми на ее базе. Прежде всего,
на наш взгляд, постулаты аудита не могут играть роль концептуального
фундамента в аудите. |
5 |
Концепция аудита, на наш взгляд, должна состоять из
следующих разделов:
модель функционирования экономических субъектов и место аудита в
ней; аудит
как инфраструктурная отрасль рыночной экономики и ее функционирование; интересы в аудите; регулирование аудиторской деятельности; взаимодействие аудита с другими науками (бухгалтерский
учет, теория вероятностей и т.д. ). С
другой стороны в концепцию не включены многие другие вопросы, например
подготовка и переподготовка кадров; это, на наш взгляд, не блок концепции, а
решаемая на ее базе проблема аудита. Иногда
высказывается мнение, что на
роль концептуального фундамента
в аудите могут претендовать т.н.
постулаты аудита; в первую
очередь обычно имеются
в виду восемь постулатов Мауца и Шарафа…. |
22 |
|
14. |
Постулаты
следует рассматривать как рекомендации аудитора по практическому проведению
аудита в различных ситуациях. Они не затрагивают вопросы места аудита в
системе обработки экономической информации, регулирования аудиторской
деятельности, установления взаимоотношений с другими науками. Однако в целом
это часть концептуального фундамента аудиторской науки. |
5-6 |
Так что постулаты
аудита это, на наш взгляд,
эвристические рекомендации аудитору
по практическому поведению в
различных ситуациях. Они никак не затрагивают вопросы места
аудита в системе обработки экономической информации и среди отраслей рыночной
экономики, регулирования аудиторской деятельности, взаимоотношения с другими
науками и прочие бесспорно концептуальные вопросы аудита. В лучшем случае их,
по нашему мнению, можно считать лишь частью – причем далеко не самой важной –
концептуального фундамента аудиторской науки. |
23 |
|
15. |
Целью
аудита является оценка достоверности бухгалтерской отчетности
проверяемого экономического субъекта. Безусловно, желательно, чтобы эта
оценка была безошибочной, однако современный методический инструментарий пока
еще такой возможности не предоставляет (практически допускается ненулевая
вероятность ошибочного аудиторского заключения, т.е. аудиторский риск). Последовательная
реализация системного подхода к построению концепции аудита предполагает
рассмотрение его в составе более общей системы, в которую входит аудит как
одно из ее информационных звеньев с позиций интересов всей системы. |
6 |
Целью аудита (см. в этом разделе ниже), является оценка
достоверности бухгалтерской отчетности проверяемого экономического субъекта.
Исходя из места аудита в обработке экономической информации, желательно иметь
эту оценку безошибочной, однако методический арсенал аудита такой возможности
не предоставляет (здесь не важно, отсутствует ли такая возможность вообще или
же в принципе она существует, но при колоссальных и заведомо неприемлемых
затратах аудиторского времени). Приходится допускать ненулевую вероятность
ошибочного аудиторского заключения, т.е. аудиторский риск…… Так или иначе, но в итоге
последовательная реализация системного подхода к построению концепции аудита
предполагает предварительное рассмотрение более общей системы, в которую
аудит входит как одно из ее звеньев, и работы этого звена с позиций интересов
всей системы. |
24 |
|
16. |
В
процессе деятельности экономического субъекта формируются данные для
первичной отчетности и неформальная информация, к которой относятся сведения
о компетенции руководителей предприятия. На базе первичной отчетности
создается небухгалтерская информация, в числе которой оперативная отчетность,
различные натуральные показатели. Оценка
достоверности отчетности реализуется через аудит (для негосударственных
организаций) и контрольно-ревизионные проверки (для государственных
организаций). Сама концепция развития бухгалтерского учета и отчетности на
среднесрочную перспективу рассматривает аудит как основу для системы контроля
за качеством бухгалтерской отчетности, при этом надзорной деятельности
уполномоченных государственных органов отводится вспомогательная роль. На наш
взгляд, несмотря на сходство и различие аудита и ревизии, необходимо найти
возможности для обеспечения их взаимодействия и взаимообогащения. |
6 |
Экономический субъект
порождает не только исходные данные
для первичной отчетности (ПО), но и иную информацию И1: неформализованную
(например, многие сведения о компетентности его руководства), плановую и т.д.
Аналогично, на базе ПО порождается не только бухгалтерская отчетность (БО),
но и небухгалтерская информация И2: оперативная отчетность, различные натуральные показатели и т.п. Бухгалтерская отчетность может
подвергаться в дальнейшем оценке ее достоверности (блок ОД); это реализуется
через аудит для негосударственных организаций и контрольно-ревизионные
проверки для государственных - хотя в
последнее время эта
схема несколько усложнена. (
Концепция развития бухгалтерского учета и отчетности в РФ на среднесрочную
перспективу рассматривает аудит как основу системы контроля качества
бухгалтерской отчетности, отводя вспомогательную роль надзорной деятельности
уполномоченных государственных органов и другим факторам [ 12, п. 2.4 ]. )
Сходство, различие, возможности методического взаимообогащения аудита и
ревизии являются, на наш взгляд, предметом отдельного исследования…… |
25-26 |
|
17. |
При
осуществлении аудиторских проверок дается аналитическая оценка деятельности
экономического субъекта. На выходе получается результативная аналитическая
информация о финансовом состоянии экономического субъекта, принимаются
решения и производятся прогнозные расчеты различных экономических показателей
с использованием разных сценариев. Блок принятых решений оказывает
управленческие воздействия на экономические субъекты, причем эти воздействия
носят не только оперативный но и стратегический характер. |
6 |
Далее последняя
подвергается необходимому анализу (например, сравнению с данными предыдущего
периода), при котором могут быть использованы некоторые сведения из И1 и И2
(И6 и И7 соответственно); на выходе блока АН получается результатная
аналитическая информация И5. Иногда решения принимаются прямо по ней, но
нередко на ее основе проводятся прогнозные расчеты различных экономических
показателей, прорабатываются разные сценарии развития ЭС на качественном
уровне и т.д……… Блок Р вырабатывает управленческие воздействия на ЭС. Если
решение принимается его руководством, то оно может носить характер и
оперативного управления и касается стратегических - например, инвестиционных
- вопросов. |
26-27 |
|
18. |
……В
сегодняшних условиях развития экономики страны ввиду острого инвестиционного
голода целесообразно направить бухгалтерский учет и аудит на обслуживание
интересов потенциальных инвесторов и налоговых органов. Что касается мелкого
инвестора – основы нарождающегося среднего класса, то он имеет гораздо меньше
возможностей проводить оценку достоверности бухгалтерской отчетности и ее
анализ, нежели крупный. Крупный инвестор может для этих целей содержать
специальные подразделения, использовать услуги консалтинговых фирм. Эти
обстоятельства говорят о необходимости и целесообразности проведения политики
сильного вмешательства со стороны государства во взаимоотношения
экономических субъектов с аудиторскими организациями. |
6 |
В сегодняшних условиях РФ ввиду
острого инвестиционного голода
представляется целесообразным крен
бухгалтерского учета и аудита на обслуживание интересов потенциальных инвесторов и налоговых
органов. При этом надо иметь в
виду, что мелкий инвестор - основа нарождающегося среднего класса - имеет
гораздо меньше возможностей проводить оценку достоверности бухгалтерской
отчетности и ее анализ нежели крупный;
тот может содержать специальные
подразделения, прибегать к услугам консалтинговых фирм, владеть крупным
пакетом акций данного ЭС или даже иметь своих представителей в
его руководстве и т. д….. Из этого следует общественный характер аудиторской
деятельности и тенденции к целесообразности политики сильного вмешательства со стороны
государства во взаимоотношения ЭС с аудиторскими организациями……. |
29 |
|
19. |
Аудит
следует рассматривать не только как инструмент измерения достоверности
бухгалтерской отчетности, но и как инструмент повышения ее качества.
Ведь аудиторы выявляют искажения в отчетности, которые рекомендуют устранить,
проводят консультации непосредственно в процессе аудиторской проверки. Сам
факт возможности аудиторских проверок заставляет персонал вести учет более
профессионально. |
7 |
С другой стороны аудит является не
только инструментом измерения
достоверности бухгалтерской отчетности, но и инструментом ее повышения.
Во-первых, аудиторы выявляют искажения
бухгалтерской отчетности и нарушения требований нормативных документов по
ведению бухгалтерского учета, которые устраняются либо во время
аудиторских проверок либо после их
завершения…… В- третьих, сам
факт неизбежных (для субъектов обязательного аудита)
или весьма вероятных (в случае
инициативы ЭС, которая возможна по
разнообразным причинам - от предстоящей вторичной эмиссии акций до
проверки деятельности
бухгалтерии по желанию его директората или собственников) аудиторских
проверок в будущем подталкивает
персонал ЭС к более тщательному профессиональному ведению бухгалтерского
учета. |
31 |
|
20. |
В
концепции должны найти отражение конкурентные позиции аудиторских
организаций. Основными их соперниками являются консалтинговые фирмы,
которые, по существу, являются аналитическими, а также экономические отделы
солидных средств массовой информации. В отношении анализа, роль которого по
мере развития рыночной экономики будет повышаться, отметим, что здесь
конкуренция аудиторским фирмам возможна со стороны самих экономических субъектов,
которые развивают сети и аналитические службы, а также и со стороны
консалтинговых фирм. |
7 |
Рассмотрим теперь конкурентные позиции
аудиторских организаций на различных стадиях обработки экономической
информации в рамках информационного звена (см. рис. 1.1) . Основными их
соперниками здесь являются
консалтинговые фирмы, (которые
ввиду общего характера их деятельности
лучше было бы, на наш взгляд,
называть аналитическими), а в
ряде случаев экономические отделы солидных средств массовой информации и
т.п……. Здесь можно прогнозировать конкуренцию аудиторам как со
стороны самих ЭС, которые могут создавать и развивать свои аналитические
службы, так и со
стороны консалтинговых фирм……. |
33, 35 |
|
21. |
В
дальнейшем представляется целесообразным расширить контрольные функции
аудитора. При этом речь идет о переходе от проверки соответствия
между ведением бухгалтерского учета и нормативными актами к оценке
финансового состояния экономического субъекта, анализу его деятельности и
оценке перспективного развития. Другими словами, необходим переход от аудита
подтверждающего к аудиту подтверждающе-аналитическому. При этом
рассматриваются три теории контроля аудита: адекватности, контролинга и
консалтинга. Согласно
теории адекватности контроля задача состоит в раскрытии допущенных ошибок в
отчетности и защите собственности владельцев предприятия. Согласно теории
контролинга задача состоит в проверке и улучшении внутреннего контроля на
проверяемом предприятии. Согласно теории консалтинга задача состоит в анализе
эффективности работы предприятия и формировании менеджерами рекомендаций
собственникам для повышения эффективности деятельности. Все три
теории контроля дополняют друг друга. Следование им всем одновременно
позволит обогатить аудит интеллектуально. |
7 |
Описанные выше рассуждения про
целесообразность расширения функций аудитора
находятся в русле господствующих представлений о развитии
международного и отечественного аудита, лишь слегка формализуя эти
представления на базе рисунка 1.1. По существу о таком расширении идет речь,
когда говорят о необходимости перехода
от проверки соответствия ведения бухгалтерского учета нормативным актам к оценке финансового
состояния экономического субъекта, анализу
его деятельности и оценке
перспектив его развития [28,
с.76]. В других терминах такие представления высказываются, когда говорят о необходимости перехода
от подтверждающего аудита
(характерного для Запада 40-50-ых годов прошлого века) в нашей стране к подтверждающе – аналитическому [29,
с.6]. С этих позиций полезно, по нашему
мнению, рассматривать и три теории аудита: адекватности, контроллинга,
консалтинга …….., подробно и в историческом ракурсе описанных в [4, с.15-16].
Действительно, согласно первой теории задача аудита состоит, грубо говоря, в
раскрытии вольных или невольных ошибок, проникших в проверяемый отчет, и
защите собственности владельцев предприятия. Согласно второй – в проверке и
улучшении внутреннего контроля на проверяемом предприятии. Согласно третьей –
в анализе эффективности работы предприятия и его менеджеров с вытекающими из
этого анализа рекомендациями собственникам….…
Поэтому мы согласны с основным выводом из [4, с.17] , что постановка вопроса «какая из трех названных теорий аудита
правильна ?» некорректна и что все они
дополняют друг друга; следование им всем
одновременно (вопрос в акцентах) обогатит аудит как интеллектуально, так и
меркантильно. |
38-39 |
См. комментарий 5 |
22. |
Важным
направлением формирования концепции аудита является рассмотрение его как инфраструктурной
отрасли рыночной экономики. Совокупность
организаций, осуществляющих аудит, вместе с государственными и общественными
органами его регулирования можно рассматривать как отрасль рыночной
экономики. Для аудита характерны все отраслеобразующие признаки:
организационная обособленность и хозяйственная самостоятельность организаций,
основной деятельностью которых является аудит; однородность основной
продукции (пока мы не принимаем во внимание наличие в деятельности
аудиторских организаций услуг, сопутствующих аудиту); схожесть схем
логических процессов ее получения. В
отличие от аудита в бухгалтерском учете не выполняется первый из
перечисленных признаков, поскольку бухгалтерия не обладает хозяйственной
самостоятельностью, а представляет лишь структурное подразделение
предприятия. По этой причине можно полагать, что бухгалтерский учет не
является отраслью рыночной экономики. Конечно, можно допустить, что на всех
предприятиях бухгалтерский учет ведется посторонними организациями на основе
соответствующих договоров. При такой ситуации, схожей с аудитом,
бухгалтерский учет стал бы еще одной отраслью рыночной экономики. Однако
такой сценарий не подходит для малых предприятий да и вряд ли принес бы
пользу организациям, применяющим аутсорсинг, и народному хозяйству. Главным
признаком отрасли является однородность основной продукции. Для аудита это –
официальные аудиторские заключения, письменная информация аудитора
руководству проверяемого экономического субъекта, рекомендации по устранению
недостатков в ведении бухгалтерского учета. Близость
технологических процессов получения продукции также является
отраслеобразующим признаком. Технология проведения аудиторских проверок в
значительной мере едина, что собственно и позволило создать весьма близкие между
собой системы международных и национальных аудиторских стандартов. Вряд ли
даже широкое использование компьютерных сетей и небольшое число аудиторов на
проверяемом экономическом субъекте приведут к появлению новой отрасли.
Отметим, что в отношении банковского дела обычно используют термин
«банковский сектор». Мы не видим различий между термином «отрасль» и «сектор»
и поэтому применяем термин «отрасль» к аудиту в целом. |
7-8 |
1.3. Аудит как инфраструктурная
отрасль рыночной экономики Совокупность организаций, осуществляющих аудит, вместе с государственными и
общественными органами его регулирования можно рассматривать как отрасль рыночной
экономики; для упрощения анализа мы здесь временно отвлекаемся от наличия в
деятельности аудиторских организаций услуг, сопутствующих аудиту.
Действительно, налицо основные отраслеобразующие признаки: организационная
обособленность и хозяйственная самостоятельность предприятий, чьей основной деятельностью является
аудит; однородность основной продукции;
близость технологических процессов ее получения. Здесь требуется ряд ремарок. В
бухгалтерском учете не выполняется первый из перечисленных признаков,
поскольку бухгалтерия не обладает хозяйственной самостоятельностью, а обычно
является структурным подразделением предприятия; ввиду этого ведение
бухгалтерского учета не является отраслью, хотя остальные из перечисленных
признаков здесь присутствуют……..Допустим, что бухгалтерский учет на всех
предприятиях ведется посторонними организациями, которые заключают с
предприятиями соответствующие договоры, направляют на них своих специалистов,
несут определенную ответственность за качество своей продукции и т.д.
(ситуация схожая с аудитом); при таком
допущении бухгалтерский учет стал бы еще одной отраслью народного хозяйства,
хотя никакой пользы последнему это не принесло бы. Впрочем, описанный
сценарий не совсем сюрреалистичен и для мелких предприятий вполне возможен. Однородность основной продукции
является, пожалуй, главным отраслеобразующим признаком……. В случае аудита это
официальные аудиторские заключения, письменная информация аудитора
руководству проверяемого экономического субъекта, рекомендации по устранению
недостатков в ведении на нем бухгалтерского учета и т.д. Близость технологических процессов
получения продукции также является отраслеобразующим признаком……. Технология проведения аудиторских проверок
в значительной мере единая; собственно говоря, благодаря этому стало
возможным построение и использование весьма близких между собой систем
международных и национальных аудиторских стандартов. Можно себе представить,
что компьютерный аудит технологически
будет сильно отличаться от традиционного (возможно, что при широком
использовании компьютерных сетей
физическое присутствие аудиторов на проверяемом экономическом субъекте
будет сведено к минимуму); тем не менее ясно, что такие различия в технологии
не приведут к появлению новой отрасли. Вместо термина «отрасль» часто говорят о
секторах рыночной экономики. Например, применительно к банковскому делу
обычно используется конструкция «банковский сектор», а не отрасль, хотя все
отраслеобразующие признаки здесь выдерживаются. По-видимому, никаких
существенных различий - и даже нюансов
– между этими терминами нет и дело заключается просто в сложившейся (или складывающейся) традиции; во всяком
случае в рамках данной работы мы используем термины «отрасль» и «сектор»
применительно к рыночной экономике как синонимы. |
40-42 |
|
23. |
Наличие
сопутствующих услуг в деятельности аудиторских организаций требует внесения
некоторых изменений в отраслевую трактовку аудита. Очевидно, как и в
макроэкономике, необходимо различать аудит как чистую отрасль (осуществление
аудита бухгалтерской отчетности) и как административную отрасль, включающую
аудит с добавлением сопутствующих услуг.
|
8 |
Наличие разрешенных сопутствующих услуг в деятельности аудиторских
организаций несколько меняет общую картину в плане отраслевой трактовки
аудита. В макроэкономике различают
чистые и хозяйственные
(административные) отрасли; первые
производят продукцию
определенного вида или группу
однородных видов продукции; вторые охватывают всю продукцию совокупности родственных предприятий [33, с.248,
310–311]. Ввиду этого следует
различать аудит как чистую отрасль (осуществление аудита бухгалтерской
отчетности) и административную отрасль, включающую в себя всю продукцию
аудиторских организаций (т.е. аудит с добавлением сопутствующих услуг)….. |
43 |
См. Комментарий 6 |
24. |
Возникает
проблема выделения затрат на собственно аудит и на сопутствующие ему услуги.
Наличие раздельных данных по выручке и затратам позволит сравнивать
рентабельность аудита с рентабельностью сопутствующих услуг, изучать
рентабельность в динамике и в сопоставлении. Хотя уже и сейчас в ряде
источников приводится обоснование того, что консалтинг рентабельнее аудита. Отметим, что ни
сами аудиторские проверки, ни сопутствующие услуги не создают конечных
продуктов, а лишь способствуют их созданию. Поэтому аудит (и как чистая, и
как административная отрасль) может быть отнесен к отраслям производственной
инфраструктуры, к которым традиционно принадлежат транспорт, связь и т.д., а
также и к группе новых отраслей (в их числе юридические услуги,
консалтинговые услуги, аудит). |
8-9 |
Более того, теория
межотраслевого баланса разработала довольно эффективные методы
выделения затрат на выпуск продукции
чистой отрасли из всех затрат данной и прочих административных
отраслей [34, с.114–115] , которые
будут, по-видимому, весьма полезны и для
аналогичной задачи в аудите, при выделении затрат на собственно аудит и на
сопутствующие ему услуги. Разделить же годовой объем реализованных услуг
аудиторской организации на аудит и сопутствующие услуги значительно проще;
более того, в [32] и т.п. такие данные
приводятся. Наличие же раздельных данных по выручке и затратам позволит
количественно сравнивать
рентабельность аудита с рентабельностью сопутствующих услуг как по одной
аудиторской фирме, так и в масштабе страны, проводить такое сравнение в
различных разрезах (например, в разрезе крупных, средних и мелких аудиторских
организаций), изучать указанные рентабельности в динамике и в сравнительном
плане между регионами, а также осуществлять постановку и решение массы других
аналогичных задач. Пока же такие задачи решаются лишь на качественном уровне; например, в [32, с.12] и ряде
других источников указывается
по существу, что консалтинг рентабельнее
аудита и приводится объяснение
этого обстоятельства. Ни сами аудиторские проверки, ни
сопутствующие услуги не создают конечных продуктов, а лишь способствуют их
созданию. Поэтому аудит (и как чистая и как административная отрасль) может
быть отнесен к отраслям производственной инфраструктуры, включающим в себя
как традиционные отрасли: транспорт, связь, водоснабжение,
теплоснабжение, электроснабжение и
т.д., так и группу новых отраслей: юридические услуги, консалтинговые услуги,
информационно-вычислительное обслуживание и т.д.; аудит, естественно,
попадает во вторую группу. |
43-44 |
См. Комментарий 7 |
25. |
…..Аудиторские
услуги всегда остаются в рамках инфраструктурных отраслей, лишь способствуя
основной деятельности обслуживаемых аудиторами организаций, не вторгаясь
прямо в ее осуществление. Сам смысл существования инфраструктурных отраслей
заключается в создании условий для лучшего функционирования других отраслей. |
9 |
…… всегда (или почти
всегда) аудиторские услуги остаются в рамках инфраструктурных отраслей, лишь
способствуя основной деятельности обслуживаемых аудиторами организаций и не
вторгаясь прямо в ее осуществление……. …..сам
смысл существования инфраструктурных
отраслей заключается в создании
условий для лучшего функционирования
других отраслей. |
44-45 |
|
26. |
Важной
составляющей концепции аудита являются методы оценки внеотраслевых
эффектов от изменений в обработке экономической информации. Можно
выделить четыре подхода в отношении оценки этих эффектов: построение
и анализ схем формирования эффектов; оценки
на уровне технических показателей; использование
экспертных оценок для стоимостных измерений; применение
методов экономики – математического моделирования. Однако более
целесообразным, по нашему мнению, является метод построения схем формирования
внеотраслевых эффектов и их тщательный качественный анализ. |
9 |
Методы количественной оценки внеотраслевого
эффекта от изменений в обработке экономической информации и ситуация, когда
такая оценка невозможна, будут подробно рассмотрены в разделе 10.1. Там будет предложено - в порядке
возрастания предпочтительности - пять возможных подходов в отношении оценки
этого эффекта: полное игнорирование, построение и анализ схем его
формирования, оценка на уровне технических показателей, использование
экспертных оценок для стоимостных измерений, применение метода экономико-
математического моделирования. Анализ их применимости в аудите показывает:
самое большее, что можно
предложить в этом плане для аудита (и для большинства
других инфраструктурных отраслей) - построение схем формирования
внеотраслевого эффекта и их тщательный анализ на качественном уровне. |
45 |
|
27. |
……Поскольку в
аудите значительные трудности представляет оценка не только отраслевого, но и
внеотраслевого эффекта, деятельность аудита, по нашему мнению, располагается
в области косвенного эффекта, который не поддается количественному измерению.
|
9 |
…….В аудите же - в отличие
от этой ситуации (и от ситуации в
бухгалтерском учете тоже) - типичны будут значительные трудности в оценке не
только внеотраслевого, но и отраслевого эффекта. |
47 |
|
28. |
Рассмотрим
следующий элемент концепции – характер конкуренции в аудите и в аудите
с включением сопутствующих услуг. На характере конкуренции базируется
система регулирования ценообразования. |
9 |
Рассмотрим теперь характер
конкуренции - сначала в аудите, а
потом (с включением сопутствующих услуг) в аудиторской деятельности. Такое
рассмотрение не является чисто академическим; на нем будут базироваться рекомендации по регулированию
ценообразования, входа – выхода производителей и других аспектов рынка
аудиторских услуг. |
48 |
|
29. |
….Основой
государственной политики в отношении входа новых производителей на рынок
аудиторских услуг и ухода с него прежних должны стать невмешательство в эти
процессы и содействие в подготовке и повышении квалификации аудиторов. |
9 |
……..основой
государственной политики в отношении входа новых производителей на рынок
аудиторских услуг и ухода с него старых должно стать невмешательство в эти
процессы и содействие в подготовке и повышении квалификации аудиторов. |
52 |
|
30. |
Вместе с
тем в условиях конкуренции излишним является государственное регулирование
тарифов и цен на аудиторские услуги; эти цены установит рынок. Жесткое
регулирование государством должно касаться качества аудиторских услуг. |
9 |
Обеспечение цивилизованной конкуренции
в аудите и ее близость к совершенной сделает излишним масштабное
государственное регулирование тарифов и цен на аудиторские услуги, поскольку
в этих условиях будет эффективно работать “невидимая рука рынка”…….. А вот масштабное и жесткое
регулирование другой основной характеристики
услуг в аудите - их качества - необходимо……. |
53 |
|
31. |
Что
касается аудита в странах с развитой рыночной экономикой, то там сложилась
его единая модель, характеризуемая следующими основными чертами: широкий
охват аудитом различных типов предприятий (по формам ответственности,
отраслям, размерам и т.д.); наличие
обязательного (ежегодного) и инициативного аудита (необходимое условие перед
выпуском акции аудируемого экономического субъекта); существование
крупных, средних и мелких аудиторских фирм и индивидуальных предпринимателей; сильная
и широкая конкуренция на рынке аудиторских услуг (с участием зарубежных и
трансконтинентальных фирм типа «Большой четверки»); жесткие
санкции за некачественный аудит (вследствие некомпетентных или злонамеренных
действий); работа
аудиторов по национальным стандартам, адаптированным к международным
признанным стандартам; объединение
аудиторов в профессиональные ассоциации; оказание
аудиторами кроме аудиторского спектра сопутствующих услуг; высокая
квалификация и престиж аудиторов. Регулирование
аудита осуществляется по двум моделям. В первой модели основная роль
отводится государственному регулированию, а во второй – саморегулированию,
осуществляемому профессиональными ассоциациями, объединяющими аудиторские
фирмы и/или отдельных аудиторов (например, во Франции, США). В первой модели
регулирование осуществляется правительственными органами, стандарты
аудиторской деятельности носят обязательный характер. Регламентирование
осуществляется на уровне не только законов, но и подзаконных актов. По
инициативе государственных органов исполнительной власти аудиторская фирма
может быть лишена лицензии. |
9-10 |
Что касается собственно аудита, то,
на наш взгляд, в странах с
развитой рыночной экономикой сложилась единая
модель его. Основные ее черты: широкий охват аудитом различных типов
предприятий (по формам собственности, отраслям, размерам и т.д.); наличие обязательного – в форме ежегодного
- и инициативного аудита, причем последний чаще всего выступает как
необходимое условие перед эмиссией акций аудируемого экономического субъекта;
сосуществование огромных, средних и
мелких аудиторских фирм, а также индивидуальных предпринимателей; жесткая, но в целом цивилизованная и
широкая конкуренция на рынке аудиторских услуг (с участием зарубежных и
трансконтинентальных фирм типа "большой
четверки"); весьма
жесткие санкции за некачественный
аудит (будь то вследствие злонамеренных или некомпетентных действий); работа
аудиторов по национальным аудиторским стандартам, в основе которых лежат международно признанные нормы (стандарты);
объединение аудиторов в профессиональные ассоциации; весьма высокая
квалификация и престиж аудиторов; оказание
ими помимо аудита широкого
спектра сопутствующих услуг……. А вот что
касается регулирования аудиторской деятельности, то здесь, на наш взгляд, существуют две модели.
В первой из них основная роль отводится государственному
регулированию, во второй - саморегулированию,
осуществляемому профессиональными ассоциациями, объединяющими аудиторские фирмы и/или отдельных
аудиторов; в качестве примеров можно привести Францию и США соответственно….. Но для первой модели типично наличие мощных
правительственных органов
регулирования аудита с широким кругом действий, обязательный характер стандартов аудиторской
деятельности, регламентирование ее не только на уровне законов, но и на уровне подзаконных актов, возможность лишения лицензий на право
аудиторской деятельности по инициативе в первую очередь государственных органов
исполнительной власти. |
54-55 |
|
32. |
В кризисных
условиях для нашей страны необходима модель с сильным государственным
регулированием аудита. В условиях переходной экономики требуется
государственное регулирование по всем его линиям. При переходе к рыночной
экономике должно быть сильное государственное регулирование. |
10 |
Для нашей страны на сегодня меньшим злом
представляется модель с сильным
государственным регулированием,
несмотря на обычную некомпетентность и коррумпированность отечественного
чиновничества. Основные причины заключаются в переходном характере развития
экономики (когда по всем линиям требуется
большое государственное
регулирование)……… |
55-56 |
|
33. |
Неразвитость
системы общественных саморегулируемых аудиторских объединений предоставляет
широкие возможности для захвата власти в них и лоббирования своих
узкогрупповых интересов. |
10 |
……неразвитости системы
общественных аудиторских
объединений и большой вероятности захвата
власти в них недобросовестными
лицами с агрессивным лоббированием своих узкогрупповых интересов ……….. |
56 |
|
34. |
Отраслевая
обособленность аудита делает целесообразным создание специального органа
управления деятельностью общероссийских организаций (Федерального органа
государственного регулирования аудиторской деятельности). Данный федеральный
орган может делегировать свои полномочия другим государственным структурам и
общественным аудиторским объединениям. При этом органе может быть образован
консультативный совет, его права должны быть закреплены в законе об
аудиторской деятельности и последующих подзаконных актах. По существу, речь
идет об организации аудита как отрасли. Для этого необходимы система
показателей, характеризующих экономическое состояние отрасли, методики их
исчисления и анализа. Для
регулирования и совершенствования отрасли важную роль должен сыграть такой
важный компонент концепции аудита, как статистика аудита.
Имеется в виду представление ряда показателей объема основных и сопутствующих
услуг, затрат, рентабельность, наличия и квалификации специалистов в разрезе
видов аудита (общего, отраслевого, банковского и инвестиционного),
численность работающих аттестованных аудиторов<1>. <1>
К сожалению, аудиторские организации не представляют в Минфин России данные о
годовом объеме реализации по банковскому аудиту, что не позволяет получить
статистические данные по всем четырем видам аудита. |
10 |
Отраслевая обособленность аудита
повышает целесообразность законодательного создания специального органа управления
им (типа уполномоченного
Федерального органа государственного регулирования аудиторской деятельности [18, ст.18]). В целом
это должен быть штаб отрасли рыночной экономики……. Этот Федеральный орган может быть
небольшим, если широко использовать такую конструкцию как делегирование им
своих полномочий другим
государственным структурам и общественным аудиторским объединениям
(естественно, с правом отзыва такого делегирования). А наличие большого количества различных типов
пользователей аудита и общественных аудиторских объединений делает полезным создание
при этом органе авторитетного консультативного совета, которое предусмотрено
в [18, ст.19] с фиксированием его функций и прав в законе об аудиторской
деятельности и в последующих подзаконных актах…….. Для любой отрасли возникает проблема построения
системы показателей, характеризующих экономическое состояние отрасли, сбора
необходимых для их исчисления исходных данных и анализа результатов
исчисления этих показателей……… Отметим
важную роль статистики аудита для регулирования и совершенствования отрасли.
В первую очередь, сюда должны
войти показатели объема услуг (основных и сопутствующих), затрат, рентабельности, наличия и
квалификации специалистов, показатели эффективности в различных разрезах
(например, сравнение рентабельности крупных и мелких аудиторских фирм) и
т.д. Как некоторый шаг в этом
направлении можно рассматривать [47], который обязал все аудиторские
организации, имеющие лицензии на общий, страховой или инвестиционный аудит представлять
в Минфин РФ данные о годовом объеме реализации работ и услуг, как в целом,
так и в разрезе указанных видов аудита, об общей численности работников (в
том числе не состоящих в штате), о работающих в организации аттестованных
аудиторах и т.д. К сожалению, согласно [47] аудиторские
организации не представляют в Минфин
данные о годовом объеме реализации по банковскому аудиту, что сделает
невозможным получение агрегированных в различных разрезах (территориальных и
т.д.) данных по выручке за аудит, включающий все четыре вида аудита… |
56-57 |
См. Комментарий 8 |
35. |
Решение
этих задач должно быть прерогативой государственного органа, а в модели
саморегулирования необходимо создать отдел НИИ аудита при основой аудиторской
саморегулируемой организации страны. |
11 |
Что касается организационного
аспекта аудиторской статистики, то, по нашему мнению, ее ведение при
преобладании государственного регулирования аудита должно
быть прерогативой государственного органа, а в модели с преобладанием
саморегулирования - скорее всего, совместной заботой основных аудиторских
объединений или делом
подразделений при главной, всеохватывающей аудиторской ассоциации
страны (например, отдела в НИИ аудита
при такой ассоциации)…… |
58 |
|
36. |
…..Как и в
других отраслях экономики, для пользователей аудита, аудиторских организаций
и государственных органов характерны текущие и перспективные интересы.
Текущий интерес заключается в согласии аудиторской организации иметь дело с
любым заказчиком, а перспективный интерес связан с выбором солидного
заказчика для создания имиджа организации. |
11 |
…… и для пользователей
аудита и для аудиторских организаций и для государственных органов
регулирования аудита надо различать – как и в других секторах экономики –
сиюминутные и перспективные интересы. Как правило, они не полностью
совпадают, а иногда и прямо противоположны. Например, сиюминутный интерес
аудиторской организации в плане выбора клиентуры (особенно сразу после
создания или в период финансовых затруднений) заключается в согласии иметь
дело почти с любым выгодным заказчиком, в то время как перспективный интерес
связан с формированием солидного имиджа организации и соответствующего
настроя работающих в ней аудиторов, а значит – в разборчивом отношении к
выбору заказчиков. |
58-59 |
|
37. |
Важно
рассмотреть рассогласование интересов пользователей аудита, аудиторских
организаций, государственных органов регулирования аудита между собой и с
народнохозяйственными интересами в целом. Интересы всех перечисленных сторон
не совпадают. Примером
самого опасного следствия рассогласования интересов является так называемый
«черный аудит», означающий сговор между аудиторской организацией и аудируемым
экономическим субъектом. В этом случае выдаются положительные заключения на
недостоверную отчетность, остаются довольны аудиторская организация и
экономический субъект. При этом большой ущерб несут акционеры. Наряду с
«черным» в практике аудиторской деятельности имеет место и «серый» аудит,
когда аудиторская проверка производится, делается аудиторами ряд полезных
замечаний по улучшению ведения учета, но на недостоверную отчетность все
равно дается положительное заключение. Как «серый», так и «черный» аудит
представляют заведомо ложное аудиторское заключение. От
описанных двух видов аудита отличается цивилизованный аудит. Он
характеризуется выдачей адекватного бухгалтерской отчетности аудиторского
заключения, в частности отрицательного на недостоверную отчетность, когда
ошибки, выявленные аудитором, нельзя полностью исключить. Это может привести
к потерям клиентуры аудиторской организацией и к прочим негативным
последствиям. Изучение
явления «черного» и «серого» аудита в литературе не приводится, хотя в
работах ряда авторов отмечается их широкое распространение. |
11 |
Для нашего исследования важнее другой
случай рассогласования интересов, т.е. интересов пользователей аудита,
аудиторских организаций, государственных органов регулирования аудита между
собой и с народнохозяйственными интересами…….
Само собой разумеется, что интересы всех трех перечисленных сторон не
совпадают. Кроме того, достаточно очевидно, что интересы аудиторских
организаций и аудиторского сообщества в целом не совпадают полностью с народнохозяйственными интересами. То же можно
сказать об интересах различных
пользователей аудита….. Приведем теперь шесть примеров самого
опасного, на наш взгляд, следствия рассогласования интересов – сговор между
аудиторской организацией и аудируемым экономическим субъектом. Самый яркий случай возможности и
распространенности такого сговора - “черный аудит”, когда аудитор дает положительное
заключение на заведомо недостоверную бухгалтерскую отчетность (или же он
просто не интересуется достоверностью этой отчетности). Доволен экономический
субъект, довольна и аудиторская организация, получившая неплохие деньги без
сколько-нибудь серьезных затрат времени. А другие пользователи аудита,
например потенциальные акционеры, могут понести огромный ущерб, принимая
неверные решения по недостоверной бухгалтерской отчетности. Сюда примыкает и случай «серого» аудита, под которым мы понимаем ситуацию,
когда проводится подробная аудиторская
проверка, возможно, даже дается ряд полезных предложений по улучшению ведения
бухгалтерского учета во многих его сегментах, но на недостоверную
бухгалтерскую отчетность все равно заранее предполагается дать положительное
(безусловное или с оговорками) аудиторское заключение…... Случаи «черного» и
«серого» аудита охватываются в [18,
ст.11]; там используется терминология «заведомо ложное аудиторское
заключение». (Цивилизованный аудит отличается от двух описанных случаев, по
нашему мнению, выдачей адекватного бухгалтерской отчетности аудиторского
заключения, в частности отрицательного на недостоверную отчетность; точнее
говоря, речь идет о психологическом настрое аудитора и установке руководства
аудиторской фирмы, поскольку ошибки аудитора нельзя полностью исключить.
….. Однако если подобные меры не дали
результата и по ходу аудиторской проверки выясняется, что бухгалтерская
отчетность экономического субъекта недостоверна, то при цивилизованном аудите
следует отрицательное заключение, к каким бы потерям клиентуры и прочим
негативным последствиям для аудитора и аудиторской организации это не
привело…… О
распространении черного и серого аудита следует поговорить
подробнее. Никакой
статистики на этот счет в нашей стране не ведется
и в таких условиях неизбежен
широкий спектр мнений специалистов. Некоторые
считают черный и
серый аудит редким
явлением, которое к тому же со временем рассосется
само собой. Нам ближе
точка зрения, высказанная, например, в
[48, с.6] о том, что масштабы черного
аудита в нашей стране велики,
а борьба с ним фактически не проводится……. |
59-61 |
|
38. |
Аудиторские,
пользовательские, государственные и народнохозяйственные интересы расходятся
по многим вопросам. Это уровень цен на аудиторские услуги, ответственность
аудиторов за неквалифицированное аудиторское заключение, возможность лишения
лицензий, круг субъектов обязательного ежегодного аудита, степень присутствия
иностранных фирм на российском рынке аудиторских услуг, недостаточные объемы
инициативного (необязательного аудита). Компромиссы интересов по
перечисленным вопросам неизбежны. |
11 |
Можно привести еще ряд примеров
расхождения аудиторских, пользовательских, государственных и народнохозяйственных
интересов. Уровень цен на аудиторские услуги, ответственность аудиторов за
неквалифицированное аудиторское заключение, возможности, масштабы и процедуры
лишения лицензий, круг субъектов обязательного ежегодного аудита, действия аудитора при подозрении руководства экономического субъекта в
мошенничестве; степень присутствия иностранных фирм на российском рынке
аудиторских услуг - вот далеко не
полный перечень таких примеров.
Конфликты по перечисленным вопросам с постоянным поиском – и, надо
надеяться, с нахождением
- компромиссов представляются нам неизбежными. |
64 |
|
39. |
Такое
рассогласование интересов характерно и для развитого и переходного состояния
экономики. Важен не раздел сфер влияния между государственным и общественным
регулированием аудита, а обеспечение их взаимодействия путем создания
механизма, позволяющего разрешать возникающие разногласия. Авторитетным
консультативным органом может стать действующий Совет по аудиторской
деятельности при уполномоченном федеральном органе государственного
регулирования аудиторской деятельности, который к настоящему времени не
наделен какими-либо управленческими возможностями. |
11-12 |
………рассогласование
интересов характерно и для стационарного и для переходного состояния
экономики. В
связи с вышеизложенным главной
задачей при рассмотрении взаимодействия
между государственным и общественным регулированием аудита
является, на наш взгляд, не постоянно обсуждаемый скрупулезный раздел сфер влияния ……, а создание механизма цивилизованного разрешения
неизбежных и постоянно возникающих разногласий. В первую очередь, здесь важен, по-видимому,
организационный аспект, например, создание специального консультативного
органа, который, был бы авторитетным и включал в себя широкое представительство
различных слоев аудиторской общественности и пользователей
аудита. Таким органом вполне может
стать фигурирующий в [18, ст.19] Совет по аудиторской деятельности при
уполномоченном федеральном органе государственного регулирования аудиторской деятельности.
Можно согласиться с тем, что там он не
наделен какими-либо управленческими возможностями |
64-65 |
|
40. |
Совет
должен подготавливать и рассматривать любые проекты и вопросы, даже если его
позиции расходятся с мнением федерального органа. Расхождения можно обсуждать
в средствах массовой информации. Утверждаться члены Совета должны не просто
руководителем федерального органа, а с учетом мнения руководителя Совета. Ограничение
Совета только представителями аудиторских объединений может привести к
обострению отношений между аудиторами и пользователями аудита. Давать
контрольный пакет только одной стороне, участвующей в аудите (аудиторским
организациям – 51%), было бы необоснованно, так как в нем участвуют еще две
стороны – аудируемые лица и остальные пользователи аудита (различные
государственные органы, средства массой информации, общественность). |
12 |
Во-вторых, при подготовке и рассмотрении
проектов решений федерального органа Совет не должен быть ограничен каким-то
их перечнем или частью – как это записано в [18, ст.19,
абзац 2]; нужно, чтобы он мог подготавливать и рассматривать любые проекты (а
также любые вопросы), какие сочтет нужным.
Ничего страшного в этом
нет: если позиции Совета и
Федерального органа окажутся
противоположными, то естественно изложить их в средствах массовой
информации с последующим обсуждением в них……. В четвертых, закреплять не менее 51%
мест в Совете за представителями аккредитованных профессиональных аудиторских
объединений [18, ст.19, п.4]– это
перебор, способствующий к тому же обострению (пусть небольшому)
отношений между аудиторами и пользователями аудита. Ведь в аудите есть три
стороны: аудиторские организации, аудируемые лица и остальные пользователи
аудита (в том числе различные государственные органы, средства массовой
информации, общественность в целом); давать «контрольный пакет» какой-либо
одной из трех сторон нелогично. |
65-66 |
|
41. |
Главная
проблема регулирования аудита – приближение позиций основных участников
аудита (государственных органов, аудиторских организаций и
пользователей аудита) к народнохозяйственным интересам. Необходимо постоянное
уточнение народнохозяйственных интересов в части аудита. В настоящее время
отечественные аудиторские фирмы уже начинают конкурировать с «Большой
четверкой», но пока они работают на себя, а не на государство. По нашему
мнению, ввиду бюджетных трудностей необходимо совершенствование методологии
аудита в отношении оценки налогообложения. |
12 |
Одна из центральных проблем регулирования аудита: как усилить механизм сдвига позиций
основных участников аудита - государственнных органов, аудиторских
организаций, пользователей аудита - к
народнохозяйственным интересам…… Во-первых, для
усиления этого механизма полезно постоянное уточнение
народнохозяйственных интересов в части
аудита - особенно в период перехода к рыночной экономике….. Но сейчас отечественные фирмы в условиях
нашей страны уже начинают конкурировать на равных даже с большой
четверкой. Итак, деревце
прижилось. Теперь основная опасность
заключается в том, что оно начнет
"жировать", т.е. будет работать на себя, на рост своей «зеленой
массы», а не давать плоды…….. По нашему мнению, такими процессами
являются налаживание ввиду огромного внешнего долга и долговременных
бюджетных трудностей нормального налогообложения |
68 |
|
42. |
Кроме
того, представляется целесообразным широкое включение средств массовой
информации в аудиторские дела путем публикаций проектов
законодательных актов, аудиторских стандартов с их подробным обсуждением. При
этом обязательна реакция соответствующих государственных органов на
результаты опубликованных журналистских расследований. Эта функция средств
массовой информации очень важна, так как у них значительно меньше мотивов
отхода от народнохозяйственных интересов в части аудита, чем у общественных
объединений аудиторов, организаций пользователей аудита и государственных
органов. Включение средств массовой информации в процессы регулирования
аудита явится неотъемлемой частью механизма, обеспечивающего цивилизованное
разрешение разногласий между государственной и общественной ветвями
регулирования аудита. |
12 |
Вторая возможность усилить указанный
механизм сдвига - это большее включение
средств массовой информации
в аудиторские дела. Формы здесь
могут быть самые разнообразные: публикация - с подробным обсуждением -
проектов законодательных актов,
аудиторских стандартов и т.д. в
печати и на сайтах; включение
журналистов, пишущих по аудиторской тематике,
в различные комиссии; стимулирование публикаций по
аудиторским конфликтам; реальная обязательность реакции соответствующих
госорганов на результаты
опубликованных в солидных средствах массовой информации журналистских
расследований и т.п. Суть дела в том,
что у средств массовой информации,
на наш взгляд, значительно
меньше мотивов отхода
от народнохозяйственных
интересов в части
аудита чем у общественных объединений аудиторов, организаций
пользователей аудита и государственных органов…… Кстати сказать, большее включение средств массовой
информации в процессы регулирования аудита
явится важной частью механизма цивилизованного разрешения разногласий
между государственной и общественной
ветвями регулирования аудита…….. |
69 |
|
43. |
Существуют
несколько механизмов управления, в том числе административный и
экономический. Административному механизму свойственны
вертикальные взаимосвязи. Многоуровневая иерархия подчинения, при которой
регулируемые подчиняются указаниям регулирующих, действуют административное
принуждение и узаконенные санкции. Экономический механизм
основан на горизонтальных связях между равноправными покупателями и
продавцами, подчинение отсутствует. Этот механизм наблюдается только в
условиях свободных цен и добровольных соглашений между покупателями и продавцами. Кроме
административного и экономического механизма можно назвать еще этический
механизм регулирования, основанный на обычаях, традициях, моральных
установках при отсутствии принуждения и подчинения. |
12-13 |
Существуют шесть основных механизмов
регулирования в социально-экономической сфере: бюрократический, рыночный,
этический, агрессивный,
самоуправляемый, семейный [54, с.69–70], [55, с.117–121]. Вместо первого
российскому читателю более
привычен термин "административный"…. По аналогичной причине предпочтительнее
говорить об экономическом регулировании чем
о рыночном ….. В [54, с.69–70] рассмотрены подробно
четыре первых механизма регулирования;
опишем их здесь кратко, исходя из целей нашего исследования.
Административному механизму свойственны вертикальные взаимосвязи, многоуровневая иерархия, подчинение одних
лиц - физических или юридических - другим. Регулируемые подчиняются указаниям
регулирующих, поскольку действуют
административное принуждение и
узаконенные санкции (увольнение, лишение лицензии и т.д.). Экономическому механизму свойственны
только горизонтальные взаимосвязи между юридически равноправными контрагентами: покупателями и продавцами; подчинение
отсутствует. В чистом виде этот механизм
наблюдается в условиях свободных цен, базирующихся на добровольных
соглашениях между покупателями и продавцами.
При этическом регулировании принуждения
и подчинения нет. Отношения
между контрагентами основаны на взаимопомощи
или односторонней помощи. Они
закреплены обычаями, традициями, моральными установками. |
72-73 |
См. Комментарий 9 |
44. |
Нецелесообразно
допущение агрессивного механизма регулирования аудита, который включает
принуждение и подчинение, что не признано ни законом, ни нормативными актами,
ни этическими нормами. Такие взаимоотношения непрочны и случайны. |
13 |
При агрессивном механизме
есть принуждение, есть и
подчинение. Но ни то, ни другое не
признано ни законом (шире: нормативными актами), ни этическими нормами; все
нужные результаты достигаются с помощью силы или угрозы применения силы. Взаимоотношения - в
отличие от трех
предыдущих механизмов - обычно непрочны и во многом случайны. |
73 |
|
45. |
Кроме
механизмов и видов регулирования в концепции следует различать еще каналы регулирования. |
13 |
От механизмов регулирования следует
отличать виды, каналы и инструменты регулирования. |
75 |
|
46. |
Административный
механизм регулирования включает долговременный и оперативный каналы. Долговременный
канал связан в
основном с созданием и вводом в действие новых нормативных актов, которые
реализуются через систему нормативного регулирования аудиторской
деятельности. Система регулирования в нашей стране, по существу, содержит
восемь уровней: законодательный, правительственный, уровень федерального
органа государственного регулирования аудиторской деятельности,
ведомственный, региональный, муниципальный, уровень общественных объединений
аудиторов, внутрифирменный. Оперативный
канал регулирования
аудита связан с воздействием на отдельные аудиторские организации и
индивидуальных аудиторов-предпринимателей (лишение аудиторских лицензий и
аттестатов и т.д.). Кроме лишения лицензий к инструментам регулирования
относятся законы, указы, ведомственные акты, штрафные санкции, страхование
риска ответственности, налоговые льготы и т.д. Отдельно отметим, что видное
место в составе инструментов регулирования принадлежит стандартам аудиторской
деятельности и аттестатам на право ее осуществления физическими лицами.
Каждый из перечисленных инструментов относится к определенному виду
регулирования – административному или экономическому, хотя не всегда такое
разделение может быть правильным. |
13 |
Кроме
механизмов и видов регулирования можно говорить о каналах
регулирования социально-экономической
сферы, макроэкономики и отдельных секторов экономики. Применительно к
административному механизму регулирования это долговременный и оперативный
каналы. Первый связан, в основном, с
созданием и вводом в действие различных нормативных актов (законов,
указов, постановлений, инструкций,
стандартов и т.д.), которые
обычно действуют в течение длительного времени; в аудите на практике он
реализуется преимущественно через систему нормативного регулирования
аудиторской деятельности. Последняя в нашей стране завершает сейчас свое
становление и содержит восемь уровней: законодательный, правительственный,
уровень федерального органа государственного регулирования аудиторской
деятельности, ведомственный, региональный, муниципальный, уровень
общественных объединений аудиторов, внутрифирменный Второй канал делится на два
подканала: регулирование сектора (всей
социально-экономической сферы, макроэкономики) в целом и воздействие на отдельных
его субъектов…… Поэтому
функционирование оперативного канала
регулирования аудита связано лишь с воздействием на отдельные аудиторские
фирмы и индивидуальных аудиторов-предпринимателей: лишение лицензий и
аттестатов на право аудиторской деятельности и т.д……. …….
Кроме лишения лицензий (и их выдачи) к инструментам регулирования
относятся законы, указы,
постановления правительства, различные ведомственные акты, штрафные
санкции, страхование риска ответственности, рейтинги, премии, субсидии,
налоговые льготы и т.д. В случае аудита в этом списке видное место занимают
еще стандарты аудиторской деятельности и аттестаты на право ее осуществления
физическими лицами. В отношении конкретного
инструмента регулирования обычно нетрудно решить, к какому механизму
регулирования он относится……. Впрочем
иногда такое решение не совсем очевидно. |
76-78 |
|
47. |
В
настоящее время в российском аудите (как и в бухгалтерском учете) необходимо
усилить роль экономического механизма и ослабить роль механизма
административного. Основная причина этого – уже произошедшее становление
отрасли и постепенное совершенствование нормативной базы. |
13-14 |
…..в настоящее время
назрели и необходимость и возможность усиления роли экономического механизма
в российском аудите за счет некоторого уменьшения роли административного.
(Вероятно, сказанное в какой-то мере относится и к бухгалтерскому учету.)
Основные причины этого заключаются в произошедшем становлении отрасли, в
постепенном создании нормативной базы рыночной экономики…… |
79-80 |
|
48. |
За
последнее столетие в стабильных странах развития экономики и тридцатилетие в
российской экономике резко расширились возможности осуществления как
административного, так и экономического механизма регулирования, создано
разветвленное законодательство в области учета и аудита. Значительное
развитие получило страхование ответственности и накоплен определенный опыт
функционирования различных саморегулируемых объединений. В сравнении с
экономическим и административным механизмами этический механизм в настоящее
время еще не может играть столь значительной роли при регулировании
аудиторской деятельности. Пока еще только экономический и административный
механизмы регулирования реально действуют. |
14 |
В
настоящее время ситуация кардинально изменилась. Даже в стабильных странах с развитой
рыночной экономикой происходят быстрые социально- экономические изменения,
обычаи и традиции
становятся менее устойчивыми,
роль религиозных норм существенно ослабла; все сказанное тем более относится
к РФ. Добавим, что за последние столетия резко расширились возможности как административного, так и экономического
механизмов: разросся государственный аппарат, сложилось и отшлифовано жизнью
чрезвычайно разветвленное законодательство, штрафные санкции на базе судебных
процедур стали массовым явлением, сложились различные
залоговые и прочие схемы для
обеспечения возврата кредитов, значительное развитие получило страхование
ответственности, накоплен большой опыт функционирования различных
саморегулируемых объединений и т.д. Поэтому этический механизм в
настоящее время не
может играть роли, сколько-нибудь сравнимой с ролью административного
или экономического механизмов при
регулировании
социально-экономической жизни
общества, его экономики и ее отдельных
секторов и явлений. |
80 |
|
49. |
Наличие
Кодекса этики является необходимым условием для аккредитации общественного
объединения. Этический кодекс, действующий в настоящее время, утвержден общим
собранием Аудиторской палаты России. Он весьма близок к Кодексу этики
Международной федерации бухгалтеров. Необходима разработка Кодекса этики для
нашей страны, учитывающего ее специфику и аналогичные российские документы в
смежных областях (Кодексы корпоративной этики и т.д.). |
14 |
……..(Такие кодексы по
аналогии со странами Запада начали появляться
и в нашей стране - для примера отметим [59], утвержденный общим
собранием Аудиторской палаты России в 1996 году, [60] и [61]; более того, к сожалению,
наличие кодекса этики является согласно
[62, п.3] необходимым условием
аккредитации общественного аудиторского объединения. На наш взгляд, вместо
всех такого рода кодексов, неизбежно весьма близких друг к другу – как слепки
с Кодекса этики Международной
федерации бухгалтеров, - желательно разработать типовой для нашей страны,
учитывающий ее специфику и аналогичные
российские документы в смежных областях - типа Кодекса корпоративной
этики и т.п.); как первое приближение к этой цели можно, по-видимому,
рассматривать [61]…… |
81 |
См. Комментарий 10 |
50. |
Отметим,
что все механизмы регулирования взаимодействуют друг с другом. В целом
взаимодействие механизмов регулирования представляет собой сложный процесс.
Прогноз развития российского аудита зависит от того, какой из механизмов
регулирования – административный или экономический – будет доминирующим в
результате его реальной востребованности. В настоящее же время аудит в России
практически не востребован (одна из причин такого сценария – деление аудита
на обязательный и инициативный) и его применение лишь иллюстрирует Западу тот
факт, что и в России аудит есть. |
14 |
Взаимодействие указанных механизмов
регулирования достаточно сложный
процесс….. От того, какой механизм регулирования
- административный или экономический –
будет в отечественном аудите в случае его реальной востребованности
доминирующим, зависит прогноз развития российского аудита. Третий
глобальный сценарий такого прогноза связан со случаем, когда аудит в
нашей стране фактически не востребован и выполняет преимущественно
декоративные функции по принципу «институт
аудита есть на Западе – значит он должен быть и в нашей стране»………. |
82 |
|
51. |
При
формировании концепции аудита большое значение имеет установление
взаимодействия аудита с другими науками и дисциплинами. Сегодня вопросам
использования в аудите результатов других наук, на наш взгляд, уделяется
недостаточно внимания. Вопросы взаимодействия аудита с различными науками
необходимо рассматривать с позиции, какие результаты и из каких смежных
областей науки могут быть перенесены в аудит. |
14 |
1.6. Взаимодействие аудита с другими науками и
дисциплинами Анализ места аудита в системе обработки
экономической информации и среди отраслей рыночной экономики, проведенный
ранее, а также очевидная полезность взаимодействия различных наук, позволяют
ставить вопрос, какие результаты и каких смежных областей могут быть перенесены
в аудит. ………
в настоящее время вопросам использования в аудите результатов других наук
уделяется, по нашему мнению, явно недостаточное внимание. |
83,87 |
|
52. |
……Прежде
всего аудит связан с бухгалтерским учетом. Между ними существует близость в технологическом
плане и большое различие в организационно-экономическом. Технологическая
близость аудита с бухгалтерским учетом связана с тем, что аудит осуществляет
проверку достоверности бухгалтерской отчетности. Аудитор должен знать
методологию бухгалтерского учета, однако он применяет выборочные,
аналитические и другие методы. Взаимодействие
аудита с теорией вероятности и в целом с математической статисткой носит иной
характер, нежели с бухгалтерским учетом. В аудите широко используются
выборочный метод, процедура определения необходимого размера выборки,
анализируются риски и т.д. Аудиторские организации нередко разрабатывают
собственные, можно сказать, «полукустарные» способы применения методов
прикладной науки. Необходимо шире использовать в аудите результаты
математической статистики. Правило (стандарт) аудиторской деятельности
«Аудиторская выборка» следовало бы, по нашему мнению, именовать «Выборочный
метод в аудите», поскольку понятие «выборка» и «выборочный метод»
неоднозначны. |
14-15 |
В первую очередь, естественно, надо
остановиться на бухгалтерском учете. Между бухгалтерским учетом и аудитом
существует большое различие в организационно-экономическом плане и
значительная близость в технологическом…. Технологическая близость с бухгалтерским
учетом связана с тем, что аудит осуществляет проверку достоверности
бухгалтерской отчетности, ввиду чего аудитор должен в той или иной мере быть
бухгалтером, хотя в его арсенале, кроме того, работают методы, менее важные
или даже просто излишние в бухгалтерском учете: аналитические процедуры,
выборочные методы и т.д. Совершенно иной характер носит
взаимодействие аудита с теорией вероятностей (и в частности, с математической
статистикой). В аудите широко используются такие вероятностно-статистические конструкции
как выборочный метод, выборка, риски (представляющие из себя безусловные или
условные вероятности некоторых событий), процедура определения необходимого
объема выборки и т.д…… ………
В этих условиях нам представляется и целесообразным и возможным и
своевременным – потом это будет гораздо сложнее, в частности, из-за амбиций
специалистов и организаций, реализовавших собственные предложения - пойти по
нормальному пути взаимодействия фундаментальных и прикладных наук, всемерно
используя в аудите результаты математической статистики вместо полукустарных
самостоятельных разработок…… ……
Например, название уже разработанного правила (стандарта) “Аудиторская
выборка”, исходя из его содержания, лучше понимать как выборочный метод в
аудите. Кстати, это название не результат следования соответствующему
международному стандарту аудита «Audit sampling», а
результат неправильного перевода названия последнего; инговые формы в
английском языке (все-таки sampling, а
не sample) указывают на длительный процесс. Поэтому дословный
перевод означает «Аудиторское выбирание», что после редактирования дает в
итоге «Выборочный метод в аудите». |
83-85 |
|
53. |
Применение
вероятностно-статистических методов в аудите требует улучшения образования
аудитора в этой области. Поэтому необходимы учебник по теории вероятностей с
большим количеством аудиторских примеров и пособие «Теория вероятностей для
аудитора». Изложенный подход взаимодействия аудита
с теорией вероятностей может быть перенесен и на другие науки и дисциплины.
Так, методические приемы проверки документов аудитору можно брать из
криминалистики…… |
15 |
Важность вероятностно-статистических
построений в аудите требует принятия ряда мер по улучшению образования
аудиторов в этой области. Можно, например, выпустить учебник по теории
вероятностей с большим количеством аудиторских примеров, аналогично тому как
один из наших лучших учебников в этой области [70] буквально пронизан примерами из авиации. Другой
вариант - выпуск монографии или брошюры с примерным названием “Теория
вероятностей для аудиторов”………. Сказанное про взаимодействие аудита с
теорией вероятностей в значительной мере, на наш взгляд, может быть
перенесено на другие науки и дисциплины. Это юриспруденция, компьютерные
дисциплины, экономика отраслей, информатика, криминалистика. (Нередко перед
аудитором возникают вопросы типа, нет ли подчисток в документах и т.д.
Согласно [72, с.21] методические
приемы проверки документов аудитору можно брать
из криминалистики; там же
описаны виды подделок документов и указано, что аудитору чаще приходится встречаться не с
полной их подделкой, а с частичной.)…….
|
86-87 |
|
54. |
В
экономической литературе методологические вопросы аудиторских проверок
освящены явно недостаточно. Поэтому весьма сложно отнести определенные
вопросы к концептуальным. Концептуальными в аудиторской проверке прежде всего
представляются вопрос о соотношении «цена-качество» и принятие решений в
условиях неопределенности. К концептуальным вопросам аудиторской проверки
относятся также достоверность отчетности, существенность и аудиторские риски,
выборочный метод, ценообразование на аудиторские услуги, стандарты
осуществления аудиторской деятельности. |
15 |
в литературе
методологическим вопросам аудиторских проверок уделено явно недостаточное
внимание……. Как будет неоднократно видно из дальнейшего, на наше
рассмотрение концептуальных вопросов аудиторской проверки постоянно оказывает
влияние вопрос соотношения «цена – качество» в аудиторской проверке (который
и сам по себе является концептуальным)……. Другим обстоятельством, накладывающим
сильный отпечаток на наше рассмотрение концептуальных вопросов аудиторской
проверки является факт существования теории принятия решений в условиях
неопределенности….. Так или иначе, но в концептуальные
вопросы аудиторской проверки, рассматриваемые ниже, попали вопросы
достоверности бухгалтерской отчетности (как с позиций ее пользователей, так и
с позиций аудиторской организации), существенность и аудиторские риски,
выборочный метод в аудиторской проверке, соотношение «цена – качество» в ней
(в соответствующем разделе – в отличие от предыдущих – рассмотрение
базируется на специально сконструированном стоимостном критерии),
ценообразование на аудиторские услуги, стандарты в аудиторской проверке…….. |
88-90 |
|
55. |
При этом
под достоверностью бухгалтерской отчетности понимается такая степень точности
данных бухгалтерской отчетности, которая позволяет пользователю этой
отчетности на основании ее данных делать правильные выводы о результатах
хозяйственной деятельности, финансовом и имущественном положении аудируемых
лиц и принимать базирующиеся на этих выводах решения. Заметим,
что потребности в точности оценки показателей бухгалтерской отчетности у ее
пользователей неодинаковы. Так, стратегический инвестор после покупки
контрольного пакета акций экономического субъекта может пренебречь ошибкой в
оценке прошлогодней прибыли порядка 50%; мелкого инвестора интересуют обычно
дивиденды в ближайшие годы, он считает ошибку в оценке прибыли в размере 10%
точной достаточно допустимой; для налоговика необходима оценка прибыли с
точностью до рубля, до долей процента. На наш взгляд, введение единых
требований к точности показателей бухгалтерской отчетности проверяемого
экономического субъекта для всех пользователей бухгалтерской отчетности могло
бы усложнить работу бухгалтеров и аудиторов. |
15 |
А под достоверностью
бухгалтерской отчетности понимается такая «степень точности данных
бухгалтерской отчетности, которая позволяет пользователю этой отчетности на
основании ее данных делать правильные выводы о результатах хозяйственной деятельности, финансовом и имущественном
положении аудируемых лиц и принимать
базирующиеся на этих выводах решения» [18, ст.1, п.3 ]……. Во-первых, пользователей бухгалтерской
отчетности (и даже типов таких пользователей) много; они были перечислены в
разделе 1.2. И потребности в точности оценки показателей бухгалтерской
отчетности у них могут различаться кардинально. Например, стратегического
инвестора, нацеленного на перепрофилирование производства после покупки
контрольного пакета акций экономического субъекта, ошибка в оценке
прошлогодней прибыли последнего порядка 50% вполне может устроить; его часто
вообще не интересует, прибыльно или убыточно предприятие сегодня. Мелкого
инвестора обычно интересуют дивиденды в ближайшие годы и можно предположить,
что ошибку в оценке прибыли на порядок меньшую самой прибыли (т.е. 10%) он
сочтет допустимой. А ортодокс - налоговик будет считать необходимым оценивать
прибыль с точностью до рубля, т.е. возможно до долей процента……. Представляется, что в общем случае единые
требования к точности показателей бухгалтерской отчетности какого-либо
экономического субъекта, удовлетворяющие всех ее пользователей, были бы
весьма жесткими для большинства из них и могли бы иногда чрезвычайно
усложнить работу бухгалтеров и аудиторов ………. |
90-91 |
См. Комментарий 11 |
Комментарии к таблице
1.
Под номером 4 в
списке литературы к книге фигурирует статья Соколов Я.В., Бычкова С.М. Роль
теории аудита в процессе подготовки кадров//Аудиторские ведомости. – 1998. - №
2 – С. 15 – 20.
2.
Под номером 5 в
списке литературы к книге фигурирует книга Ожегов С.И. Словарь русского языка:
70000 слов/Под ред. Н.Ю. Шведовой. – 23-е изд., испр. – М.: Русский язык, 1990.
– 917 с.
Под
номером 6 в списке литературы к книге фигурирует книга Борисов А.Б. Большой
экономический словарь – М.: Книжный мир, 1999. - 895 с. (видно, что в
статье Ожегову приписана формулировка
Борисова; таких искажений – или, скажем так, петровских пассажей - в статье
много, но устраивать научную дискуссию с плагиатором излишне).
3. Под номером 9 в списке литературы к
книге фигурирует статья Палий
В.Ф. Бухгалтерский учет: субъективные
суждения и объективные реа-
лии//Бухгалтерский учет. – 2004. - №
9. – С. 5 – 10.
Под номером 10 в списке литературы к
книге фигурирует книга Адамс
Р. Основы аудита – М.: Аудит, ЮНИТИ,
1995. – 398 с.
4. Мой пессимизм 2005 года сменился
разработкой общей концепции фи-
нансового контроля в 2006-2008г.г. Она
изложена в книге Е.М. Гутцайт
Финансовый контроль: концепция и
проблемы – М.: изд. Академии и
Казначейства, 2008. – 176 с. и в
статье «О концепции финансового
Контроля» в журнале Аудитор за
2006г. №№ 5-7.
5. Под номером 28 в списке литературы к
книге фигурирует статья Вер-
хов В.А., Козлова Т.В. Аудит – 2000:
проблемы и перспективы разви-
тия//Бухгалтерский учет. – 1998. - №
10. – С. 76 – 82.
Под номером 29 в списке литературы к
книге фигурирует статья Ше-
ремет А.Д. Концепция развития аудита
и аудиторское образование в
России//Аудиторские ведомости. –
1997. - № 2. – С. 3 – 9.
Напоминаем, что под номером 4 в
списке литературы к книге фигури-
рует статья Соколова Я.В. и
Бычковой С.М. (см. Комментарий 1).
6. Под номером 33 в списке литературы к
книге фигурирует книга Гран-
берг А.Г. Математические модели
социалистической экономики – М.:
Экономика, 1978. – 351 с.
7. Под номером 34 в списке литературы
к книге фигурирует книга Эй-
дельман М.Р. Межотраслевой баланс
общественного продукта – М.:
Статистика, 1966. – 375 с.
Под номером 32 в списке литературы к
книге фигурирует статья Кра-
щенко Л. Н., Шувалова И.А.
Российский аудит: итоги первого полу-
годия//Аудитор. – 2001. - № 11. –
С. 9 – 17.
8. Под номером 18 в списке литературы
к книге фигурирует Федераль-
ный закон «Об аудиторской
деятельности» от 7 августа 2001 г. №
119 – ФЗ.
Под номером 47 в списке литературы
к книге фигурирует Порядок
представления отчета аудиторскими
организациями….. Утвержден
приказом Министра финансов РФ от
27 октября 1999 г. № 69н.
9. Под номером 54 в списке литературы
к книге фигурирует статья
Корнаи Я. Бюрократия и
рынок//Вопросы экономики. – 1989. - № 12.
- С. 69 – 74.
Под номером 55 в списке литературы
к книге фигурирует книга
Корнаи Я. Социалистическая
система. Политическая экономия ком-
мунизма – М.: НП «Журнал Вопросы
экономики», 2000. – 672 с.
10. Под номерами 59 - 61 в списке
литературы к книге фигурируют
различные отечественные
этические кодексы аудиторов
Под номером 62 в списке
литературы к книге фигурирует Времен-
ное положение о порядке аккредитации
профессиональных ауди-
торских объединений при Минфине
РФ. Утверждено приказом
Минфина РФ от 29 апреля 2002 г.
№ 38н.
11. В итоге
материалы графы 2 таблицы включают 55 пунктов и занимают примерно 90 % текста статьи Петровой В.И.
И еще одно замечание по таблице. В
книге Голосова и Гутцайта при изложении
положений других авторов всегда приводятся литературные ссылки (с указанием
страниц). Из таблицы, в частности, видны ссылки на книги Ожегова, Борисова,
Гранберга, Эйдельмана, Корнаи, статьи Соколова и Бычковой, Палия, Верхова и
Козловой, Шеремета, Шуваловой, Корнаи. Петрова обходится без таких ссылок и тем
самым осуществляет плагиат и в отношении указанных лиц (пусть гораздо более
скромный чем по адресу Голосова и Гутцайта).
Мне приходилось встречаться с
кусками из своих работ в авторефератах, сборниках трудов и т.п. – часто без
ссылок и на уровне абзацев. Не реагировал. Но чтобы так беззастенчиво,
масштабно да еще в центральном аудиторском журнале (который по меньшей мере
один из авторов книги заведомо читает, хотя бы потому, что в нем постоянно
публикуется) – такое впервые. Похоже,
что перед нами один из признаков того, что плагиаторы наглеют. Это заставило
меня пристальнее задуматься над проблемой плагиата и хочется поделиться с
читателями результатами своих размышлений.
2.
О плагиате как явлении
Во-первых, у плагиата масса следствий
отрицательного характера. Снижение мотивации реальных авторов, ощущение
обворованности у них, торжество беспринципности и невежества в лице
плагиаторов, укрепление их общественных позиций (особенно, если не поймали),
подрыв веры в социальную справедливость у окружающих и т.д. Все это требует специального
исследования – впрочем, возможно, оно где-то уже сделано.
Во-вторых,
плагиат имеет тенденцию к разрастанию – из-за несовершенства
законодательства об авторских правах, слабого внимания общества к этому
вопросу, особенностей отечественного менталитета вообще, развития поисковых
систем в Интернете и т.д.
В-третьих, обнаружить признаки плагиата во
многих областях, в частности в аудите (в отличие от стихов, товарных знаков и
т.п.) затруднительно. Науки сильно разрослись, так что редактору в журнале
заподозрить плагиат в присланной статье практически нереально (поэтому у меня
нет никаких претензий в этом плане к редакции журнала «Аудиторские ведомости»).
По той же причине затруднительно это сделать и рецензентам, да и не всякий
журнал к рецензированию прибегает. Некоторые шансы есть здесь лишь у
обкрадываемого автора или его аспирантов.
В-четвертых, из вышеизложенного следует,
что нельзя спускать. Надо связываться – как это ни противно и хлопотно. Но
морального осуждения мало. Ведь одни знакомые плагиатора его действительно
осудят, а другие скажут: сделал правильно, но не повезло; однако и те и
другие попрежнему будут подавать руку.
Столь эффективные в других областях экономические методы здесь вряд ли
сработают; большие штрафы устанавливать нельзя, поскольку плагиат распространен
среди студентов, аспирантов и т.п., а малые – не остановят профессора или
менеджера. По-видимому, на острие атаки здесь должны быть меры административные
(например, удаление из вуза) и уголовные (срок, но небольшой – это все-таки не
убийство, а клеймо плагиатора будет сильно осложнять дальнейшую жизнь в
науке).
В-пятых, надо в явной форме зафиксировать
в законодательстве и в комментариях к нему, что плагиат – это частный случай
мошенничества. Ведь ст. 159 ч.1 Уголовного кодекса РФ определяет мошенничество
как «хищение чужого имущества или присвоение права на чужое имущество
путем
обмана или злоупотребления доверием»; при плагиате налицо присвоение авторского
права – после публикации в журнале или т.п. возникает авторское право – путем
обмана.
В-шестых, возможность уголовного
преследования плагиатора должна быть и у обкраденных авторов и у
соответствующих государственных органов, причем если первые не захотят
возбуждать дело или решат его прекратить (чего люди не сделают под угрозами или
за мзду), то государственные органы должны быть вправе вести преследование
плагиатора самостоятельно; в отличие от изнасилования или т.п. потерпевшему
здесь, на наш взгляд, скрывать нечего.
Это все сырые, возможно в чем-то неверные,
возможно уже частично реализованные мысли, но лучше их высказать, чем
натягивать одеяло на голову.
С уважением. Е. Гутцайт
Stat 10-34
Уважаемая редакция!
В 12-ом номере журнала за 2009 г.
помещена статья В.И. Петровой «Концепция аудита: основные элементы». Между тем
весь ее текст представляет собой почти дословный плагиат из книги О.В. Голосова
и Е.М. Гутцайта «Аудит: концепция, проблемы, стандарты, контроль,
эффективность, кризис», выпущенной издательством «Бухгалтерский учет» в 2005
году. И если первую часть моего письма можно назвать «О плагиате как поступке»,
то вторую часть письма логично назвать «О плагиате как явлении».
1.
О плагиате как поступке
Чтобы убедиться в плагиаторском характере
статьи Петровой В.И. достаточно посмотреть на приводимую ниже таблицу.
Табл. 1
№ п/п |
Положение в статье Петровой
В.И. |
№ страницы в журнале |
Положение в книге Голосова
О.В. и Гутцайта Е.М. |
№ стра-ницы в книге |
Приме-чание |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7. |
Заметим,
что в отечественной литературе отсутствует общепринятое определение термина
«концепция». С.И.
Ожеговым концепция определяется как система взглядов на процессы и явления в
природе и обществе. |
4 |
В отечественной литературе – не только
в аудиторской - отсутствует общепринятое определение термина «концепция»……… С. И. Ожегов [5, с. 294]
определяет концепцию как “систему взглядов на что-нибудь“. В [6, с. 333 - 334] концепция определяется
как “система взглядов на процессы и явления в природе и обществе“. |
17, 17 |
См. Комментарий 2 |
10. |
Исследуя
роль концепции аудита как науки, можно допустить четыре уровня научных
направлений. На первом уровне, относящемся к общим наукам
(математике, физике и т.д.), следует назвать философию науки, в которой
раскрываются философские идеи этих наук. На втором уровне концепции
формулируются общесистемные основы науки. На третьем уровне излагаются
теоретические основы науки, ее конкретные положения. И только на четвертом
уровне даются рекомендации к практическому осуществлению аудита. В настоящее
время, к сожалению, именно четвертому уровню уделяется основное внимание.
Такая же ситуация характерна и для науки о бухгалтерском учете. Прикладные
концептуальные разработки по методологии аудита значительно отстают,
преобладают же комментарии и консультации к действующим нормативно-правовым
документам по аудиту. Потому еще рано говорить о философии аудита (хотя Дж.
К. Робертсон и Р. Адамс признают это). Очевидно, мы можем считать, что роль
фундамента науки выполняет концепция, которую надо формировать. |
4-5 |
Чтобы лучше уяснить место и роль
концепции, можно с известным упрощением представить четыре уровня научных
представлений. На первом – самом абстрактном – располагается философия науки,
философские вопросы рассматриваемой
науки и т.п.; такие конструкции применяются обычно лишь к достаточно общим
наукам – математика, физика и т.д. (хотя в свое время в китайской прессе
можно было встретить статью под названием
“Философские вопросы торговли арбузами в крупных городах“), да и то в
последнее время все реже. Второй уровень – это концепция, парадигма,
общесистемные основы или т.п. Третий -
теоретические основы рассматриваемой науки, ее конкретные научные положения.
И наконец на четвертом уровне располагаются практические выводы и рекомендации;
к сожалению, именно ему обычно (в том числе и в отечественном аудите)
уделяется явно завышенное внимание – причем за счет остальных уровней.
(Похожая ситуация отмечалась в [9, с. 8] применительно к бухгалтерскому
учету: преобладание в литературе консультаций и комментариев в ущерб
концептуальным и прикладным разработкам по методике бухгалтерского учета.)
Ввиду вышеизложенного нам кажется неудачным говорить о философии аудита (хотя
этот термин встречается у Адамса в [10, с. 92] и Робертсона), а роль
фундамента аудиторской науки логично отвести ее концепции или т.п. |
19-20 |
См. Комментарий 3 |
13. |
Создаваемая
концепция аудита должна, по нашему мнению, включать следующие разделы: модель
функционирования экономического субъекта и место в ней аудита; функционирование
аудита как инфраструктурной отрасли рыночной экономики; интересы
в аудите; регулирование
аудиторской деятельности; взаимодействие
аудита с другими науками (бухгалтерский учет, статистика, финансы и др.),
т.е. рассмотрение аудита на основе институционального подхода. Мы не
включаем в концепцию многие вопросы, например подготовку и переподготовку
кадров, ввиду того, что они представляются не блоками концепции, а
практическими задачами, решаемыми на ее базе. |
5 |
Концепция аудита, на наш взгляд, должна состоять из
следующих разделов:
модель функционирования экономических субъектов и место аудита в
ней; аудит
как инфраструктурная отрасль рыночной экономики и ее функционирование; интересы в аудите; регулирование аудиторской деятельности; взаимодействие аудита с другими науками (бухгалтерский
учет, теория вероятностей и т.д. ). С
другой стороны в концепцию не включены многие другие вопросы, например
подготовка и переподготовка кадров; это, на наш взгляд, не блок концепции, а
решаемая на ее базе проблема аудита. |
22 |
|
26. |
Важной
составляющей концепции аудита являются методы оценки внеотраслевых
эффектов от изменений в обработке экономической информации. Можно
выделить четыре подхода в отношении оценки этих эффектов: построение
и анализ схем формирования эффектов; оценки
на уровне технических показателей; использование
экспертных оценок для стоимостных измерений; применение
методов экономики – математического моделирования. Однако более
целесообразным, по нашему мнению, является метод построения схем формирования
внеотраслевых эффектов и их тщательный качественный анализ. |
9 |
Методы количественной оценки
внеотраслевого эффекта от изменений в обработке экономической информации и
ситуация, когда такая оценка невозможна, будут подробно рассмотрены в разделе 10.1. Там будет предложено - в порядке
возрастания предпочтительности - пять возможных подходов в отношении оценки
этого эффекта: полное игнорирование, построение и анализ схем его
формирования, оценка на уровне технических показателей, использование
экспертных оценок для стоимостных измерений, применение метода экономико-
математического моделирования. Анализ их применимости в аудите показывает:
самое большее, что можно
предложить в этом плане для аудита (и для большинства
других инфраструктурных отраслей) - построение схем формирования
внеотраслевого эффекта и их тщательный анализ на качественном уровне. |
45 |
|
43. |
Существуют
несколько механизмов управления, в том числе административный и
экономический. Административному механизму свойственны
вертикальные взаимосвязи. Многоуровневая иерархия подчинения, при которой
регулируемые подчиняются указаниям регулирующих, действуют административное
принуждение и узаконенные санкции. Экономический механизм
основан на горизонтальных связях между равноправными покупателями и
продавцами, подчинение отсутствует. Этот механизм наблюдается только в
условиях свободных цен и добровольных соглашений между покупателями и
продавцами. Кроме
административного и экономического механизма можно назвать еще этический
механизм регулирования, основанный на обычаях, традициях, моральных
установках при отсутствии принуждения и подчинения. |
12-13 |
Существуют шесть основных механизмов
регулирования в социально-экономической сфере: бюрократический, рыночный,
этический, агрессивный,
самоуправляемый, семейный [54, с.69–70], [55, с.117–121]. Вместо первого
российскому читателю более
привычен термин "административный"…. По аналогичной причине предпочтительнее
говорить об экономическом регулировании чем
о рыночном ….. В [54, с.69–70] рассмотрены подробно
четыре первых механизма регулирования;
опишем их здесь кратко, исходя из целей нашего исследования.
Административному механизму свойственны вертикальные взаимосвязи, многоуровневая иерархия, подчинение одних
лиц - физических или юридических - другим. Регулируемые подчиняются указаниям
регулирующих, поскольку действуют
административное принуждение и
узаконенные санкции (увольнение, лишение лицензии и т.д.). Экономическому механизму свойственны
только горизонтальные взаимосвязи между юридически равноправными контрагентами: покупателями и продавцами; подчинение
отсутствует. В чистом виде этот механизм
наблюдается в условиях свободных цен, базирующихся на добровольных
соглашениях между покупателями и продавцами.
При этическом регулировании принуждения
и подчинения нет. Отношения
между контрагентами основаны на взаимопомощи
или односторонней помощи. Они
закреплены обычаями, традициями, моральными установками. |
72-73 |
См. Комментарий 9 |
52. |
Взаимодействие
аудита с теорией вероятности и в целом с математической статисткой носит иной
характер, нежели с бухгалтерским учетом. В аудите широко используются
выборочный метод, процедура определения необходимого размера выборки,
анализируются риски и т.д. Аудиторские организации нередко разрабатывают
собственные, можно сказать, «полукустарные» способы применения методов
прикладной науки. Необходимо шире использовать в аудите результаты
математической статистики. |
14-15 |
Совершенно иной характер носит
взаимодействие аудита с теорией вероятностей (и в частности, с математической
статистикой). В аудите широко используются такие вероятностно-статистические
конструкции как выборочный метод, выборка, риски (представляющие из себя
безусловные или условные вероятности некоторых событий), процедура
определения необходимого объема выборки и т.д…… ………
В этих условиях нам представляется и целесообразным и возможным и
своевременным – потом это будет гораздо сложнее, в частности, из-за амбиций
специалистов и организаций, реализовавших собственные предложения - пойти по
нормальному пути взаимодействия фундаментальных и прикладных наук, всемерно
используя в аудите результаты математической статистики вместо полукустарных
самостоятельных разработок…… |
83-85 |
|
54. |
В
экономической литературе методологические вопросы аудиторских проверок
освящены явно недостаточно. Поэтому весьма сложно отнести определенные
вопросы к концептуальным. Концептуальными в аудиторской проверке прежде всего
представляются вопрос о соотношении «цена-качество» и принятие решений в
условиях неопределенности. К концептуальным вопросам аудиторской проверки
относятся также достоверность отчетности, существенность и аудиторские риски,
выборочный метод, ценообразование на аудиторские услуги, стандарты
осуществления аудиторской деятельности. |
15 |
….в литературе
методологическим вопросам аудиторских проверок уделено явно недостаточное
внимание……. Как будет неоднократно видно из дальнейшего, на наше
рассмотрение концептуальных вопросов аудиторской проверки постоянно оказывает
влияние вопрос соотношения «цена – качество» в аудиторской проверке (который
и сам по себе является концептуальным)……. Другим обстоятельством, накладывающим
сильный отпечаток на наше рассмотрение концептуальных вопросов аудиторской
проверки является факт существования теории принятия решений в условиях
неопределенности….. Так или иначе, но в концептуальные
вопросы аудиторской проверки, рассматриваемые ниже, попали вопросы
достоверности бухгалтерской отчетности (как с позиций ее пользователей, так и
с позиций аудиторской организации), существенность и аудиторские риски,
выборочный метод в аудиторской проверке, соотношение «цена – качество» в ней
(в соответствующем разделе – в отличие от предыдущих – рассмотрение
базируется на специально сконструированном стоимостном критерии),
ценообразование на аудиторские услуги, стандарты в аудиторской проверке…….. |
88-90 |
|
Комментарии к таблице
3.
Под номером 4 в
списке литературы к книге фигурирует статья Соколов Я.В., Бычкова С.М. Роль
теории аудита в процессе подготовки кадров//Аудиторские ведомости. – 1998. - №
2 – С. 15 – 20.
4.
Под номером 5 в
списке литературы к книге фигурирует книга Ожегов С.И. Словарь русского языка:
70000 слов/Под ред. Н.Ю. Шведовой. – 23-е изд., испр. – М.: Русский язык, 1990.
– 917 с.
Под
номером 6 в списке литературы к книге фигурирует книга Борисов А.Б. Большой
экономический словарь – М.: Книжный мир, 1999. - 895 с. (видно, что в
статье Ожегову приписана формулировка
Борисова; таких искажений – или, скажем так, петровских пассажей - в статье
много, но устраивать научную дискуссию с плагиатором излишне).
3. Под номером 9 в списке литературы к
книге фигурирует статья Палий
В.Ф. Бухгалтерский учет: субъективные
суждения и объективные реа-
лии//Бухгалтерский учет. – 2004. - №
9. – С. 5 – 10.
Под номером 10 в списке литературы к
книге фигурирует книга Адамс
Р. Основы аудита – М.: Аудит, ЮНИТИ,
1995. – 398 с.
4.
Мой пессимизм 2005 года сменился разработкой общей концепции фи-
нансового контроля в 2006-2008г.г.
Она изложена в книге Е.М. Гутцайт
Финансовый контроль: концепция и
проблемы – М.: изд. Академии и
Казначейства, 2008. – 176 с. и в
статье «О концепции финансового
контроля» в журнале Аудитор за
2006г. №№ 5-7.
5. Под номером 28 в списке литературы к
книге фигурирует статья Вер-
хов В.А., Козлова Т.В. Аудит – 2000:
проблемы и перспективы разви-
тия//Бухгалтерский учет. – 1998. - №
10. – С. 76 – 82.
Под номером 29 в списке литературы к
книге фигурирует статья Ше-
ремет А.Д. Концепция развития аудита
и аудиторское образование в
России//Аудиторские ведомости. –
1997. - № 2. – С. 3 – 9.
Напоминаем, что под номером 4 в
списке литературы к книге фигури-
рует статья Соколова Я.В. и
Бычковой С.М. (см. Комментарий 1).
6. Под номером 33 в списке литературы к
книге фигурирует книга Гран-
берг А.Г. Математические модели
социалистической экономики – М.:
Экономика, 1978. – 351 с.
7. Под номером 34 в списке литературы
к книге фигурирует книга Эй-
дельман М.Р. Межотраслевой баланс
общественного продукта – М.:
Статистика, 1966. – 375 с.
Под номером 32 в списке литературы
к книге фигурирует статья Кра-
щенко Л. Н., Шувалова И.А.
Российский аудит: итоги первого полу-
годия//Аудитор. – 2001. - № 11. –
С. 9 – 17.
8. Под номером 18 в списке литературы
к книге фигурирует Федераль-
ный закон «Об аудиторской
деятельности» от 7 августа 2001 г. №
119 – ФЗ.
Под номером 47 в списке литературы
к книге фигурирует Порядок
представления отчета аудиторскими
организациями….. Утвержден
приказом Министра финансов РФ от
27 октября 1999 г. № 69н.
9. Под номером 54 в списке литературы
к книге фигурирует статья
Корнаи Я. Бюрократия и рынок//Вопросы
экономики. – 1989. - № 12.
- С. 69 – 74.
Под номером 55 в списке литературы
к книге фигурирует книга
Корнаи Я. Социалистическая
система. Политическая экономия ком-
мунизма – М.: НП «Журнал Вопросы
экономики», 2000. – 672 с.
10. Под номерами 59 - 61 в списке
литературы к книге фигурируют
различные отечественные
этические кодексы аудиторов
Под номером 62 в списке литературы
к книге фигурирует Времен-
ное положение о порядке
аккредитации профессиональных ауди-
торских объединений при Минфине
РФ. Утверждено приказом
Минфина РФ от 29 апреля 2002 г.
№ 38н.
11. В
итоге материалы графы 2 таблицы включают 55 пунктов и зани- мают примерно 90 % текста статьи Петровой В.И. Полностью таб-
лица приведена на сайте журнала
……… и моем egutzait.narod.ru.
И еще одно замечание по таблице. В
книге Голосова и Гутцайта при изложении
положений других авторов всегда приводятся литературные ссылки (с указанием
страниц). Из таблицы, в частности, видны ссылки на книги Ожегова, Борисова,
Гранберга, Эйдельмана, Корнаи, статьи Соколова и Бычковой, Палия, Верхова и
Козловой, Шеремета, Шуваловой, Корнаи. Петрова обходится без таких ссылок и тем
самым осуществляет плагиат и в отношении указанных лиц (пусть гораздо более
скромный чем по адресу Голосова и Гутцайта).
Мне приходилось встречаться с
кусками из своих работ в авторефератах, сборниках трудов и т.п. – часто без
ссылок и на уровне абзацев. Не реагировал. Но чтобы так беззастенчиво,
масштабно да еще в центральном аудиторском журнале (который по меньшей мере
один из авторов книги заведомо читает, хотя бы потому, что в нем постоянно
публикуется) – такое впервые. Похоже,
что перед нами один из признаков того, что плагиаторы наглеют. Это заставило
меня пристальнее задуматься над проблемой плагиата и хочется поделиться с
читателями результатами своих размышлений.
2.
О плагиате как явлении
Во-первых, у плагиата масса следствий
отрицательного характера. Снижение мотивации реальных авторов, ощущение
обворованности у них, торжество беспринципности и невежества в лице
плагиаторов, укрепление их общественных позиций (особенно, если не поймали),
подрыв веры в социальную справедливость у окружающих и т.д. Все это требует
специального исследования – впрочем, возможно, оно где-то уже сделано.
Во-вторых,
плагиат имеет тенденцию к разрастанию – из-за несовершенства
законодательства об авторских правах, слабого внимания общества к этому
вопросу, особенностей отечественного менталитета вообще, развития поисковых
систем в Интернете и т.д.
В-третьих, обнаружить признаки плагиата во
многих областях, в частности в аудите (в отличие от стихов, товарных знаков и
т.п.) затруднительно. Науки сильно разрослись, так что редактору в журнале
заподозрить плагиат в присланной статье практически нереально (поэтому у меня нет
никаких претензий в этом плане к редакции журнала «Аудиторские ведомости»). По
той же причине затруднительно это сделать и рецензентам, да и не всякий журнал
к рецензированию прибегает. Некоторые шансы есть здесь лишь у обкрадываемого
автора или его аспирантов.
В-четвертых, из вышеизложенного следует,
что нельзя спускать. Надо связываться – как это ни противно и хлопотно. Но
морального осуждения мало. Ведь одни знакомые плагиатора его действительно
осудят, а другие скажут: сделал правильно, но не повезло; однако и те и
другие попрежнему будут подавать руку.
Столь эффективные в других областях экономические методы здесь вряд ли
сработают; большие штрафы устанавливать нельзя, поскольку плагиат распространен
среди студентов, аспирантов и т.п., а малые – не остановят профессора или
менеджера. По-видимому, на острие атаки здесь должны быть меры административные
(например, удаление из вуза) и уголовные (срок, но небольшой – это все-таки не
убийство, а клеймо плагиатора будет сильно осложнять дальнейшую жизнь в
науке).
В-пятых, надо в явной форме зафиксировать
в законодательстве и в комментариях к нему, что плагиат – это частный случай
мошенничества. Ведь ст. 159 ч.1 Уголовного кодекса РФ определяет мошенничество
как «хищение чужого имущества или присвоение права на чужое имущество
путем
обмана или злоупотребления доверием»; при плагиате налицо присвоение авторского
права – после публикации в журнале или т.п. возникает авторское право – путем
обмана.
В-шестых, возможность уголовного преследования
плагиатора должна быть и у обкраденных авторов и у соответствующих
государственных органов, причем если первые не захотят возбуждать дело или
решат его прекратить (чего люди не сделают под угрозами или за мзду), то
государственные органы должны быть вправе вести преследование плагиатора
самостоятельно; в отличие от изнасилования или т.п. потерпевшему здесь, на наш
взгляд, скрывать нечего.
Это все сырые, возможно в чем-то неверные,
возможно уже частично реализованные мысли, но лучше их высказать, чем
натягивать одеяло на голову.
С уважением. Е. Гутцайт
[1] Термин «аудит» употребляется в литературе в трех значениях: область практической деятельности, наука, аудиторская проверка; смысл слова обычно ясен из контекста, но иногда его приходится оговаривать в явном виде.
[2] Странно, что и в нашей и в зарубежной аудиторской литературе теоретические вопросы ценообразования на рынке аудиторских услуг либо вовсе не рассматриваются либо задеваются, так сказать, по касательной – как будто для студентов и практикующих аудиторов они являются чем-то третьестепенным.
[3] Но редкий теоретик к этому склонен.
[4] Похоже, это относится и к американскому.
[5] Кажется, и даже после серии западных бухгалтерско – аудиторских скандалов начала этого века.
[6] В отличие от ситуации, например, в технике. Там существуют (и студентам читают соответствующие курсы) теоретические основы электротехники, теоретические основы теплотехники, сопромат и т.д.
[7] Да и многие талантливые студенты выбирают иную специализацию, поскольку им не хочется связывать свою карьеру с областью, где слабо применяется экономическая теория.
[8] Мы здесь трактуем экономическую теорию расширительно – с включением не только того материала, который излагается обычно в одноименном вузовском курсе, но и таких экономических дисциплин как теория эффективности, экономическая кибернетика, поведенческая экономика и т.п.
[9] Как, впрочем, и к другим прикладным экономическим наукам; поскольку многие из них имеют дело с неопределенностью в разнообразных ее проявлениях.
[10] Разумеется, при этом будет много прочерков, т.е. «пустых» глав.
[11] Так что автор не видит в себе сил (да если прямо говорить, и большого интереса) взяться за такую гораздо более общую задачу – рассмотреть связь экономической теории с аудитом в широком смысле слова.
[12] Краткое такое изложение при этом приводилось.
[13] А также распространить полученные представления на весь финансовый контроль (частным видом которого является аудит).
[14] Напомним, что цена и качество товара (услуги) – наряду с объемом производства – являются важнейшими характеристиками рынка этого товара (услуги).
[15] Т.е. проявляющихся за пределами аудита, в других сферах – подробно речь об этом пойдет в разделе 4.2.
[16] И его частного случая – инвестиционного проекта.
[17] Как будет подробно разъяснено в разделе 7.3, эта специфика связана с нахождением объема начальной (т.н. пробной) выборки, но и сама специфичность здесь невелика.
[18] Сюда можно добавить и стандарты, но им специально посвящена отдельная, шестая глава, а также аудиторские риски – но о них шла речь в разделе 7.2.
[19] Чего стоит одно только распространение черного аудита, когда дается положительное аудиторское заключение на бухгалтерскую отчетность экономического субъекта без сколько-нибудь серьезного ознакомления с ней.
[20] Конечно, этой путаницы можно было бы избежать, если бы законодатель не использовал в [1] в другом смысле уже занятый термин «сопутствующие аудиту услуги».
[21] По-видимому, нечто похожее можно сказать и о других рынках товаров и услуг (например, страховое дело и рынок страховых услуг).
[22] Иначе такой читатель может быстро заснуть.
[23] Это число в некоторой степени условное: не исключено, что детальные исследования покажут необходимость увеличить его до 150-200; однако для краткости изложения в данной книге будет говориться о ста фирмах – представителях.
[24] Взят 2008 год потому, что Росстат приводит данные по ВВП в сопоставимых ценах именно 2008 года [ 6 ]. (Там есть эти данные и в ценах 2003 года, но в силу ряда причин – в основном, в расчете на будущее продление динамических рядов – 2008-ой год как база представляется предпочтительнее.)